2020年，区卫健局坚决落实区委区政府各项决策部署，坚持以人民健康为中心，围绕“强基层、补短板、抓提升、严管理”要求，进一步深化医药卫生体制改革，提升卫生健康服务水平和质量，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，顺利实现卫生健康事业又好又快发展，人民群众对卫生健康工作的认可度、满意度和美誉度进一步提升。
一、2020年工作总结
（一）认真做好新冠肺炎疫情常态化防控
1.做好发热病人监测，实现重点人群100%。自2020年1月20日起，在全区开展发热、疑似及确诊患者相关信息监测，累计监测发热门诊就诊9644人次数、有武汉流行病学史136人次、临时隔离观察72人次。
2.做好核酸检测，实现应检尽检100%。2020年2月1日，市中医院在全市县区级医院率先被市卫健委确定为新冠肺炎核酸检测定点单位，目前，日最大检测能力为1000人份。全区重点人群累计检测17095人次，重点人群实现100%。
3.做好苏康码核查工作，落实责任管理100%。截至目前，全区苏康码核查808人，红码101人，黄码290人，落实管理108人。发放“苏康码”宣传海报等宣传资料50万余份，加大疫情防控宣传，督促广大居民尤其是就医人员按照规定科学佩戴口罩，引导广大居民切实做好个人防护。
4.做好各项保障工作，实现安全防范100%。累计保障教育系统大型招聘4场次5400余人考试，600余人的面试；保障指导全区培训中心或社区开展工人岗前培训6家；保障高中和实验高中两个高考考点2100余人次考试，保障3个中考考点初三学生3905人和小中考初二学生4460人；保障全区事业单位招聘笔试1800余人，200余人的面试；区卫健系统单招事业单位10人笔试；自学考试4000余人；保障乡村医生面试招聘25人；司法审判尚阳湖酒店疫情防控指导；保障全市门球协会比赛；保障自学考试2000余人；保障成人高考3000余人；保障教师资格证考试2000余人等。
（二）加快推进重点工程建设
5.民生实事工程。2020年区新建公立医疗机构4个，一是1个区级公立医院。将原医院交由市中医院进行收购，计划投入2亿元按照二级老年病医院标准进行改建，目前完成项目立项和手续办理。二是2个区域医疗卫生中心。来龙区域医疗卫生中心于6月29日试运营，9月15日经区政府决策交由市中医院运行管理。在大兴镇规划建设1.5万平方米公立区域医疗卫生中心，目前已完成项目立项、可研批复、用地预审和选址意见书核发，正在进行设计项目招标和土地征收。三是1个社区卫生服务中心。投入4500万元新建6000平方米顺河街道社区卫生服务中心，目前正在进行内部装修改造和设备采购。四是医疗服务床位供给。截至目前，全年新增床位数137张（市级要求100张），其中来龙中心医院99张，陆集镇医院20张，豫新医院18张。市第三医院新增床位140张，正在履行审批手续。
6.达标创建工程。市中医院正在积极做好三级甲等中医医院复评迎查准备。9月11日，市第三医院被省卫生健康委确认为三级精神病专科医院，并纳入三级医院管理。新庄和保安2家乡镇医院通过一级甲等综合医院复评。
7.健康扶贫工程。全面落实先诊疗后付费政策，充分利用信息化手段和强有力措施，采用“月核实、季通报、例扣费”的方法推实此项工作。全区18家定点医疗机构1-8月份累计办理先诊疗后付费4416人次，办理率100%。
（三）有效实施三大提升行动
8.基层人才能力提升。结合《市政府支持和规范社会办医疗机构高质量发展的实施意见》精神，制定出台《关于加强卫生人才队伍和重点专科建设的实施意见》（政办发〔2020〕1号），遴选卫生拔尖人才69人进行重点培养，培养期为5年，培养期间每人将得到4.5万元~7万元不等标准奖励。
9.基层中医服务能力提升。选派106人参加基层中医药服务能力培训，区级财政预算117万元为村居卫生机构和乡镇医院采用“以奖代补”方式配备中医诊疗设备，目前正在招标采购。
