xxxx年，是中国共产党建党xxx周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我市“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的收官之年，做好商务工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国商务工作会议、省委经济工作会议、全省商务工作会议和市委经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，按照“五年新跨越”的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深度参与畅通国内大循环，积极融入促进国内国际双循环，牢牢把握我省建设内陆开放型经济试验区的绝佳契机，着力推动招大引强量效齐升，消费升级、电子商务深度发展，外资、外贸稳中提质，外经、口岸取得突破，不断解放思想，开拓创新，担当实干，奋力拼搏，努力实现全市商务经济工作高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局、起好步。
xxxx年全市商务经济发展的预期目标是：引进省外xxxx万元以上项目资金增长x.x%左右，实际利用外资增长x.x%左右，社会消费品零售总额增长x%左右，对外贸易稳中提质，对外投资取得突破。
一、创新思维，攻坚克难，以招大引强为重点，打造“x招商”新品牌
（一）强化产业招商引领。制定《x市xxxx年招商引资工作实施方案》，明确招商引资和招大引强工作的总体思路、目标、任务、途径和举措；强化市商务局牵头引领作用，引导树立全市产业发展一盘棋思想，各县区、x经开区结合各自产业实际，按照“x+x”即电子信息产业+区域优势产业的原则，集中精力抓双首位产业招商，并以提升产业分工配合效率为原则，分别确定在电子信息产业中的主攻领域，构建县区间错位发展、产业协同进步的格局；继续组织编印《x市主导产业招商导引》《xxxx年招商项目册》，制作全新的《x市招商宣传片》，为高效招商、精准招商提供支撑。
（二）突出招大引强重点。紧盯世界xxx强、央企、国企、中国xxx强、行业龙头xxx强、国内外知名企业及上市公司，以各主导产业上下游龙头企业为重点招商对象，全力以赴对接“xxxx”工业项目。力争全年引进投资额亿元以上项目xxx个以上，其中，经开区至少引进x个投资xx亿元以上的工业项目，力争在引进投资xxx亿元以上的工业项目上实现突破；其它县（区）分别至少引进x个投资xx亿元以上的工业项目，力争在引进投资xx亿元、xxx亿元以上的工业项目上实现突破。
（三）打造市级招商引资平台。坚持“引凤先筑巢”，打造承载能力更强、容量更大、要素更集成的项目聚集平台，增强我市产业承载能力。市县两级合作共建“x市内陆开放型经济试验产业园”，开辟市级招商引资承载平台，并打造市县两级合作共建产业园区的优秀示例和全市主导产业集聚发展的先进示范区。
（四）抓实招商引资载体。结合我市产业实际，按照精准、高效、务实的原则，围绕产业组织开展系列招商活动。根据疫情防控形势，灵活采取线上、线下相结合的方式，全市全年组织开展“三请三回”“三企”入萍等专题招商活动xx场以上，其中市级举办x场以上，各县区分别围绕首位产业举办x场以上。定期梳理重大在谈项目，提请市领导外出高位推进项目落户；县（区）党政主要领导每月至少开展x次外出招商活动；充分利用国家和省级层面举办的重大经贸活动平台开展招商对接。
（五）补齐利用外资“短板”。出台土地商业开发向外资倾斜等干性政策，采取鼓励现有外资企业增资扩股等有力举措，切实加大与沿海发达地区外资企业的对接力度，积极开展与境外中介机构的招商合作；利用省举办的跨国公司（x）恳谈会、粤港澳大湾区经贸合作活动等招商引资活动契机，力争在x、x、x等地举办利用外资招商推介会，拓宽利用外资渠道。xxxx年实现引进实体外资项目xx个以上，实际使用外资达到x.x亿美元以上，现汇进资达到xxxx万美元以上。
（六）服务重大项目建设。组织开展好xxxx年度全市招商引资工作服务质量测评。切实提高服务招商引资工作的水平，继续实施“四个一”招商引资工作推进机制，通过定期通报、现场核查、会议调度、组织观摩等方法，着重加大对亿元以上招商引资项目特别是“xxxx”项目建设的督查力度，层层传导压力和动力，推动全市重大招商项目建设推进步伐。
二、对标高位，鼓足干劲，积极融入“一带一路”战略，推动双向开放取得新成效
