一年来，在省委、省政府的坚强领导下，省交通运输厅党委高度重视法治政府建设工作，对照《省人民政府关于印发x省xxxx年法治政府建设工作要点的通知》（黔府发〔xxxx〕x号）要求，厅主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全厅上下着力在推进法治政府建设、打造人民满意交通上下功夫，法治建设工作取得实实在在效果，助推了运输行业的健康发展。现将有关工作情况总结如下：
一、坚持深化“放管服”改革，政府依法履职进一步推进。
工作中，我们坚持简政放权、放管结合、优化服务，切实推进“放管服”改革，全面依法履行政府职能，优化行业营商环境，促进交通运输健康发展。
（一）精简规范行政权责事项，推进简政放权。严格执行国务院、省政府关于清理、取消、下放行政审批事项等决定，最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，推进简政放权。一是推进权责事项的有效精简。对阶段性的审批事项逐一梳理论证，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放。按照《x省人民政府关于调整行政许可事项的决定》（第xxx号省人民政府令），已对我厅行政许可事项进行了调整并公布。二是扎实推进“全省通办、一次办成”和“一窗式”两项改革。将xx项省市县三级事项纳入“全省通办、一次办成”改革，实现所列事项达到异地受理、远程办理；同时，将厅系统除涉密和办理程序特别复杂外的xx个事项纳入“一窗式”改革；结合法律法规调整和政策变化，对省市县三级交通运输系统公共服务事项进行了动态调整，并对照目录清单完善了xx项公共服务事项的办事指南。三是最大限度用足用好优惠政策。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策等，xxxx年“绿色通道”累计减免通行费x.x亿元；实行各类高速公路差异化收费减免措施以及ETC无差别x.x折基本优惠政策，推进货运车辆计重收费向按车（轴）型计费方式转变，降低货车通行费成本，全年累计减免通行费x.x亿元；落实国家重大节假日小型客车和新冠肺炎疫情期间免收高速公路通行费政策，助力复工复产，xxxx年春节期间共减免通行费x.x亿元，x月xx日至x月x日疫情期间，全省行驶高速公路车辆约xxxx余万辆，免收通行费约xx.x亿元，国庆节期间减免通行费x.x亿元，进一步降低企业高速公路通行成本。
（二）创新行业市场监管方式，抓好放管结合。加强业务指导、跟踪督查，既保证监管事项管得住、管得了、管得好，又确保下放许可事项放得下、接得住、办得好。一是全面推行“双随机、一公开”监管方式，强化主动监管、认真履职意识，进一步明晰监管责任。二是加大对“证照分离”、“多证合一”、“双公示”、市场准入负面清单试点等各项工作的推进落实，促进行业有序监管。按照《x省推进“证照分离”改革全覆盖实施方案》对涉及交通运输系统的事项结合实际实行“证照分离”改革全覆盖。今年以来，开展随机抽查xxx次，随机选派执法人员xxxx人次，抽查事项数xxxx项，随机抽查对象xxxx户，公开抽查结果xxxx条。
（三）大力推进“互联网+政务服务”，优化公共服务。一是设置“一个窗口”优化服务。目前，省交通运输厅共选派x名业务骨干在全省统一的政务服务中心，设置了交通运输服务窗口，依据权责清单内容，对外公布服务事项xxx项，与时俱进梳理审批事项、完善办事指南、优化办事流程，实现业务申请、审核、批准、办证“一站式”服务、“一窗口”办理，极大方便群众办事。全年，共办理服务事项xxxxx件，其中大件运输办件xxxxx件，约占总办件量xx.xx%；较xxxx年增长了xxxxx件，增长率为xx.xx%。二是借助现代信息手段优化服务。通过线上“一张网”、政务“一朵云”，以全国 “道路运输服务系统”为支撑，实现全省县县“三检合一”机动车检验检测机构全面开展网上预约检测服务，最大限度整合各种网络资源，实现了省本级政务服务事项网上可办率xxx%，让申请人足不出户即可办理审批业务，让数据多跑路、群众少动腿。三是结合新冠疫情防控优化服务。在今年新冠疫情期间，与省公安厅等部门联合开展了“服务不打烊·周末我在岗”大件运输许可便民服务活动，明确“三个办”的原则，对涉及疫情防控保障物资与重大建设项目、民生保障等有关工程重要物资的运输企业和运输车辆，进行加急办理，通过“周末办、预约办、延时办”等各种形式，助力大件运输企业复工复产复运。今年x月xx日至xx月xx日，大件运输许可事项共办理xxxxx件，其中“六办”即加急办（x件）、批量办（xxx件）、延时办（xxxx件）、周末办（xxxx件）、预约办（xxxx件）、优先办（xx件）共xxxxx件。