10.基层管理能力提升。将2020年定为基层医疗机构“管理能力提升年”，举办院长读书会4次；13家基层医疗机构选派护理管理、院感管理和医疗质量管理共40人在市中医院分别进修学习1个月。
（四）不断提升基层卫生服务
11.公卫项目全面落实。基本公共卫生服务水平不断提高，经费人均补助标准达80元，免费为城乡居民提供基本公共卫生服务，建立居民电子健康档案达到90%。
12.家庭医生签约服务提质提效。截至10月底，在签约状态的有13.1万余人，签约率达30%，其中基础包约13.8万个，个性包约3000个。建档立卡低收入人口5.4万余人，实现应签尽签。
13.村居卫生机构管理逐步规范。制定出台《区村居卫生机构科室物品摆放明细表》（卫健发〔20__〕19号）《区村居卫生机构医疗服务绩效评价实施方案》（卫健发〔20__〕27号）《区村居卫生机构办公经费支出方案》（卫健发〔20__〕45号）等村居卫生机构管理规范性文件3份，建立健全了全区村居卫生机构的各项运行机制。
（五）扎实开展疾病预防与妇幼健康工作
14.做好传染病防治工作。2020年我区报告法定传染病4569例，发病率为630.01/10万，无死亡病例，一般突发性公共卫生事件5起。无甲类传染病报告，乙类传染病9种，报告发病593例，报告死亡病0例。
15.做好慢性病管理工作。共建立居民健康档案410570份，建档率达到90.61%。已纳入信息系统建档高血压患者47674人，管理47674人，已纳入信息系统建档糖尿病患者14309人；登记在册严重精神障碍患者数1850人；2020年1-11月，死亡报告3081例，上报新发肿瘤患者685例，心脑血管事件报告1585起。全区12个乡镇医院、市第三医院和市中医院肿瘤登记报告和心脑血管事件报告工作有序开展。
16.做好妇幼健康管理工作。2020年全区新生儿数4051人，访视4000人，新生儿访视率98.74%。0-6岁儿童50599人，健康管理49187人，健康管理率97.2%，3岁以下儿童22431人，系统管21683人，系统管理率96.67%，其中中医药健康管理15213人，管理率为67.8%；5岁以下儿童死亡12人，死亡率3‰；婴儿死亡8人，死亡率1.97‰。6个月内母乳喂养率92.3%；纯母乳喂养率89.4%。积极开展托幼机构卫生保健工作，全区45家托幼机构在园体检20711人，体检覆盖率100%，检出疾病3308人，保教老师体检1126人，体检率100%，卫生保健合格合格证发放率100%。全区产妇数4005人，活产数4051人，建卡数4001人，建卡率98.77%；其中早孕建卡3870人，早孕建卡率95.53%；产后访视3955人，访视率97.63%；产后系统管理人数3859人，系统管理率95.26%；全区无孕产妇死亡。
（六）不断充实执法监督内涵
17.全面推行行政执法“三项制度”。公示制度已基本落实，能够按照要求将执法程序、依据、执法结果进行网上公示公开，接受社会监督；法制审核制度基本完善，基本做到重大执法决定集体讨论、法制审核把关；执法全过程记录制度建设已全面完成，于2020年6月初开始投入使用。
18.医疗服务监管不断强化。按照有关工作要求，结合实际，完成了182家个体诊所和一、二、三级医疗机构、村卫生室的疫情防控等监督检查，共开展预检分诊、发热门诊等传染病监督150家次；按要求开展了打击非法行医百日行动，共排查60家次，立案处罚4家，罚款8500；开展了医疗机构不规范行医等巡视问题整改回头看，共回头看8家次，发现问题6家，依法处理6家；配合综计科开展医疗机构许可校验审核12家次。
19.有序开展职业卫生防控监督：按照尘肺病攻坚行动要求，开展了水泥、化工建材等重点规上企业职业卫生监督和疫情防控监督检查，共监督检查119家次；开展了企业本底台账建立和摸底调查；按要求开展了职业重大隐患排查70家次，对84家职业危害项目申报单位实施了监督检查，下达监督意见书84份；开展放射诊疗机构校验审核10家；开展职业卫生协管业务培训和职业病防治宣传周活动各1次。
（七）积极拓展民生实事事业高度
