一、2020年工作总结
2020年，我局以高水平全面建成小康社会“三农”领域重点任务和市高质量发展考核指标为牵引，坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断巩固提升脱贫成果，牵头实施农村公共空间治理、人居环境整治、万企联万村等行动，推动全区农业农村工作不断取得新成绩、迈向新台阶。
一是脱贫攻坚成效高标准提升。深入实施精准脱贫“3212”工程，创新推行“致富码”红黄绿三色管理，对629户“红码户”实施重点帮扶，易返贫易致贫农户稳定脱贫；扎实开展“五查五确保”问题排查整改，推动“三保障”政策有效落实、全面覆盖；统筹推进扶贫项目建设，新建成侍岭社区姚塘厂房等8个扶贫项目，新庄扶贫产业园预计在明年1月底投入使用。新招引“三来一加”项目58个，帮助950多名低收入人口实现家门口就业；安排公益性岗位123个，发放扶贫贷款4550万元，累计实现2.09万名有劳力低收入农户稳定就业。建设新庄扶贫产业园等扶贫项目9个，省定经济薄弱村、低收入农户脱贫巩固率“双100%”。探索建立“43211”解决相对贫困长效机制，实现扶贫开发与减贫救助政策相衔接。
二是生态高效农业项目建设提质。深入实施高效农业倍增计划，新开工高效农业项目42个、建成投产39个，新增生态高效农业面积4.2万亩（累计面积25.02万亩，占耕地面积比重45.9%）；新增休闲农业面积1.05万亩（全区累计9.56万亩），新增设施农业面积0.641万亩（全区累计11.8万亩）；已建成并通过市级认定2000亩成方连片生态高效农业示范基地18个、在建7个。2019年度3.5万亩高标准农田建设项目已通过市级验收，2020年度3.2万亩高标准农田建设任务完成65%，高标准农田占比达77.4%，全市领先。加快推进袁家村、葡萄小镇等项目，幸福大道内环10万亩休闲观光农业核心区形成示范，现代农园创成省级现代农业产业示范园，系统打造六塘河生态富民产业带，形成“一核三环一廊”乡村振兴格局。持续开展品牌强农行动，新增绿色食品10个，仰化荷藕通过国家地理标志农产品评审，丁嘴金针菜生产系统被农业农村部认定为第五批中国重要农业文化遗产（和苏北唯一），绿色优质农产品比重达83%。
三是稳产保供基础更加牢固。2020年全区夏收小麦38.04万亩，单产395.4公斤，总产量15.04万吨，分别完成年度目标任务的44.75%、35.89%；水稻、玉米、大豆等秋收作物47.07万亩（其中水稻44.175万亩、单产605.2公斤，总产26.7326万吨），平均单产585.8公/亩，全区粮食种植面积85.11万亩、粮食总产量8.42亿斤，实现粮食单产连续8年全市第一和市下达我区年度粮食种植面积目标任务的100.14%和总产的101.69%。截至目前，全区生猪存栏13.84万头、出栏16.66万头，分别完成全年任务的153.77、138.33%。疫情期间为新型农业经营主体争取稳产保供贷款3.09亿元，为42家新型经营主体提供贷款贴息298.9万元。
四是美丽宜居乡村高水平建设。深入开展农村人居环境整治，系统实施农村生活垃圾处理、户厕改造、村容村貌提升等重点工程，农村生活垃圾无害化处置率达100%，无害化卫生户厕覆盖率99.65%，畜禽污染综合利用率达99.9%，建成省级美丽宜居乡村46个、农村人居环境整治示范村居20个。纵深推进农村公共空间治理，通过省农村产权交易平台，全区累计成交2606笔，成交面积2.56万亩，完成区目标任务值98.6%。全区村集体经营性收入9192.49万元，村均收入73.5万元。经营收益超50万元强村48个，强村占比40%。农村产权交易工作被省财政厅表彰为先进单位，成功实现“三连冠”。全区涉农村居参与联建率达100%，已编排项目226个，达成联建协议项目166个，总投资95.1亿元，推动了乡村产业振兴发展。我区在省“万企联万村·共走振兴路”服务平台中综合指标排名全省第八。
五是党的建设更加规范。局党委坚决贯彻区委、区政府工作部署，压紧压实基层党建工作责任、全面从严治党主体责任和意识形态工作责任。党建工作更加规范化。结合事业单位优化调整，研究划转林果站党支部，调整水产党支部，进一步完善了党组织架构。全年新发展预备党员4人，培养入党积子6人。排定了“党员书屋”书记项目，投入近8万元，建成56平方米党员书屋，组织开展青年干部读书分享会、头脑风暴等活动10余次。继续与江山国家花园小区形成包保结对，实施共建项目“打造红色便民服务设施”，投入资金2万元用于提升小区居民活动室、党员之家。意识形态抓的更深更实。开展十九届五中全会、省委宣传思想工作专题学习研讨会2次。出台网络意识形态工作责任制若干意见和网络舆情应急预案。注重运用新媒体平台，积极宣传好的经验、做法，局职工程玲娟同志被评为“全省最美诚信之星”。党风廉政建设水平进步提升。召开公款清缴、公职人员长期不上班专题会议4次，累计清收各类往来欠款7929.31万元，清收率90%，排查长期不上班4人。扎实推进“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动走深走实。
二、2021年工作计划
