为促进依法办学，切实保障我区适龄儿童少年正常接受教育的权利，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想和主要任务
（一）指导思想。认真贯彻落实《义务教育法》等法律法规，以科学发展观为统揽，以努力办人民满意的教育为宗旨，以推进区域教育均衡发展，立足办好每一所学校为目标，以规范办学行为，构建面向每一位适龄儿童少年的教育服务体系，切实维护中小学生合法权益为原则，充分发挥教育在构建社会主义和谐社会和促进我区“大发展、大建设、大环境”中的作用，使招生工作有利于全面贯彻教育方针、全面实施素质教育，有利于深化基础教育课程改革、提高学生的综合素质，有利于促进区域教育均衡协调发展。
（二）主要任务。根据《20__年__市义务教育阶段学校招生工作指导意见》等精神，精心组织实施我区20__年中小学幼儿园招生工作，确保适龄儿童少年按时入学（除身体状况需要延缓入学的外），确保具有特长的小学毕业生、残疾儿童少年、进城务工就业农民子女、区域内大建设被拆迁户子女、境外人士子女、投资者子女和享受照顾政策的高层次人才子女、烈士子女等按相关规定接受义务教育，确保贫困家庭、弱势群体及少数民族适龄儿童少年正常接受义务教育，确保民办学校和综合高中、职业中专、技工学校平稳有序招生，确保圆满完成今年我区中小学幼儿园的各项招生任务。
二、招生原则
（一）坚持导向性原则。认真贯彻落实《义务教育法》、《民办教育促进法》等法律法规和《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（皖政〔20__〕54号）精神，严格依法招生，进一步推进区域义务教育均衡发展。
（二）坚持属地管理的原则。根据“义务教育实行领导，省、自治区、直辖市统筹规划实施，县级为主管理的体制”精神，区教育行政部门根据本区实际情况制定实施方案并报区政府研究通过；全区中小学幼儿园（包括义务教育阶段的市属学校、民办学校）的招生工作，均由区教育行政部门统一组织实施。
（三）坚持公平、公正、公开的原则。进一步完善招生工作监督机制，加强过程监控和管理，自觉维护招生工作的严肃性和公正性。区教育行政部门及招生学校要将招生方案、招生计划、学校学区范围示意图（含文字说明）、工作日程安排、联系部门、咨询电话等，通过多种形式向社会公布，并在区教育行政部门所在地醒目位置向社会公布。
（四）坚持“两个统一”的原则。“两个统一”系指：适龄儿童少年户籍与父母（或其他法定监护人）户籍在一起并单独立户，适龄儿童少年户籍与实际居住地一致。符合“两个统一”的适龄儿童少年在实际居住地的学区学校入学；对婚后无住房一直随父母或岳父母三代同住一处的家庭，其第三代适龄儿童少年中可以有一名视为与父母单独立户，符合“两个统一”，在居住地的学区学校入学。其他情况造成户籍与居住地（凭住房证明材料及其他相关证明材料）不一致的适龄儿童少年，一律在实际居住地就近入学。
在我区的适龄儿童少年及其父母（或其他法定监护人）只有户口（包括集体户口、挂户）无住房的，由区教育行政部门根据学校学额情况相对就近安排。
（五）坚持“划片、就近、免试”的原则。小学适龄儿童和小学毕业生凭相关证明材料，按学区就近入学。所有义务教育阶段招生学校不得采取书面考试、面试或其他任何形式的测试等变相考试的办法录取新生。
（六）坚持服务和支持区域经济建设的原则。为服务“三大推进”战略，全力支持我区大建设，对本区域内符合大建设拆迁政策的被拆迁户子女和符合招商引资政策的投资者子女凭相关证明材料，按实际居住地相对就近入学，与学区内适龄儿童享受同等入学政策。
三、招生工作
（一）幼儿园招生。
年龄在3周岁以上（20__年8月31日前出生）的适龄儿童，由家长持“三证”（户口簿或家长身份证、经疫苗接种地点查验盖章的儿童预防接种证、入园健康证）携其子女于 7月1—2日到居住地附近有办学资质的幼儿园报名。因特殊情况未能在统一时间内办理报名手续的，于7月5—6日办理补报名手续。7月14日—18日，各幼儿园发放《入园通知书》。小学一律不得举办幼儿园。
（二）小学招生。
