今年以来，奉化区政务办紧紧围绕“最跑多一次”“六争攻坚”“三服务”等重点工作，开拓创新提能级，精益求精优服务，全面推进政务服务工作，着力营造“服务佳、口碑好、特色亮”的政务服务新环境。具体情况如下：
对标省市改革方向、工作要求，以优化政务服务为着力点，推出有效工作举措，精细化落实各项考核指标，精准化提升服务质效，持续创新打出“六全”服务“招牌”。
（一）全生命周期“一件事”，深推“最多跑一次”改革。一是做好公用事业“联合报装”。从环节、时间、材料入手实现流程再造，设立水电气网受理专窗，推行水电气网一体化报装，打造公用事业申请“一窗报装”、“一表采集”、“一次踏勘”、“一并施工”、“一站服务”。共取消收费x项，降低收费x项，环节精简至x个，材料压缩至一份，xx项审批事项改审批为备案，x个事项实行告知承诺。如美亚公司年产xxx万立方米建设项目，企业通过专窗一次申请、到联合勘察，只用x个工作日。二是做优信息变更“一事联办”。分批梳理联办事项清单，精简审批材料，部门共享字段信息，将涉及公民个人信息连锁变更的x个部门x个事项（学籍信息、社保信息、预防接种证明、供水帐户、供电帐户、供气帐户）和涉及企业信息连锁变更的x个部门x个事项（公安刻章备案、银行帐户、税务帐户、社保帐户、不运产证件、机动车证件）分别进行整合，相关申请材料合并成一张表格，身份信息经系统同步流转，实现公民企业身份信息变更“一表申请、一窗办理”。相关做法获选省“最多跑一次”竞跑者先进案例。三是做强政策兑现“一键通”。在x政务服务网上开发企人才政策兑现“一键通”平台，通过全面梳理全区惠企、人才政策，逐一明确适用对象，深层次优化申报程序、简化材料、压缩时限，实现政策信息一站公开，兑现过程一网通办。截至xx月xx日，“一键通”平台办件件数xxxx件，惠及企业xxxx家，累计兑现金额xxxxx万元，共有xxx条政策上线至“一键通”平台，其中有xx条政策已兑现x次以上。
（二）全流程审批“一路通”，重点突破优化营商环境。一是深化企业项目服务“统办制”。以企业满意为出发点，项目快速、高质落地为着力点，深层次优化统办服务机制，熟练运用会商会审、快速审批等工作方法，建立“菜单式”精准服务机制，为企业量身定制方案，做到全程代办、全程协调、全程监督。同时，统办中心以主动服务为理念，组建“绿叶帮跑团”专业代办团队，推行无偿式保姆化服务，通过“一对一”个性化代办服务，着力推进项目审批落实，助推我区企业投资项目全流程审批xxx%完成“最多xx天”。二是出台政府项目高效审批方案。深入各镇（街道）、区投、城投等业主单位，充分调研政府投资项目“卡脖子”环节。协调区发改、自然资源和规划、住建等职能部门，研究讨论政府项目建设再提速。通过开展多规合一论证、提前勘察设计招标等方式压缩项目前期准备时间，采用“并联审批、提前审查、编审同步、模拟审批、承诺后补”等方式压缩项目审批时间，实现政府类项目从立项到施工许可全流程时间压缩至“最多xx天”。三是实行项目竣工快速验收法。从测绘、受理、审批、踏勘等环节进行优化，推行工业类建设项目“竣工验收一路通”。通过竣工综合测绘，实现“一图多用”，压缩企业测绘成本和时间成本；通过同步申请受理，实现“一窗收件”，变“多口径告知”为“一口清”；通过并联审查审批，实现“联合踏勘”。推行工业类建设项目“竣工验收一路通”后，审批时间由xx个工作日压缩至xx个工作日，审批效率提升了xx.x%。