（四）依法防控新冠肺炎疫情。疫情发生以来，我厅认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，精准落实省委、省政府和交通运输部各项决策部署，在疫情防控、保通保畅、复工复产、援鄂运输等方面发挥了交通先行作用，取得了阶段性工作成效，开展了以下工作：一是加强领导。厅党委先后召开x次党委会、xx次专题会议，传达贯彻习近平总书记和省委、省政府主要领导重要指示精神，研究部署全省交通运输系统疫情依法防控工作。成立了厅防控工作领导小组，统筹全行业疫情防控；成立了交通工作专班，联合卫健委、公安厅、发改委等多部门统筹保通保运；成立了复工复产工作专班，统筹全行业交通建设项目复工复产。起草、印发行业疫情防控文件xx份，对全行业疫情防控和保通保运工作进行了全面部署。二是强化宣传。组织全系统干部职工关注x省人民政府网、x改革、中国普法、黔微普法微信公众号等平台，学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上重要讲话精神，加强疫情防控法治宣传，教育引导广大党员干部、人民群众依法开展和支持配合疫情防控工作，广泛动员交通运输一线防控人员，加大对过往司乘人员有关传染病防治法和国家、省委省政府关于疫情防控要求的宣传教育，引导全社会依法防控、依法行事。据统计，春节至x月xx日封控点撤除期间，xxxx余路政执法人员在全省各高管公路匝道收费站、省界收费站防控宣传点、xxx个服务区、停车区（独立加油站）宣传点，向过往车辆及司乘人员开展防控法治宣传，悬挂宣传标语xxxx余条，累计发放宣传资料xx万余份。x月xx日，我厅及时将从省法宣办协调领取的xxx本《x省新冠肺炎疫情防控法治宣传手册》发放给干部职工，进一步引导系统人员增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，坚决打赢我省疫情防控阻击战。同时，组织开展文化创作交通抗疫歌曲《一路关爱》《等您回家》等作品，发挥了宣传激励干劲、鼓舞人心的作用。
二、坚持完善法律法规制度，行业法治作用进一步彰显。
聚焦全省重大战略实施、行业安全生产、管理体制改革、新业态监管等重点领域，突出交通运输行业的保障作用，着力在完善行业法律法规、制定规范性文件等方面加强研究和推进，夯实法制基础。一是积极推进行业立法。结合机构改革工作和交通运输发展实际，加快行业发展急需的立法项目的制（修）订步伐，今年启动了《x省交通建设工程质量安全监督条例》的立法调研工作。二是加强规范性文件监督管理。严格执行《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等文件要求，及时对以省交通运输厅名义印发的规范性文件进行合法性审查，严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关规章、规范性文件，并建立定期清理制度。今年截止目前开展了x次规范性文件的清理，进一步促进了交通运输行业规范管理。三是推进依法决策。认真学习并坚决贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定和完善了《x省交通运输厅重大行政决策程序规定（规定）》等制度和办法，进一步明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等事项，优化重大行政决策工作流程，把公众参与、风险评估、合法性审核、集体讨论作为制定政策和措施、推行改革方案、实施重大项目的必经程序，确保重大行政决策科学合法合规。四是充分发挥法律顾问作用。逐步建立以法制工作机构人员为主体，外聘法学专家和律师参与的法律顾问工作团队，就重大行政决策、重要文件出台、重大项目立项与建设、行政合同签订等工作提前介入，提出意见建议，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。目前，厅及厅属单位已全部聘请了专业法律顾问，健全了相应的工作制度，法律顾问作用越发凸显。五是注重决策评估效果作用。对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，通过召开各种座谈会、听证会等方式，广泛听取社会各方面的意见和建议，深入推进对决策事项、决策程序、决策内容的合法合规性评判，对决策实施结果的科学评估，确保决策的有效性。
三、坚持规范公正文明执法，行业执法社会满意度进一步提升。
交通运输行政执法事关行业发展环境优化，事关社会满意程度。结合交通运输综合行政执法改革要求，着力在行政执法“三项制度”、创新行政执法方式、加强执法监督、强化执法保障等方面加以努力，确保公正文明执法。一是稳步推进交通运输综合行政执法改革。坚决贯彻落实《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》，成立了厅综合行政执法改革领导机构，全面指导和推进交通运输综合行政执法改革工作。二是普遍推行行政执法“三项制度”。印发实施《省交通运输厅关于全面推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定审核制度的实施方案》，不断强化执行效果，保障执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为得到更好规范，行政执法治理能力和水平进一步提升。三是高度关注重点行政执法领域。以落实好国务院督查整改问题为切入点，加大工作协调沟通力度，与公安等职能部门联合在治超领域印发实施治超工作“五个专项行动方案”，在运输领域印发实施数据融合联合打非专项行动方案，一如既往抓好路政等领域的行政执法监督工作。四是创新行政执法方式。依托“智能交通云”平台，建成全省统一视频监管平台和数据中心，加快推进交通运输系统行政执法综合管理信息系统、高速公路入口治超信息系统、治超执法信息系统等项目建设，打造行业行政执法信息系统平台。