xx乡位于兴隆县西南的长城脚下，距县城xx公里，地处xxx三地交界处，东与xx镇为邻，西南边界依长城与xxx区xx乡、xx镇接壤，东南与x市xx县xx镇接壤，xx镇相连，总面积xx.x平方公里，下辖x个行政村，xx个居民组，共有xxxx户、xxxx口人，农民人均纯收入xxxx元。
全县脱贫攻坚工作开展以来，乡党委、政府始终把脱贫攻坚工作作为头等大事和一号工程来抓，认真贯彻落实省市县委决策部署，紧紧围绕脱贫目标，结合乡域特色特点，明确了三年脱贫、两年巩固的脱贫规划，全乡上下统一思想，明确目标，突出重点，制定举措，落实责任，强化执行，全力以赴打赢脱贫攻坚战。经过全乡上下持续努力，x个省级贫困村全部脱贫出列，xx户、xx口人贫困人口实现顺利脱贫，综合贫困发生率从x.xx%降到x.xx%。
一、突出精准，严密程序，确保系统管理有序清晰
（一）坚持应纳尽纳，做到精准识别。组建了以科级干部为包村领导的工作专班，每名专班成员都签订了承诺书，有序推动精准识别工作落实。认真组织宣传培训，对上级政策、运行程序、工作要求、识别标准、档案管理和纪律要求等进行多次培训，并采取公告、明白纸、广播、微信平台等多渠道开展宣传，确保相关政策全覆盖。按照国家和省市县精准识别总体部署，以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等因素，结合六不评、六优先标准，严把实地查验、走访评议、收入核算、公示公告、村级初选、乡镇审核等关键环节，按照两公示一对比一公告的程序，精准识别建档立卡贫困人口。xxxx年全乡系统内建档立卡户xxx户、xxx口人，当年贫困发生率为x.x%。经过xxxx年、xxxx年建档立卡回头看，到xxxx年底有建档立卡户xx户、xxx口人（未脱贫xx户、xx口人，已脱贫xx户、xxx口人）。
（二）坚持动态管理，做到精准精细。按照国家和省市县动态管理具体要求，通过入户走访、关注农户动态，随时对建档立卡贫困户、非建档立卡农户、脱贫户进行分析研判，衡量贫困识别是否精准、是否公平、是否存在富户戴穷帽等不公平现象，是否做到应进皆进、应退皆退，做到多层次参与、广维度分析、全方位把关。今年以来，结合扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动，全乡按照建专班、画大圈、学政策、议清单、详调查、建户档、一封信、再回访等工作流程全面提升基础工作的要求，及时关注群众家庭状况变化情况，通过群众来访及村两委干部反馈，重点关注因灾、因病、因学等可能致贫群体，做到即时发现即时识别，按程序纳入或返贫，及时做好人口自然增减动态管理。一年来，新识别纳入x户、xx口人，人口自然增加x人、自然减少xx人，动态调整后有建档立卡贫困人口xxx户、xxx口人（未脱贫x户、xx人，已脱贫享受政策xx户、xxx口人）。
（三）坚持退出准确，做到精准稳定。在贫困户退出方面，按照全县xxxx年精准退出工作安排部署，由乡包村干部、村两委、驻村工作队摸底提名，按照贫困户退出的六项标准，紧紧围绕两不愁，三保障这一工作标准，分组入户核查情况，召开民主评议会逐户研究退出意见。民主评议后，将贫困户退出名单在村内醒目位置公示，通过张贴公告和大喇叭广播等方式向全村告知，接受全村群众的监督。公示期满由乡级验收小组对拟退出贫困户逐户审核验收，召开党政联席会议形成乡拟退出初选名单进行公示，公示无异议后报县扶贫办进行审定。