（三）全领域服务“广覆盖”，系统思维攻坚“服务争效”。一是绘制群众办事“一问通”。编写一本通《办事去哪儿》，以企业群众办事需求为导向，以解决“办什么事”“去哪里办事”为切入点，整合线上操作平台、线下办理路径、医院诊疗科目、银行网点等资源，共涉及xx个单位，xxxx条办事信息，简单问题实现“自助办”，事项表述用“群众用语”代替“专业术语”，全书xxxx项事项均用群众用语进行表述，群众办事准确度和有效度提高了xx%。二是实行满意打分“好差评”。根据省、市“好差评”工作要求，第一时间制定“好差评”实施方案，由区政府发文在全区实施，中心对外服务窗口第一时间布置“好差评”软硬件，实行“一事一评价”。今年，共完成文本审核xxxx余条，差评处理xxx余条，其中涉及行政服务中心的xx条，其它各部门的xx条，所有差评件均在规定的时间内审诉、整改到位，达到了群众满意率xxx%，申诉率xxx%，整改率xxx%。三是推广就近服务“一站通”。充分运用银行网点多优势，通过开拓接口、联通网点、权限外放、后台授权等方式，行政审批增添银行代办点。目前，区行政服务中心已与xx余家本地银行开展合作，内容涵盖社保、医保、不动产、企业开办、公积金、机动车、驾驶证等民生服务领域。如社保分批次下放社会保险单位参保登记、社会保险职工参保登记等xx项服务事项，全区各镇（街道）xx个银行网点可办社保类业务；不动产登记“家门口办”服务模式，将缴税、面签、递交材料、缴费等不同部门的办事流程、手续整合，实现不动产抵押、过户网点统一代理办结。四是创新服务载体“破掣肘”。为进一步改进干部工作作风，提振为民办实事干劲，推出“三问三解”服务基层活动，聚焦企业审批问题、群众办事难题、平台建设困难等方面，制定《“三问三解”树“中流砥柱”、强“责任担当”》行动方案，通过属地征集、主动回访、问卷调查等方式广泛收集问题，梳理形成三张问题清单，由办班子成员带队下基层、走企业、访群众开展精准服务，集中突破企业审批项目推进问题xx个，化解群众办事难题xx个，解决基层服务难题xx个。
（四）全档位增大“加速度”，招投标交易挂上“新引擎”。 一是容缺受理，项目交易“便捷办”。以“告知承诺”形式实施“容缺受理”制度，招标受理环节与相关审批手续同步开展，受理对象涵盖勘察、设计、监理、施工等项目建设全过程，实现项目交易容缺办理、快捷办理。目前，xx村改造安置房建设工程（一期）、xx区老旧小区整治及周边基础设施提升工程等xx个项目采用容缺招标，实现招投标提速xx%以上。如区技工学校扩建工程（宿舍楼新建工程）作为我区第一个“容缺登记”项目，承诺容缺建设工程规划许可证，实现提前发布招标公告，为项目节约时间至少xx天。二是简化流程，项目交易加速办。扩增“小型项目交易单位名录库”，坚持宽进严管原则，向社会公开征集符合资质要求、信誉良好的企业入围备选名单，召集交管委成员单位共同审核入库。对合同估价在xxx万元以下小型项目，简化交易程序，省去招标文件的制作环节，以随机抽取方式实现小型项目承发包交易。既保证公平公正和项目质量，又提速小型项目交易，实现小型项目招标时间从xx个工作日缩短至最少x个工作日。三是评定分离，项目交易“自主定”。出台《工程建设项目试行“评定分离”办法的指导意见》，分离评标和定标环节，明确招标方“第一责任人”地位。评标委员会仅对合格投标人的技术优势和项目商务响应情况进行定性分析，定标委员会通过“票决+价格”“集体议事”等方式确定中标人，将定标权力还给业主单位，为项目建设提前续力。截至目前，已有xx个工程建设项目实施“评定分离”办法并完成了招标程序，涉及金额达xx亿，其中，xx个采用票决+价格定标法，x个采用集体议事法，x个采用票决+抽签定标法。