20.做好65岁以上老年人体检工作。为保障体检工作的顺利进行，积极开展体检培训工作。2020年全区65岁以上老年人健康体检的任务数为31400人，截至目前完成数为31556人，完成率为100.63%。
21.做好农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目。按照《区2020年“两癌”检查项目实施方案》要求，于2020年4月8日起正式在全区范围内开展城乡妇女宫颈癌及乳腺癌检查工作，共开展完成宫颈癌检查10657人（其中建档立卡户650人），结案8717人，结案人群中无确诊病例，宫颈癌组织病理显示低级别病变13人，高级别病变13人，治疗随访13人；乳腺癌检查10657人，结案8717人，结案人群中确诊乳腺癌（浸润性导管癌）2人，治疗随访2人。两癌总任务完成率100%。
22.做好全面落实各项计划生育奖励扶助政策。认真贯彻落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助惠民政策，及时兑现计划生育手术并发症特别扶助奖励金。全区享受奖励扶助政策共1960人，享受特别扶助政策91人，享受手术并发症特别扶助34人，共发放惠民资金944.59万元。
二、2021年工作计划
一、优化资源配置，健全医疗服务体系。加快推进区域性医疗卫生中心建设。健全完善运行机制，加快人才招引和设备配置，确保区公共卫生服务中心、顺河街道社区卫生服务中心按序时建设完成。加快启动大兴中心医院建设，不断弥补全区公办医疗服务体系存在短板的突出问题，缓解基层优质医疗卫生资源配备不足问题。
二、加强人才建设，提高医疗服务水平。实施医护人才梯队建设提升行动，加大人才招引力度，逐步解决全区各类医疗卫生机构高层次卫生人才引进难、待遇低等问题。全面实施《关于加强卫生人才队伍和重点专科建设的实施意见》，科学设置，动态管理，确保达效。加强社区医院规范化建设，开展优质服务基层行活动，强化内涵管理，逐步实施现代化乡镇医院管理和运行模式，提升村居医疗机构服务能力。
三、注重问题导向，优化公共卫生服务。推进基本共公卫生服务均等化。根据基本公共卫生服务项目工作要求，继续开展基本公共卫生服务项目示范推进，加强建立居民家庭健康档案、65岁及以上老人健康档案、慢病管理档案、精神病人健康档案以及五保户、低保户、残疾人档案等各种居民健康档案，定期对居民进行体检、随访、宣教等工作，实现系统化管理。推进家庭医生签约室建设。积极做好签约室建设工作，统一增挂标识牌，配备相关设施设备，择优参加市星级签约室评定工作。加大突发公共卫生事件监测预警。做好突发公共事件卫生应急处置及重大活动保障工作。加快推进综合监督制度建设，加大公共卫生、医疗服务、计划生育监管力度，依法查处违法违规行为。
四、聚焦民生福祉，推进民生实事项目。总结上年度民生实事工作经验，补短板、强弱项，制定本年度民生实事项目实施方案。提升农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查服务质量，确保农村妇女“两癌”检查完成率达100%。开展65岁以上老年人健康关爱行动，为3.1万名65岁以上老年人免费提供一次基本健康体检服务。积极推进家庭医生签约服务，进一步加快家庭医生信息平台建设，试点探索线上签约，提高家庭医生签约服务信息化水平。
五、狠抓党建引领，提升卫健行业形象。深入学习贯彻十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的政治建设摆在首位。充分发挥宣传工作的先行先导作用，围绕“健康”建设，提升民营医院“党建联盟”品牌效应。严格落实党建和意识形态“一岗双责”责任制，持之以恒推进全面从严治党。强化对行政执法、药品采购等行为的管理监督，坚决纠正医疗服务中的不正之风，为全区卫生健康事业发展提供一个风清气正的环境。
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