通过“云上x”交换共享平台，推进跨行业与公安、旅游、气象等部门在线协作。与交警已实现视频数据共建共用及卡口（xxx万条/天）、接入机动车数据xxx万条，已接入旅游景点实时人流量信息，已获取气象预报及预警信息，在路网运行管理、查车找车、应急救援和公众服务等方面提升大数据应用能力。五是强化行政执法保障。统筹推进以交通运输基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化为重点的行政执法“四基四化”建设，加强执法单位形象和整体素质的提升，进一步打造一流、规范、廉洁的交通行政执法队伍。六是加强执法队伍管理。充分利用交通运输行政执法综合管理信息系统加强对执法人员信息、执法证件、执法车辆进行统一管理；今年，按照交通运输部统一部署，组织开展了xxxx年交通运输综合执法检查，进行了执法人员考试、案卷评比等活动，促进执法队伍的规范管理。
四、坚持加强对依法行政的制约和监督，行政权力运行进一步规范。
一是全面推行政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，印发了《x省交通运输厅政府网站工作手册》，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，实现行政权力运行公开化、规范化、常态化。不断完善门户网站、公众号信息公开栏目和内容，对重点领域加大政务公开力度。二是自觉接受人大、政协监督。认真研究处理省人大、省政协及人大代表、政协委员对交通运输发展提出的建议、提案，切实改进工作。今年，共办理省人大、省政协建议、提案答复xxx件，各类建议、提案办结答复率xxx%。三是强化行政监督和审计监督。进一步完善内部权力的监督制约，强化内部流程控制，逐步实现了对公共资金、国有资产、重点项目和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，防止权力滥用。四是扩大社会各界监督。建立了违法行政行为投诉举报登记制度，设立了举报箱、电子信箱、xxxxx交通运输服务监督电话等，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。把信访工作纳入法治化轨道，努力协调化解在项目建设、交通执法工作中的矛盾纠纷。全年，接待群众来访xx批xxx人次，政务信箱收件xxx件，均已回复；上级部门及有关单位转办件xxx件，已办理xxx；群众来信xx件，已办理xx件。五是依法开展行政复议应诉工作。今年以来，向省政府行政复议办转办x个复议案件；厅本级x起行政应诉案件均胜诉。同时，依法配合省政府行政复议办公室办理行政复议案件和配合法院审理行政诉讼案件，厅本级配合办理行政复议案件x件，配合法院审理行政诉讼案件x件。
五、坚持树立法治素养和法治能力的用人导向，行业良好法治工作氛围进一步形成。
一是提高领导干部的法治意识和能力。通过召开党委（扩大）会议、党委中心组学习等方式，先后x次系统学习宪法、民法典及相关内容。以厅管县处级干部为重点，举办交通运输系统党政领导干部能力素质提升轮训班，将法治素养能力培养作为干部培训的必修课，领导干部法治能力不断提升。今年，已举办县处级干部轮训班x期，培训干部xxx人。组织厅机关xx名在职在编干部参加“学法用法”学习及考试，参考率和及格率均达xxx%；组织全系统xxxxx名干部职工参加民法典竞答活动，及格率xxx%。二是扎实推进法治宣传教育活动。印发学习宣传和贯彻实施宪法的通知，认真落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用车站、码头、高速公路服务区、高速公路沿线广告牌、出租车LED显示屏等交通运输行业阵地资源，持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、实施宪法的宣传教育活动，推动宪法精神进企业、进机关、进校园、进工地、进车站、进码头、进网络。今年来，走访干部群众x万余人次，发放宣传资料x.x余万份，实现了宪法学习宣传教育全覆盖。今年，选送x部微视频参加x省“美好生活民法典相伴”主题公益广告微视频征集展播活动，其中，《路在脚下 法在身边》获一等奖；《懂法守法共享美好生活》、《心路》、《爱岗爱家》获三等奖。三是完善领导干部法治考核制度。把法治政府部门建设工作纳入政绩考核范围，建立健全领导班子目标责任考核和年终综合评估考核制度。把法律知识学习纳入新进公职人员上岗培训、干部日常教育培训、基层党支部书记轮训的必修内容，在晋职、晋级上严把关、高要求，强化学习考核，提升领导干部运用法治思维、法治方式的能力，为法治政府部门建设奠定人力资源基础。
六、加强组织保障和落实机制。
一是做好年度法治政府建设工作情况及公开工作。按时报送了xxxx年度法治政府建设工作总结，并于x月x日在厅门户网站进行了公开。二是结合交通运输部xxxx年交通运输综合执法检查工作，向交通运输部推荐上报了x个执法先进单位和x名执法先进个人的同时，在全系统广泛宣传其先进经验和事迹。三是继续利用“目标绩效管理考核系统”，采取以月保季，以季保年的方式，逐月对厅属各单位和各市（州）交通运输局开展法治政府建设考核工作。
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