xxxx年退出贫困户xx户、xx口人。在贫困村退出方面，按照贫困村退出标准，全面做好贫困村退出工作，实现了饮水安全、通硬化路、通动力电，全村人居环境得到明显改善，基本公共服务设施健全，村集体经济持续稳定在x万元。经村两委会评议，确认达到贫困村退出标准，通过张贴公告和大喇叭广播等方式向全村告知，接受全村群众监督，无异议后报乡政府审核公示，公示期满后，报县扶贫开发领导小组审核，水厂、前干涧x个贫困村均达标退出。
二、精准施策，精准帮扶，确保精准扶贫落实到位
xx乡山地多平地少，毗邻京津，全乡大部分群众在平谷、蓟州经商务工，甚至定居，留乡人员多为老弱病残，导致贫困人口多为因病致贫。在xxx户建档立卡贫困户中，因病致贫xx户、占xx.x%，因缺劳力致贫xx户、占xx.x%，因缺技术致贫xx户、占x.x%，因残致贫x户、占x.x%，因学致贫x户、占x.x%，因自身发展动力不足x户，占x.x%。
（一）实施八大工程，推进扶贫工作有效开展。认真落实精准扶贫总要求，围绕五个一批帮扶举措，扎实有效开展扶贫工作。
一是巩固发展特色产业工程。通过强化政策扶持，建立利益联结机制，大力推进林果+（光伏产业、庭院种养、股份合作、劳务收入、旅游扶贫）产业扶贫。在林果产业上，全乡最基础的产业是林果产业，发展起步早、发展基础好、发展效益好，带动了群众致富增收，也是脱贫攻坚的主导产业。全乡有各类果树xx万余株，人均拥有果树在百株以上，年产果品xxxxx吨左右，主要有核桃、山楂、大桃、板栗、磨盘柿子和花椒等，每户年平均毛收益在xxxx-xxxxx元，纯收入在xxxx元以上。有果品加工龙头企业x家，已有xx多年的生产加工经验，采取固定市场+龙头企业+农户+基地产销模式，年处理果品xx余吨，生产的连联罐头很受欢迎。近年来，主要实施了大栽大育工程，通过见缝插针新栽、改良换优提效、技术培训等措施，不断提升果品产值。xx户享受到了最高xxxx元产业扶持资金。在光伏产业上，针对无劳动能力的贫困户，大力推广光伏产业，引导和动员贫困户通过安装户用光伏实现稳定脱贫。有xx户贫困户使用产业到户资金x万元，政府担保小额信贷x.x万元，安装了xKW分布式光伏设备，年收益xxxx-xxxx元，扣除还贷款xxxx元，年纯收益在xxxx元左右。在参与企业生产经营上，对自身没有发展产业意愿或没能力发展产业的贫困户，通过政府牵线搭桥，入股到龙头企业，年按照x%-x%获得固定分红。全乡有xx户建档立卡贫困户入股到x益利食品有限公司，年固定分红xxx元；有xx户入股到兴隆县龙赢旅游开发有限公司，年固定分红xxxx元；有x户入股到兴隆双杰生态有限公司，年固定分红xxx元；有x户入股到xx县龙兴农业开发有限公司，年固定分红xxx元。在发展庭院经济上，按照宜种则种、宜养则养的原则，大力发展庭院经济，并制定了相应的奖补政策，激发贫困户内生动力，实现多元增收。利用房前屋后空地，积极发展柴鸡、羊、土猪等小规模特色产业，进一步丰富了贫困户的增收路径，实现收入多元化支撑。在农家乐休闲游产业上，境内有xx三地交界行政区域界碑，周边有大量明代古长城，四周群山环绕，环境优美，每年有大量游客到此游长城、爬山赏景。目前，已建设高标准农家院x家，中档农家院x家，接待周期在x个月左右，带动贫困群众有稳定收入。