2021年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届五中全会和省、市、区“三农”工作相关会议精神，扎实抓好习近平总书记关于“三农”工作重要论述的学习贯彻，坚持优先发展农业农村，全面推进乡村振兴战略，坚持把解决好“三农”问题作为全局工作重中之重，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳生产、提质量、促增收、优生态，重点实现三个突破、三个争先、三个创新，为全区高质量发展、高水平全面建成小康社会做出更大贡献。
（一）聚焦产业兴旺，推动实现三个突破。一是突破农业招商引资瓶颈。聚焦主导产业，坚持项目为王，凝聚全区力量，下最大的决心，最严格的考核，千方百计招引农业重大项目30个以上，其中，亿元项目5个以上。主动对标全国农产品加工百强企业、全国农业产业化龙头百强乃至世界500强企业，围绕设施农业、加工与流通两大考核重点，精准招引带动能力强、科技含量高的高档设施类、精深加工型等大项目、好项目，加快构建高效农业发展新优势。二是突破农业产业资源局限。以“一核三环一廊”以及新型农村社区为重点，围绕幸福大道环线调结构，推进生态高效农业集群集聚发展。进一步加快十万亩核心区产业调整工作。中环线沿线主要调整果蔬产业，外环线沿线各乡镇要围绕已确定的主导产业，逐步调整到位，优化提升老宿沭路、S324、幸福大道、顺兴线、S325五条横向干道，打造五条农旅融合产业带，力争建成“一路一带、一路一景”。沿堤顶路全线发展果蔬产业，顺河与大兴联合建设葡萄小镇，打造六塘河生态富民廊道。三是突破农业产业经营规模。聚焦标准化果蔬、优质稻米、精深加工型肉禽三大产业，积极发挥政策优势，支持、鼓励、引导农业龙头企业增产提效。推行“龙头企业+生产基地+农户”产业链发展模式，培育新增市级以上农业产业化龙头企业5家，省级2家，市级3家。推广“支部+合作社+农户”互助合作机制，加大对家庭农场、专业大户等支持力度。实施农产品品牌创建行动，培创自有品牌。
（二）聚焦优居富民，推动实现三个争先。一是争先推动建成美丽乡村。积极发挥牵头作用，统筹推进空间治理和人居环境提升。深入开展清洁行动，系统化推进林田河湖水系综合整治，加大农业废弃物治理力度，推进化肥农药减量化和土壤污染治理，减少面源污染。进一步健全完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查长效管护机制。做足“空间治理+”文章，做好“四类问题”清理，规范产权交易，建立公共空间治理长效管理机制，探索公共空间资产资源最大化利用运营机制，实现家底清、权属清、权益清。二是争先开展脱贫保障衔接政策实践。策应上级“十四五”扶贫开发规划要求，落实好相关扶贫政策延续工作，巩固脱贫成果。继续落实“挂村包户”责任制，推动政策、资金、人才等要素向重点扶持村居集中，并选派驻村第一书记参与基层组织建设、兴办惠民实事、发展集体经济等，增强“造血”功能。加强扶贫产业园、特色扶贫产业基地、扶贫车间建设，稳定和扩大有劳力困难群体就近就地就业。深入研究教育、医疗、金融等行业扶贫政策走向，探索融合政府、市场、社会的力量，建立保障、救助、保险、慈善等相互衔接的多层次、复合式保障机制，有效解决支出型贫困难题。三是争先推动企村联建项目建成达效。积极培育示范典型，以每年培育20个示范村为任务目标，在已编制的项目清单基础上再提升、再完善，筛选一批质态好、有特色、体量大的高质量企村联建项目，加大项目招引、对接力度。对已签约联建项目，提供最有力的帮扶举措、最优质的帮办服务，在项目前置手续审批、土地、资金等方面提供充分的保障。推动企村共建各项工作走在全市前列。
（三）聚焦机制标准建设，推动实现三个创新。一是创新开展农业农村标准化建设。总结提升“农村综合改革标准化试点”（精准扶贫标准化工作）工作经验，确保顺利通过国家级验收。建立健全区、乡、村三级农业农村标准化协调推进机制，修改完善农业农村标准化服务与推广体系，组织培训农业龙头企业负责人、专业合作社理事长、新型职业农民200人次，开展特色农业产业提升等标准研制，制定优势果业、设施蔬菜、高标准农田建设等相关领域标准不少于5项，其中立项为市级地方标准不少于1项。二是创新开展“三社”共建。开展“三社”共建示范点建设，强化带动作用，鼓励通过直接经营、合作经营、统分经营，建立广泛的利益联结机制，发展新产业提升新能力，组织、引导农户参与农业产业链分工，享受现代农业产业发展红利，新增8个社区带动4000户农户发展现代农业试点。进一步制定出台“三社”共建规章制度，规范“三社”收益、完善“三社”分配办法、建立“三社”奖励机制。三是创新开展农村改革试点。组织开展农村闲置宅基地改革和闲置农房盘活试点。重点做好大兴镇周马社区宅基地拆迁腾退土地资源整合、利用试点。做好农村闲置房屋（宅基地）创新创业人员的政策咨询、市场信息、宣传等服务。推动涉农财政资金向试点项目倾斜。推进农村股份经济合作社“政经分离”试点。坚持农村基层党组织的领导核心地位，在完成农村集体产权制度改革成立股份经济合作社的基础上，选择1-2个乡镇，3-4个村先行试点“政经分离”。
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