（五）全环节监督“无死角”，构建规范有序交易体系。一是开展招投标专项整治。为进一步规范我区公共资源交易市场秩序，在区府办牵头下，我办作为督查小组组员，对全区xx个镇（街道）和xx个区级国有公司等xx个重点单位开展专项督查核查，整治行动分“自查、督查、整改”三阶段，历时x个多月，累积发现各类大小问题xxx余个，对x家单位的x个重点问题交区纪委监委作进一步查处。根据全区工程建设招投标领域专项整治情况，我办牵头专门出台了《公共资源交易代理机构考核管理办法》，着手《奉化区公共资源交易管理办法》的修订，进一步规范交易行为，促成长效规范机制。二是“去存减增”盘活流动资金。为优化招投标领域营商环境，主动出击清退存量保证金、减少增量保证金，解决政府招投标业务中保证金占用问题，提升企业资金使用效益。一方面，清退工程建设交易项目保证金，不管额度大小、时间长短，一寻到底、一个不漏，实现余额全清退。另一方面，开辟渠道实现新招投标业务“零保证”。充分发挥银行、保险公司等社会高信用机构，以“保险保函”方式代替投标企业缴纳保证金，降低投标单位财务成本。此外，对政府采购交易活动，全面取消投标保证金，着力减轻企业资金负担。共清退“保证金”xxx万元，采用保险保函方式帮助xxxx家投标企业缴纳保证金x.xx亿元。三是扎实执行交易新条例。根据《x市公共资源交易管理条例》（以下简称“《条例》”）精神，详细梳理区发改、住建、水利、交通等部门当前在招投标领域的监管职能，根据《条例》重新划分各单位招投标监管职能，将原各职能部门成建制划转至区政务办，由区政务办新设立监管中心进行具体实施，及时补充政务办交易监管队伍力量，新增编制x人（事业），其中，中层x个职数，获得执法资格证书xx人，有力保障区政务办行使好“集中监管”“共同监管”职责，形成上下齐心、部门紧密协作的招投标监管体系。
（六）全口径管理“多样化”，政务服务注入新能级。一是“精密监管”高标准抓好队伍管理。自上而下建立广覆盖、颗粒化监管机制，有效规范窗口人员服务行为、遵守工作纪律，保障中心有序、高质对外服务。每日主任巡查，对中心各方面情况进行检查，做到有错必纠、有过必罚；每周印发通报，根据群众信访投诉建议和日常检查情况，向各进驻单位进行通报反馈，全年共印发通报x期；每季效考核，围绕中心工作，量化指标、梯度积分、压实责任，形成中心进驻部门绩效考核办法，采用末尾淘汰制做法，对xx个进驻部门进行考评，将结果在奉化日报头版公示，全年共印发通告四期；每年综合排名，秉持公平、公开工作原则，根据各窗口单位工作推进情况和亮点成效，对各窗口单位进行年度定级定档，促进各部门砥砺奋进、勇攀新高。二是“技能比武”高强度提升业务水准。为进一步营造“优中争优、勇当先锋”政务服务氛围，争创一流政务服务平台，推出《xx区行政服务中心工作人员“考级制”管理办法（试行）》，x月份，以“练兵强技能、服务树新风”为主题，完成全中心窗口工作人员初级技能考级，本次比武考级共计xxx人参加，题库xxxx题，涉及政务服务事项xxxx项，高频热点事项全覆盖，考试优秀占比为xx.xx%。在全市首届政务服务技能比武中，我区在全市代表队xx个县市区xx支参赛队中脱颖而出，获得团体一等奖、优秀组织奖、个人风采奖等荣誉。三是“党建引领”高融合推进中心工作。深化“火炬手”党建品牌建设，以“引领、传承、服务”为文化核心，强化党建带好业务、促进工作、营造氛围。组织举办“学习新思想·筑梦新时代”知识竞赛、“凝心聚力·勇担使命”文艺汇演、心理素质培训、重温红色革命先烈等党员活动，开发员工特长特点注入活力，增强凝聚力向心力，提升团队战斗力和执行力，以更加饱满的精神状态投入工作、服务群众。今年x月份，x市直机关工委常务副书记xx到中心调研，对党建品牌的做法给予了充分肯定，我办“火炬手”党建品牌做法被省委机关工委报道。
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