1.小学统一报名时间为 7月1—2日。凡户籍在我区，年满6周岁（2002年8月31日前出生），有学习能力的适龄儿童，不分性别、民族，都应接受9年义务教育，由其父母（或其他法定监护人）凭相关材料在规定时间内到学区学校办理入学报名手续。因身体状况需要延缓入学的，由其父母（或其他法定监护人）提出书面申请，报区教育行政部门审批；延缓入学期满，应及时入学。因特殊情况未能在统一时间内办理报名手续的，于7月5—6日办理补报名手续。7月14日—18日，各小学发放《入学通知书》。
小学适龄儿童办理入学报名手续须出具以下材料：
（1）父母（或其他法定监护人）身份证；
（2）户口簿；
（3）住房证明材料（即在学校招生学区内的房产证明）；
（4）儿童出生医学证明；
（5）儿童预防接种证（须经疫苗接种地点查验盖章）；
（6）学前教育报告单。
2.对我区部分小学学区进行适当调整和整合。
（1）__市第四十一中学（原__市南陵路学校）小学部整体并入__市和平小学东校（其原学区一同划转）；
（2）本着就近、安全、合理的原则，将__市枞阳路小学学区内柳荫塘村小窦岗区域划归__市裕溪路学校学区。
（三）初中招生。
1.凡我区小学，以校为单位，于6月23-27日到区招生工作领导小组办公室统一办理小学升初中报名手续。在外区就读回本区的小学毕业生报名时间为6月28—29日，须携带所就读学校毕业证明、学籍表（学籍证明）、房产证、户口簿等4证及1寸半身脱帽照片1张，到区招生工作领导小组办公室办理报名手续。因特殊情况未能在统一时间内办理报名手续的小学毕业生，可于7月5—6日进行补报名。8月1日—5日，各初中发放《入学通知书》。各小学应将今年招生政策及具体要求告诉每一位毕业生家长，并认真指导填写《报名登记表》。每位毕业生交1寸半身脱帽照片1张。小学毕业生升学报名时须出具以下材料：
（1）父母（或其他法定监护人）身份证；
（2）户口簿；
（3）住房证明材料（即在学校招生学区内的房产证明）；
（4）小学学籍档案。
2.小学毕业生升入初中按照“两个统一”和“划片、就近、免试”的原则，经统一审核，统筹分配到所在学区内的初中学校。
3.对我区部分初中学校学区进行适当调整和整合。
（1）__市裕兴学校20__年停止七年级招生，其合裕路以南初中学区划归__市第五十五中学，合裕路以北初中学区划归__市裕溪路学校；
（2）新建的__工业园中学今年秋季正式招生，本着就近的原则，其学区范围确定为__市方桥中心小学、__市勤劳小学、__市河东小学3校所在学区；
（3）本着就近、安全、合理的原则，将原__市第五十五中学区内柳荫塘村小窦岗区域划归__市裕溪路学校学区；
（4）因长江东大街建设需要，根据区长办公会议纪要（20__年第2号）精神，__育英学校整体搬迁至安纺生活区一、三村改造工程新建学校内进行临时性过渡；
（5）__市第四十一中学（原__市南陵路学校）中学部整体迁入安纺生活区配套学校。
（四）其它招生。
1.初中特色班招生。为进一步推进学校素质教育的开展，我区今年继续在部分初中举办体育、艺术、英语、计算机、科技创新等方面的特色班，招收本区内具有相关基础的小学毕业生。申请举办特色班的初中须经区教育行政部门审核，并报市教育局审批后方可招生。区教育行政部门要从特色历史、特色成果、师资条件、设施设备等方面对举办特色班的初中进行严格审核。具有相关特长的小学毕业生，在本人自愿并书面申请的基础上，经所在毕业学校推荐，由区教育行政部门审核并安排到相应的初中特色班就读。举办体育特色班的初中，须执行市教育局、体育局《关于我市中小学体育特长生招生有关问题的指导意见》（教基〔20__〕54号）。举办特色班的初中及办班类别、招生计划、招生条件等要面向社会公布。特长生录取名单及符合条件情况要在特长生毕业学校和被录取学校同时张榜公示。
举办初中特色班目的在于开展素质教育实验，因此不得以招收特长生为名，对学生进行学科类内容的考试或测试，更不得借机收费。
2.民办学校招生。在我区进行义务教育阶段招生的民办学校，必须是经区及以上教育行政部门批准设立的学校。区教育行政部门对民办学校招生工作实行全程管理和监控。
__育英学校、__新明中学、__少儿艺术学校3所民办学校在区教育行政部门指导下实行自主招生，凡自愿报名就读的小学适龄儿童和小学毕业生可到上述3校报名。
民办学校的自主招生办法、招生广告及招生简章等须报区教育行政部门审核，经批准后向社会公布并实施。各民办学校要认真遵守《民办教育促进法》及各级教育行政部门的有关规定，自觉维护招生秩序和纪律。