二是大力开展就业培训工程。按照家家有致富门路、人人有致富技能的脱贫要求，把提高贫困户技能培训作为帮扶有力举措来抓，着力提高造血式扶贫效果。组织开展了技术培训和就业引导性培训，累计培训xxx多人次。全乡贫困户中有xxx人在平谷、蓟州务工，有的长期在外，有的早出晚归，一年四季有稳定持续收入，年人均务工收入均在xxxx元以上。开发公益性岗位，选聘xx名身体健康，有一定劳动能力的建档立卡贫困人口担当固定护林员和临时护林员，每户每年增收xxxx-xxxx元；选聘xx名贫困户担任保洁员，每户每年实现工资收入xxxx元。
三是大力实施住房安全工程。坚持符合条件的危房应改尽改，xxxx年以来，共实施危房改造xxx户，占全乡总户数的xx %，其中：xxxx年，完成危房改造xx户，维修xx户，翻建xx户，对投工投劳极弱的x户特困户，翻建补贴标准由x.x万元提高到x万元。乡政府投入xx万元为xx户低收入群体的老旧房屋进行了修缮。按照上级易地扶贫搬迁政策，广泛发动全乡符合要求、且满足一方水土不能养一方人条件的农户进行易地扶贫搬迁。通过深入工作和入户讲解，全乡共有建档立卡户x户、x口人实施了易地搬迁，均实现了入住，补助资金全部发放到位。同时，通过实施发展产业扶持、入股分红、安置公益性岗位和兜底保障等扶持政策，确保搬迁人口搬得出、稳得住、住得好。
四是深入推进健康教育工程。在医疗健康扶贫方面，实施基本医疗、大病保险、医疗救助、商业保险四重医疗保障，为所有建档立卡贫困户代缴城乡居民医保费用xxx元/人，享受先诊疗，后付费、一站式结算服务服务，定点医院报销比例最高达xx%；为xxx户、xxx人建档立卡贫困人口、低保五保人口、特困人员和贫困边缘人口每人购买xxx或xxx元（xxxx年x月x日前，脱贫享受政策户每人xxx元，xxxx年x月x日以后，脱贫享受政策户每人xxx元）的商业医疗补充保险。落实了家庭医生签约服务，签约xxx户、xxxx人，签约医生定期不定期到贫困户家中进行免费义诊，极大方便了贫困户就医；实施了全民健康体检工作，xxx户、xxxx人享受到免费体检，并建立了健康档案；xxx人通过认定，享受门诊慢性病相关政策。在教育扶贫方面，坚持把教育作为脱贫的治本之策，全面落实对贫困学生的各项救助、扶持政策，完善家庭经济困难学生资助体系，逐步提高资助标准，降低贫困家庭就学负担，没有让一名学生因家庭贫困而失学。所有建档立卡贫困户就读中小学全部享受两免一补、三免一助政策；有x人享受雨露计划，每人每年补贴xxxx元。
五是深化政策保障兜底工程。开展农村低保家庭经济状况核查工作，按照两线合一要求，将符合低保条件的x户x口人（路臣x口人；张庆雨x口人）贫困家庭人员纳入农村最低生活保障范围。目前，全乡有农村低保对象xxx户、xxx人，每人每月补贴xxx元；特困供养人员xx户、xx人，每人每月补贴xxx元。
六是积极推进金融扶贫工程。把参与产业发展的贫困户和企业都纳入政银企户保范畴，成立金融服务站，乡政府与担保公司、信用社密切合作，全程一站式代办，让贫困户真正受益。
七是探索实施扶志扶智工程。坚持物质脱贫与精神扶贫两手抓，扶志与扶智双管齐下，通过入村入户宣讲、面对面交流、评选先进典型、村规民约等方式，引导贫困群众掘弃等靠要的依赖思想，树立精准脱贫的大局意识、主体意识和自强意识，主动造血，通过自主发展致富产业、入股分红、稳定就业等方式，实现脱贫致富奔小康。一年来，共评选出孝老爱亲家庭、孝心好儿女、孝心好儿媳和孝心好少年各x名，累计发放孝善养老补贴xxxxx元。
