为认真贯彻落实全国农村危房改造脱贫攻坚工作推进会议精神，结合中央脱贫攻坚反馈意见整改工作要求，全面深入推进全省农村危房改造，充分发挥行业技术优势，决定从全省范围组织开展农村危房改造技术下乡服务便民专项行动，将建筑行业专业技术人员直接向乡村基层投放，进村入户开展技术指导，实现危房鉴定精准、工程质量安全、面积管控到位，以技术服务推动问题整改，进而促进工作水平提升。现制定本行动方案，具体如下：
一、工作时间
xxxx年x月xx日-x月xx日。
二、工作范围
xx个设区市，有农村危房改造任务的各县（区）。
三、工作内容及要求
（一）帮助加快工程推进。x月份，省厅先后通过召开农村危房改造电视电话会议、制定下发实施方案，明确要求各市、县（区）抓紧确认年度脱贫县、脱贫村、脱贫户危房改造任务，一经明确抓紧动工，确保x月底全部开工。此次行动将针对各地报送的年度改造任务开工情况进行核查，确认是否落实相关时间节点要求。
（二）督促严控建房面积。对照省厅下发《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》、《关于进一步加强农村危房改造新建房屋面积严格管控的通知》文件要求，从两个方面进行核查指导：一是核查xxxx年x月份以来新开工建房的面积情况。结合此前县级自查情况，进行实地复核，查看有无超标准建房情况。二是核查当地农村危房改造建房审批及批后监管的设施情况，通过查看建房用地及规划许可审批发证情况，核查新开工建房有无“违规审批”、“未批先建”情况。
（三）指导提升工程质量。根据《x省xxxx年农村危房改造实施方案》关于质量安全的相关要求，对xxxx年农村危房改造工程进行现场核查。一是查看改造工程的施工质量情况，是否符合技术规范要求，现场指导农户及工匠科学建房、规范施工。二是查看是否履行了施工过程质量安全检查程序，新建和维修加固房屋分别查看《农村危房改造建房质量检查表》、《农村危房加固改造质量安全检查表》，是否存在检查不规范、不到位的情况。三是对于改造工程已完工的，核查竣工验收资料，是否达到入住条件、符合政策标准。
（四）精准排查房屋安全。根据全国农村危房改造脱贫攻坚工作推进会精神，开展全省建档立卡贫困户等重点对象住房情况大排查。参加行动人员要对排查情况进行检查指导：一是对照各地四类对象存量危房台账，查看台账中危房鉴定的情况。重点核查鉴定结果是否与房屋实际相符合，房屋安全鉴定结论的填报是否规范、资料是否齐全。二是查看未列入存量危房台账的建档立卡贫困户住房安全鉴定情况。对不在存量危房台账中、未规范鉴定、无鉴定结果的其他建档立卡贫困户房屋，督促县级住建部门抓紧开展补充鉴定。确保现有建档立卡贫困户等重点对象逐户规范进行房屋鉴定，分出A、B、C、D四类，对其中C、D类列入目标任务，及时组织实施改造。对A、B类的房屋，将鉴定意见存入其建档立卡贫困户档案资料。
四、组织安排
（一）人员安排。此次专项行动分x个大组进行，并根据各自情况可分成x个以上小组，实行分片包干，要求年度脱贫县、xx县、有深度贫困村改造任务的县必到。参加行动人员一要体现政策性，主要从省、市两级住建部门业务处室（科室）抽调人员，作为各片区主要负责人，统筹协调行动安排，并对工作中的政策问题及时指导明确。二要体现专业性，主要从全省甲级以上建筑规划设计单位和房建二级以上建筑企业抽调。各片区需配备设计人员和施工人员各x人以上。其中，建筑规划设计单位技术人员要求具备注册建筑师、注册结构工程师资格，建筑企业技术人员要求具备房建专业二级以上建造师、施工员资格。专业技术人员可进村入户对危房鉴定及改造施工进行专业技术指导。各片区分组安排情况见附件x、附件x。
（二）时间安排。本次行动分两个阶段进行，第一阶段为x月xx日-x月xx日，要求各组每周下到各片区的县（区）且不少于x个，时间上不少于x天；第二阶段为x月x日-x月xx日，各片区可根据工作实际，组织安排技术服务下乡工作。
（三）经费安排。各县（区）做好行动期间对下乡技术人员的接待、协调及后勤保障工作。本次行动，来往交通、差旅补贴等费用由抽调人员原单位承担，下乡督导期间食宿费用由相关县（市、区）负责。
五、行动步骤
（一）动员部署。省厅对参加行动人员进行动员部署，从讲政治的高度强调本次行动的重要性和必要性，提升思想认识和责任感。开展统一培训，明确行动目标和任务要求，解读相关政策，讲授技术要点、规范指导要求，为切实做好此次专项行动奠定坚实基础。
（二）实地指导。下乡人员按照分组安排，与各市、县（区）住建部门对接，根据实际确定行程，随后分赴各县（区）进村入户，按照行动内容及相关要求开展实地指导。对发现的问题第一时间反馈当地住建部门和乡镇基层，并上报各大组。对核实认定的问题，要求当地立行立改。
（三）总结提升。各片区要及时汇总梳理工作情况，并报送省厅。专项行动完成后，对各组检查发现的问题进行梳理，形成台账，分发各地要求逐条逐项限时整改。另外，对各地存在的共性问题和典型案例进行总结，形成行动通报，指导各地举一反三查缺补漏，切实做好工作成效的巩固和工作水平的提升。
六、行动要求
（一）坚持实事求是。本次行动要坚持实事求是、客观公正的原则，做到深入基层、深入群众、深入实际，达到掌握实情、严格指导、推动工作的目的。
（二）加强技术指导。本次行动将作为推进全省农村危房改造年度任务实施和落实中央脱贫攻坚检查反馈意见整改工作的重要举措，对各地危房鉴定、面积管控、质量监管等重点进行全面排查梳理，通过全省分片下乡指导，对发现问题立行立改，推动整改任务和工作重点对标对表落实，实现水平大提升。
（三）强化纪律保障。相关建筑设计、施工单位要按照分组安排及时明确参与此次行动的专业技术人员，并向省住建厅报备。相关人员一经确定，要严格遵守工作统一安排和相关纪律，原则上中途不得调换。此次行动严格按照中央八项规定和省有关规定进行接待。县级住建部门做好接待工作的统筹调度，提供相关资料，协调乡村基层配合技术人员进村入户开展实地指导。要在落实行动任务的前提下，严格控制陪同人员，原则上县、乡两级不得陪同，仅要求安排必要的向导陪同，并协助做好与农户的沟通交流，保障行动质量。此外，做好行动期间下乡人员的食宿及用车保障。
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