各民办学校要严格执行区教育行政部门审定的招生计划。民办学校招生不得进行与入学挂钩的测试和面试，当报名人数超过招生计划时，学校应在区教育行政部门及社会公证部门的监督下，采取电脑派位等方法录取新生。
各民办学校于6月10—17日向被录取学生发放《入学通知书》，并在6月20日前将所录取学生名单报区教育行政部门审批，未被民办学校录取的学生回原学区学校就读。
3.残疾儿童少年入学。切实保障盲、聋哑、弱智等残疾适龄儿童少年接受义务教育的权利。盲、聋哑儿童在__特殊教育中心就读，弱智儿童在__市蚌埠路第四小学“弱智儿童辅读班”就读。各校不得拒绝接收具有接受普通教育学习能力的三类残疾儿童随班就读。
4.进城务工就业农民子女入学。根据《转发市教育局关于做好在__市务工就业农民子女义务教育工作意见（试行）的通知》（合政办〔20__〕44号）精神，我区确定9所定点学校接收进城务工就业农民子女入学，其中：5所初中学校为__市行知学校、__市第四十中学、__市第二十四中学、__市磨店中学、__市裕溪路学校，4所小学为__市庐东学校、__市常胜小学、__市铜陵新村小学、__市胜利路小学。
为进一步服务我市建设现代化滨湖大城市的需要，积极做好来我区务工就业农民子女接受义务教育工作，今年我区将进一步放宽入学条件，简化入学手续，明确审核内容。进城务工就业农民子女入学只须提供以下材料：
（1）在我区经商或务工证明：经商办企业人员出示工商执照，务工人员出示与用人单位签定的、由劳动部门认可的劳动合同，并在我区市区经商或务工1年以上；
（2）暂住证：适龄儿童父母或监护人在我区市区的有效暂住证，并已暂住1年以上；
（3）适龄儿童父母或法定监护人户口簿和身份证。
从7月1日—8月20日，区教育行政部门受理本区进城务工就业农民子女入学工作。对符合入学条件的，由其父母或法定监护人提出书面申请，区教育行政部门根据其暂住地情况，安排到相对就近的定点学校就读，并免收借读费。
5.区域内大建设被拆迁户子女入学。区域内职教基地、长江东大街建设被拆迁户子女入学，凭区大建设指挥部出示的函件等相关证明材料，按实际居住地相对就近入学，与学区内适龄儿童享受同等入学政策。
6.境外人士子女入学。境外人士子女入学。在我区就读的境外人士子女与我区适龄儿童少年享受同等入学政策，可相对就近安排就读学校。
7.投资者子女入学。20__年以来，在我区投资的企业，达到以下投资规模的投资者子女，凭市、区招商局证明材料，在实际居住地的学区学校入学：投资额达到100万元以上的高新技术产业和农业项目；投资额达到500万元以上的加工制造业、现代服务业、文教卫体等社会事业项目；投资额达到1000万元以上的城市基础设施等其他三产类项目。
8.综合高中和职业中专、技工学校招生。我区__市第四十中学综合高中、职业高中今年继续在全市招收应历届初中毕业生。该校综合高中部严格按上级规定开设课程，职业高中设置微机应用专业。
我区__市化工职业技术学校、__市化学工业技术学校今年继续在全省招收应历届初、高中毕业生。__市化工职业技术学校设置化工工艺、机电、微机应用、机电一体化、焊接、电子与信息技术、工业分析与检查等专业。__市化学工业技术学校设置机电、焊接、化工工艺、数控等专业。__市化工职业技术学校、__市化学工业技术学校实行免试（推荐注册）入学，复试录取的办法。应历届初、高中毕业生凭毕业证（或相关有效学历证明）及身份证（或户籍证明）和两张1寸照片于9月30日前到学校报名，由学校负责办理有关录取手续。
四、继续深入开展对口共建工作，加快推进区域义务教育均衡发展
为实现我区义务教育均衡发展，搭建校际间沟通、交流平台，发挥名校优势，挖掘办学潜力，提升办学质量，根据区教育局《关于印发__区中小学共建班工作实施方案的通知》（__教办〔20__〕__号）精神，今年__市和平小学与__市隆岗小学，__市滁州路小学与__市裕溪路学校小学部和__市漕冲中心小学，__市蚌埠部第二小学与__市磨店中心小学分别结成对口共建学校。
今年继续采取支教学校选派教师到被支教学校进行包班的办法，同时被支教学校也可选派教师到支教学校进行学习交流。
为更好地开展城乡学校对口支援工作，强化共建效果，我区各中小学要根据市教育局、人事局《关于进一步加强我市城镇中小学教师支教工作的意见》（教人〔20__〕49号）和区教育局《关于__区城乡学校对口支援工作安排的通知》（__教〔20__〕__号）精神，继续积极并富有创造性地开展对口支援工作。