八是持续深化结对帮扶工程。按照脱贫不落一人、不落一户的要求，实施结对帮扶全覆盖，由县政府包联县领导、乡机关干部，乡直单位干部和村党支部书记或村主任对全乡所有建档立卡户进行包保，每人包保贫困户x-x户，全面负责对所包贫困户的动态信息、脱贫路径、档案管理等方面工作。全体帮扶责任人全员上阵，全程跟踪、全力以赴，定期入户走访帮扶，解决实际困难，真正将扶贫工作落到实处。
（二）加大投入力度，推进基础设施和公共服务建设。抓基础、强后劲、利长远，着力改善生产生活条件，进一步增强可持续发展能力和动力。在基础设施建设上，坚持把基础设施建设作为脱贫攻坚的先决条件，整合项目资金，着力解决贫困群众最急需、最期盼的基础设施和公共服务设施建设，让贫困群众共享脱贫攻坚成果。一是提升出行条件。xxxx年以来，新建、翻修道路xx.xx公里，实现了通村、通组道路硬化全覆盖，解决了x个村xx个组出行难问题；实施田间作业路xxxx米，有xxx多名群众受益。二是加大供水保障。以贫困村安全饮水为重点，实施农村饮水安全巩固提升工程、水土保持生态工程等水利基础设施建设，xxxx年以来，新打井xx眼，铺设管路xxxxx米，有效解决了全乡安全饮水及生产用水问题，改善了群众饮水条件，确保饮水安全。三是提高电力保障。实施电网改造升级工程，x个行政村全部通入动力电，切实提高了电能质量和供电可靠性，为脱贫产业发展、贫困人口生产生活用电提供有力支撑；四是改善人居环境。开展了环境综合治理专项行动，认真落实河长制相关要求，投资xxx万元粉刷墙壁xxxx米，安装路灯xxx盏，配备垃圾桶xxx个和专业清运车一辆；依托小流域综合治理，为x个非贫困村配上垃圾桶和专业压缩车；x个村全部配备了保洁员，健全了管护长效机制，实现村内垃圾定期清运，村内无积存垃圾、污水，村容村貌干净整洁。在公共服务建设上，深化xxx协同发展，加强与x鑫通顺陆路通客运服务有限公司合作，将平谷xx路公交车延伸至xx乡，一小时轮发一次，有力地方便了群众出行。村级卫生所提质达标，x个村每个村均设有xx平米标准化卫生室，且每村有x名村医坐诊，定期有乡级医生巡诊，实现小病看病不出村。全乡设有便民服务中心x个，便民服务站x个，有效方便了群众办事。x个村均配有农家书屋、村民活动室、文化广场等文化娱乐场所，群众业余文化生活得到改善。
（三）夯实基层基础，推进基层组织建设。实施堡垒示范、能力提升、能人返乡、致富先锋、结对帮扶五大工程，开展了党员结对帮扶带富领富和暖心专项行动，不断夯实基层组织，全力助推脱贫攻坚。全乡共有致富带头人xx名，带动贫困户xx户、xx口人。在村两委换届环境中，均实现了村党组织书记、村主任一人兼，并配齐配强了村两委干部，为实现稳定脱贫、全面小康提供强大组织保障。从县国税局、县审计局选派精干力量充实贫困村驻村帮扶力量，驻村第一书记及工作队认真落实帮扶职责，与村两委互相配合，大力宣传扶贫各项政策，落实各项扶贫措施，协调帮助落实扶贫项目，访贫济困，发挥了驻村帮扶应有作用。
三、持续跟进，稳定政策，确保脱贫成效巩固提升
