xxxx年xx经济开发区以“培育千亿园区、创建国家级开发区”为发展蓝图，突出“招商引资、要素保障”两项重点，主攻“三大产业”，加快“三大建设”，建立“三大机制”，改革创新，转型发展，实现了园区经济稳中趋升，取得了x市第二季度产业园区建设发展考核第一名，现就园区今年以来主要工作情况和xxxx年工作计划汇报如下：
一、xxxx年工作情况
（一）强化经济运行调度。今年x-xx月份，完成规模以上工业总产值xxx.x亿元，同比增长x%；实现规模工业增加值xxx亿元，同比增长x%，占全市规模工业增加值的xx%，比去年同期提高x个百分点；完成固定资产投资xxx亿元，同比增长xx%；完成园区高新技术产品产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，占园区规模工业产值xx.x%，同比提高x个百分点；完成战略性新兴产业产值xxx.x亿元，占园区规模工业总产值比重的xx.x%，与上年同期持平；完成税收xxxxx万元，与上年同期持平，完成进出口总额xxxx万美元，比去年同期增长xxx%。
（二）突出主导产业发展。今年x-xx月份，园区有色金属新材料、电子信息及食品加工三大主导产业完成产值xxx.x亿元，同比增长x%，占园区规模工业总产值xx%，比去年同期提高x个百分点；其中，有色金属行业完成产值xxx亿元，同比增长x%，占园区规模工业总产值xx.x%。在有色行业整体仍处于低谷的情况下，个别企业表现突出，如丰越环保、恒晟环保、耐普电源等企业生产正常，年内已完成税收过千万；电子信息行业完成产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，占园区规模工业总产值xx.x%。电子信息行业保持较快增长，慧华电子、和顺科技、久隆旺电子、弘电电子、伟丰实业等企业产值增幅均在两位数以上；食品加工行业完成产值xx亿元，同比持平，占园区规模工业总产值xx.x%。食品加工行业做好了存量企业达能达产，确保了稳中有升。如东江鱼加工企业生产销售形势较好，x啤酒增加易拉罐产品生产线，由原来年产x万吨达到x万吨，已完成税收过千万。除上述三大产业外，园区的铧钢精密制造、粤兴汽车零部件制造、建林建材、米兰花食品、新雅特建材、邦华物流、鹏港混凝土等企业来势较好。
（三）狠抓重点项目建设。今年以来，园区启动项目xx个，其中，新开工项目xx个、续建项目xx个，已竣工项目xx个，依法依规拆迁xx户，安置xx户，支付征地报批费用近亿元，完成政府性投资x.x亿元。园区对重点项目建设进行了全面调度安排，全部倒排了施工工期，落实了责任领导和责任干部，制定了《园区重点建设项目考核办法》，进行重点调度和推进，切实落实好对园区项目工作实行“一月一调度、一季一观摩，半年一点评、一年一总结”制度。在产业项目方面，重点推进了旗滨光伏光电玻璃、双胞胎饲料加工、建林建材、清水板材、耐普电源、长宏新材料、弘电电子、高鑫材料、杉杉科技三期、米兰花食品、新雅特建材等产业项目。在基础设施项目方面，重点推进了创新创业基地、企业服务中心、华润余热供热项目、资五园xxxKV变电站、资五园污水处理厂等项目。目前，耐普电源、创新创业基地、企业服务中心、华润余热供热项目、资五园xxxKV变电站、资五园污水处理厂、建林建材、弘电电子、和顺科技、米兰花食品、申晖新材料、新雅特建材、创谷科技等项目基本建成或投产。在建项目工地加班加点，旗滨光伏光电玻璃项目完成三通一平、厂内主干道、基础强夯，正在进行地上部分施工；双胞胎饲料加工项目完成主体施工，预计xx份试产；城市综合体项目完成总体规划设计，xx栋安置房交付使用，书房路、晋宁路延伸段、商业大道等工程正在做动工前期准备工作。