五、照顾政策
小学适龄儿童或小学毕业生有下列情形之一的，凭相关证明材料，可与本区适龄儿童或小学毕业生享受同等的义务教育入学政策。
（一）适龄儿童少年父母中的一方户籍不在我市市区，该儿童少年户口随另一方在本区内并实际居住的；
（二）适龄儿童少年父母离异，其子女户籍随法定监护人在本区内并实际居住的；
（三）适龄儿童少年父母为现役军人（含武警）及公派出国人员，其子女户籍随祖父母、外祖父母在本区并实际居住的；
（四）在我市的现役军人（含武警）子女，其在本区内实际居住的；
（五）烈士子女；
（六）符合市委组织部、市教育局、市人事局《关于__市高层次人才子女就学问题的意见》（教基〔20__〕111号）中确定的高层次人才范围的子女。
区教育行政部门要根据国家和省市的有关政策，积极做好贫困家庭、弱势群体及少数民族适龄儿童少年接受义务教育工作。
六、有关要求
（一）关于学区划分。区教育行政部门要根据区域内人口居住变动和城市建设面临的新情况，按照省教育厅《关于进一步推进义务教育均衡发展的通知》（教基〔20__〕30号）要求，通过学校资源整合，进一步调整、完善义务教育阶段学校的学区划分工作。学区划分要100%覆盖本区域，同时要做到区属学校之间学区不遗漏、不交叉，确保所有适龄儿童少年都有明确的学区。
（二）关于招生计划。区教育行政部门要根据区域内小学适龄儿童、小学毕业生生源情况和招生学校办学规模，合理安排各招生学校的招生计划。要坚决维护招生计划的严肃性，各类招生学校须严格按经市教育局审核批准的招生计划进行招生，不得擅自扩大招生规模。凡在未经批准的情况下，擅自扩大招生规模，对超出计划招收的学生将不予建立学籍档案，同时追究相关责任人的责任。
（三）关于规范招生和办学行为。为切实维护教育的公平、公正，杜绝不正之风，进一步巩固我区义务教育均衡发展成果，努力构建和谐教育，各义务教育阶段公办中小学校要严格禁止招收跨行政区借读的学生，区教育行政部门要根据区域内学校布局和义务教育均衡发展的水平，严格控制区域内跨学区择校行为，切实落实择校生控制比例，对违反上述规定的行为将严格实行责任追究制。凡要求择校的小学适龄儿童和小学毕业生可引导其到民办学校就读。
要遵循教育规律，关心儿童少年的身心健康，严格控制班额。区属义务教育阶段学校招生计划应科学安排，小学、初中每班学额均控制在50人以内，个别学校经批准也不得突破54人。
初中学校录取新生不得以文化课考试的方式进行选拔或分班。义务教育阶段学校均不得按学生成绩分“快慢班”、“重点班”、“分层次班”，未经市教育局批准，也不得设立“特色班”。
七、组织领导
（一）进一步加强组织领导。为积极、稳妥、有序地做好今年我区中小学幼儿园的招生工作，区政府成立以副区长王翠英任组长，区教育局局长唐平生任副组长的__区招生工作领导小组，领导小组办公室设在区教育局，程勇任主任，沈贵锦任副主任；成立以区教育局党委书记汪炳章任组长，区教育局党委副书记张发昌任副组长的__区招生工作监察小组，监察小组办公室设在区政府教育督导室，秦健陵任主任，监察小组负责与各招生学校签订《规范招生行为承诺书》，努力维护招生纪律，规范招生秩序，提高招生透明度。同时，各招生学校也要相应成立招生工作领导小组，对外公布服务电话，接受咨询、监督等。
（二）进一步强化政府行为。区政府重视并加强对学校招生工作的领导和监督，区教育行政部门及区属招生学校要精心组织、规范操作、顾全大局、服从协调，依法有序做好招生工作。
（三）进一步严肃招生纪律。招生工作政策性强，社会高度关注，区教育行政部门及区属招生学校要把招生工作作为教育为人民服务的重要窗口，严肃招生纪律，维护教育形象。招生工作人员要激情对待工作，热情对待群众，耐心接待来访，不推诿、不扯皮，勤政廉洁，提高服务水平和工作效率。
（四）进一步加强招生宣传。招生工作涉及千家万户，关乎群众切身利益。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体以及学校宣传栏、家长会等形式，广泛宣传招生政策，增强招生工作的透明度。同时要积极通过多种渠道，及时与学生家长进行沟通，妥善解决招生工作中出现的各种问题。
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