（七）提升自营出口比重。实施“萍货萍出”行动，落实推进外贸高质量发展三年行动方案，坚持“外贸帮扶团”长效机制，开展出口质量提升计划，加快出口品牌建设，推动生产企业和高新技术产品自营出口。
（八）推动进出口平衡发展。着力做大做强进口，强化对新招商企业的跟踪服务，充分利用好进口贴息政策引导企业在x本地进口先进设备，帮助安源钢铁将企业所需的铁矿石原料进口由x转回x本地进口。引导商贸企业直接进口商品，尤其是高端消费品的进口。优化出口商品结构，巩固精深加工农产品和劳动密集型产品等传统产品出口，着力提高机电、高新技术产品等高附加值产品出口比重。
（九）开拓多元化国际市场。落实全省“万企双线”工程，组织企业开展“双线”对接活动。支持企业参加境内外展会，深耕传统市场，拓展“一带一路”沿线等新兴市场。充分利用x数字外贸服务平台功能，推动更多企业上平台拓市场。组织企业参加首届中国消费品国际博览会、第四届中国国际进口博览会、广交会和华交会等国内知名展会帮助企业抢订单。支持企业布局建设海外仓，加强国际营销体系建设。
（十）培育壮大外贸经营主体。支持各县区、x经开区围绕主导产业开展外贸企业专题招商活动，出台务实有效的政策措施，促进新引进的外贸企业早投产、早出口，使之成为我市外贸出口新的增长极。鼓励贯胜鞋业、金洋电子等加工贸易企业转型升级，推动高速达等加工贸易企业早日实现出口。全年到沿海举办x场以上加工贸易企业专场招商会，鼓励引进加工贸易产业链高端领域的龙头企业。
（十一）推进外贸转型升级基地建设。继续推进芦溪电瓷国家级外贸转型升级基地和上栗烟花爆竹省级外贸转型基地的建设，充分发挥基地在外贸出口方面的示范引领作用。争取湘东区x工业陶瓷产业基地获批国家级外贸转型升级基地。
（十二）加强口岸平台建设。加强国际贸易“单一窗口”建设，做好xxxxx热线服务工作，抓好国家标准版新上线功能推广应用。做好优化口岸营商环境、整体通关时间再压缩三分之一和口岸提效降费工作。针对外贸企业发展需求，结合“三同政策”，整合资源搭建服务载体，突出重点进出口企业，以点带面，点面结合，宣传推广“三同”试点政策，让企业真正享受政策红利。着力推进保税仓库建设，争取推动赣西港设立内陆口岸。
（十三）争取对外投资新突破。深入开展全市“走出去”企业和意向企业发展动态调研，有的放矢制定我市“走出去”工作持续发展方案措施。认真组织有意向“走出去”企业参加x.xx投洽会、东盟博览会及省厅组织的各类对接会、推介会等境内外系列活动，切实为企业“走出去”提供平台。重点推动芦溪电瓷产业与x国际经济技术合作公司在赞比亚经贸合作区的合作、安源钢铁在澳大利亚的对外投资，持续推动有实力、有意愿、有条件企业“走出去”。
三、扩大内需，见势筹谋，深度参与国内大循环，构建商贸发展新格局
（十四）提升市场消费能级。按照“一年补短板、两年有提升、三年大突破”目标要求，深入推动商贸消费升级三年行动计划圆满收官。举全市之力，高标准筹办第四届中国赣菜美食节，以“惠享萍城”促消费行动为抓手，引导各县区、企业、市场开展不同层次、不同主题的促消费活动，线上线下齐发力，推动形成市场消费新热潮，各县区季度主题活动不少于x场，全年不少于x场。争取全年举办x-x场具有全国影响力的专业性展会，活跃全市会展经济。进一步丰富润达、天虹、天空里、南正街等夜间经济特色街区消费业态，培育x“夜间经济”品牌，推动夜间经济发展。打造x名优企业名优产品展示走廊，推动x产业产品数字化、可视化。
（十五）培育商贸消费品牌。加强老字号品牌宣传推广，深入挖掘企业传承、文化特色、独特产品或技艺等历史文化，力争xxxx年新增省级老字号x-x家，全力做好中华老字号的推荐申报工作。围绕润达、天虹等商贸综合体做好高端商业品牌的培育和引进工作。打造绿色餐饮产业链，引导文明餐饮，推动我市餐饮业规模化、品牌化、标准化发展。健全家政信用体系建设，有序规范家政服务业行业发展，推动家政行业提质增效。
（十六）促进电商产业发展。加大电商企业的培育和引进力度，引导本土商贸企业拓展电商业务，引导在外注册的网络零售企业将企业注册地或总部基地迁回x，重点加快新生互娱网红基地、佳加直播、同城电商等平台发展，培育地域电商品牌，做大做强网络零售额。推动电子商务服务体系建设，加快数字商务打造，支持经开区打造国家级电子商务示范基地。深入推进莲花县、芦溪县电子商务进农村综合示范提升工作，加强电商扶贫基础设施建设，完善农村电子商务公共服务体系。