认真贯彻落实县委、县政府巩固脱贫成效安排部署，全力落实各项扶贫政策，做到了脱贫出列后政策保障不变、工作力度不减、资金投入不降，确保贫困户脱贫不返贫。一是巩固提升产业。继续强化政策扶持，深化林果+产业扶贫，促进贫困群众持续稳定增收。依托区位和自然资源优势，大力发展休闲康养产业，加大开发力度，打造宜居宜游休闲小镇。二是稳步扩大就业。通过技能培训，实现技能性劳务输出；扶持壮大本地企业发展，吸收带动贫困群众就地就近就业；对不能外出或劳动力弱的贫困群众，根据经济发展需要和工作需要开发公益性岗位，稳定家庭有稳定收入来源。三是持续落实各项政策。把教育、医疗、住房等有关政策落实到位，重点解决好易地搬迁人口稳得住、能致富问题；解决好新增的危房改造问题；提升义务教育质量，确保义务教育阶段零辍学；及时关注因病返贫致贫困难群众，解决好因病致贫问题。四是强化兜底保障。将符合低保条件的贫困家庭人员纳入农村最低生活保障范围。五是实现稳定脱贫。加强基层党组织建设，深挖内生动力的源泉。帮助改善基础设施条件，提供内生动力的支撑。促进转变发展观念，奠定激发内生动力的基础。着重智力扶持，找准内生动力的发展路径，整合金融与社会资源，凝聚激发内生动力的力量。六是壮大村集体经济。在让脱贫户更好更快地步入小康的基础上，通过政策扶持，采取企业入股，建设农村综合体项目，不断壮大村集体经济，让广大群众共享发展成果，更有获得感，生活更加美满幸福。七是打造更美人居环境。继续加强农村生态环境保护，抓好农村环境连片整治、农业面源污染治理、土壤环境保护等工作，推动乡村生产、生活、生态和谐发展；深化创建文明村镇，把提高农民群众生态文明素养作为重中之重，不断巩固脱贫攻坚成效成果。
四、加强领导，健全机制，确保主体责任落到实处
（一）强化组织推动。成立了以党委书记、乡长为双组长的工作领导小组，一年来累计召开党政联席会xx次、扶贫开发与脱贫工作领导小组会议xx次，专题研究扶贫与脱贫工作，有序推动脱贫攻坚各项工作。安排有多年基层工作经验的副职分抓脱贫攻坚工作，并配备了专职扶贫骨干x名。同时，各村成立了工作专班，签订了承诺书，全面负责村级的脱贫攻坚工作责任落实，并指导各村成立了相应组织，配备了x名专职扶贫专干。认真落实好五级书记抓扶贫机制，党委书记带头遍访困难群众，对重点工作、难点工作亲自上手，亲自督办，推动脱贫攻坚工作有序高效开展。
（二）强化问题导向。认真开展脱贫基础工作规范提升专项行动，加强规范管理，及时发现问题，认真解决问题，不断提高精准扶贫的实效性；完善精准脱贫规划、精准帮扶和贫困人口政策落实等重要信息，随时接受社会、群众监督，增强工作的透明度，提升群众满意度。根据国家和省脱贫攻坚成效考核、国扶办巡查、中央第十五巡视组、省大督查组和省专题会议等各层面考核督查反映问题，及时进行整改，制定问题清单和整改成效清单，形成了整改方案和整改报告，切实将脱贫攻坚工作中存在的问题整改到位。
（三）强化机制建设。加强贫困对象动态管理，严格执行两不愁、三保障识别认定标准，实施动态调整管理，坚决杜绝错评、漏评、错退等问题发生，确保贫困对象动态管理工作落实到位。健全精准施策机制，切实做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。加强正面教育、素质教育和德育教育，激发贫困群众内生动力，培育积极向上健康生活心态。
下一步，我乡将继续把脱贫攻坚作为重大的政治任务抓实抓好，把扶贫与扶志、扶智、扶制结合起来，发扬求真务实、迎难碰硬的工作魄力，以更加饱满的政治热情，雷厉风行的工作作风，不断巩固脱贫攻坚成效成果，如期实现全面建成小康社会任务。
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