（十七）提高商贸流通效率。围绕强“链主”、建“链群”、通“链点”，加快推动商贸物流产业链发展，重点加快中国供销x农产品物流园、x四顺物流园等重点商贸物流项目建设，着力完善中联时代、鑫超等重点商贸流通区域性配送中心，力争新增培育x-x家省级重点商贸物流企业，加快以道达网络货运平台为代表的数字化商贸物流平台发展，降低全市商贸物流成本，提升我市商贸物流运行效率和服务水平。
（十八）推动消费基础设施建设。落实《x市中心城区商业网点规划（xxxx-xxxx）》，引导城市商业网点项目建设，推进市场规划与城市规划同步制订、同步审批、同步建设。抓好商业街建设改造和培育工作，推动安源区南正街商业街区、天空里商业街商业街区提升硬件设施，改善购物环境，引进特色品牌，推动街区提档升级，争取列入省级商业街区改造提升试点和重点培育名单。抓好中心城区洪山、光丰、白源等x个农贸市场的建设改造，推进城乡农贸市场建设，完善农产品市场体系，提升民生保障和消费促进能力。
（十九）抓好市场保障供应。切实保障生活必需品市场供应和民生需求，确保重要商品供应不断档、不脱销。加强猪肉、蔬菜等重要商品的商业储备调查，掌握市场动态。强化市场监测预警，及时应对市场异常波动。建立完善应急保障机制和生活必需品应急保供预案，强化应急商品供应企业和应急投放网络企业的协调管理。
（二十）强化商贸流通管理。加强成品油市场监管，继续巩固成品油市场专项整治成果，推动建立全市加油站及成品油仓储企业智慧监管系统，提升成品油行业规范化、智能化管理水平，促进行业健康、有序发展。加强对报废机动车回收拆解、汽车流通、拍卖、再生资源回收等行业的监督管理，促进企业诚信经营。
四、担当实干，奋勇争先，持续加强机关建设，营造干事创业良好氛围
（二十一）全面加强党对商务工作的领导。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察x重要讲话和指示批示精神，强化理论武装，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥局党委统筹协调全市商务发展的核心作用，进一步增强各基层党组织凝聚力、战斗力、向心力。扎实开展党史学习教育活动，结合建党一百周年，开展商务系统系列庆祝活动。
（二十二）深化商务领域改革创新。强化规划引领作用，抓紧编制全市开放型经济“十四五”规划。深化商务领域“放管服”改革，开展招商引资政策承诺兑现督查，完善招商引资企业投诉协调和权益维护机制，全面落实外资准入负面清单和市场准入负面清单制度，全力打造“四最”营商环境。
（二十三）深入推进党风廉政建设。持续推进廉洁x建设，加强党对反腐败工作集中统一领导，巩固发展风清气正政治生态。深化党员干部廉洁自律工程，加强廉政警示教育和谈心谈话制度落实，进一步完善监督约束机制。持之以恒落实中央八项规定精神，集中整治商务领域存在的形式主义、官僚主义现象，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，营造敢担当、愿干事、能成事的浓厚氛围。
（二十四）防范化解商务领域风险。严格落实安全生产主体责任，强化商贸领域风险监控，加强对各资产管理机构改制资产安全生产监管。开展矛盾纠纷排查化解，分类解决重点信访问题，实现系统内持续平安稳定。优化国有资产管理，推动局属企业创新经营模式，寻找新的增长点，实现国有资产保值增值、局属企业创收增收。贯彻落实市委市政府部署要求，科学合理推动商业系统改制企业遗留问题有效解决，实现政企分开。
（二十五）持续打造“五型”政府机关。认真贯彻党的组织路线，坚持人才引、培、用并举，注重在重点工作、急难险重任务中培养锻炼选拔干部，着力建设一支忠诚、干净、担当的高素质商务干部队伍。深入推动“放管服”改革，加快“只跑一次”“一次不跑”工作落实。进一步强化服务基层、服务群众、服务企业的群众工作本领，努力当好企业的“保姆”和“店小二”。加大调查研究力度，着力提升发现问题、研究问题、解决问题能力。深入推进机关效能建设，健全完善规章制度，强化机关内部管理，着力提升机关工作效率，培育锻造事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的优良作风，全面提升政务管理水平和工作效率。强化商务宣传，打造商务宣传矩阵，以搬迁入驻城市大厦为契机，打造机关文化宣传阵地，多形式、多渠道讲好x商务故事、展示x商务形象。
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