（四）加大招商引资力度。今年以来，园区共组织小分队外出招商xx次，项目考察xx次，接待客商xxx余人，参加招商节会活动x次。合同引资总额约xx亿元（含框架协议），同比增长xx%；到位内资xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；实际利用外资x.x亿美元，同比增长xx.xx%。共引进了长星中节能硅材料、申晖纳米级银制品加工、百一环保锡渣处理、和顺科技扩建项目、弘电电子扩建项目、创谷科技、翔乐电子、伟本电子、协新电子等xx个项目，其中，过亿元项目有长星中节能、申晖新材料、百一环保，过xxxx万元项目有创谷科技、翔乐电子、帝耳音频、菲迪亚数码、勤增电子。除长星中节能和百一环保在做前期工作外，其他xx个项目已动工或试产。目前还正在与x赫峰集团、x矽比科、x领航科技、环球集团等国内知名硅材料企业以及杉杉科技三期生料项目、敦煌资本音频影音产业园项目、x交通大学纳米吸附剂项目等xx多家企业进行洽谈。
（五）落实企业帮扶工作。今年以来，园区建立了干部联系帮扶企业机制，实行了“一个企业，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”项目联系管理服务机制，同时建立了企业困难集中协调处理机制，由联系企业的市级领导牵头定期不定期召开企业困难集中协调会，为园区企业解决了电价、税费、融资、项目审批、征地拆迁、企业生产经营等方面的问题xx多个，调处各类矛盾纠纷xx多起。利用市“一户一产业工人”培养工程，开办园区用工培训班，每月举办一场用工招聘会，今年为园区企业对口输送工人约xxxx人次，较好地缓解了园区企业的“用工难”问题。开发区积极协调金融机构，努力破解融资难题，支持企业融资，开展银企对接、银政对接和中介担保，并用好市中小企业周转金，为企业提供形式多样的资金过桥和融资服务，协助企业融资x亿元。积极探索成诚投资公司实体化改革和融资新方式，增强园区的造血功能和公司的还贷能力，保证园区基础设施建设资金，成功发行xx亿公司债券。对停产半停产企业派驻工作组，清算资产，加强内引外联，盘活资产，为金万嘉、残友科技、华康新材料找到了新的合作方。
（六）加强党建工作力度。xxxx年，区党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，强力推进党建工作与经济改革发展深度融合，充分发挥基层支部和党员的红色引擎作用，较好地促进了园区经济发展。扎实开展了“两学一做”、“亮身份、作表率、树形象”、“ 主题党日活动”和“七一”系列活动，增强党员集体荣誉感和使命感。加强了非公党建工作，成立了园区企业党委，共组建非公企业党组织xx个，实现了园区非公企业党组织全覆盖和党的工作全覆盖。强化了机关党支部“五化”建设，新设立了退休干部支部，配备了x名机关干部专门从事党务工作，高标准建设了园区党员服务中心，确保了党员组织生活正常化。进一步加强党风廉洁建设，从严落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任，印发落实党风廉洁建设责任工作清单，做好了廉洁风险防控“回头看”和廉洁建设约谈工作，开展了“治陋习、树新风”、“为官不为”问题专项整治和三个“十佳”标兵推选活动，认真学习了《党章》、《党内监督条例》并进行了党纪条规考试，实施了纪委监督同级党委和廉洁文化创建工作，营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的干事氛围。做好了精准扶贫和困难帮扶工作。积极支持清江镇加田村等村精准扶贫，开展八面山瑶族乡贫困户走访和困难帮扶。今年以来，为扶贫村和贫困户送去慰问金、慰问物资共计x万余元，提供园区企业就业xx人次，支持贫困户农业产业金融投资，预计贫困户增收xx万元。
（七）其他重点工作情况。一是强化了安全生产工作。扎实开展了安全生产大排查大整治，夯实企业安全管理基础，增强企业安全自律意识，消除企业“重生产、轻管理，重效益、轻安全”现象。全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，建立综治工作企业为主机制，实行开发区管理企业、企业管理员工的综治格局，企业内部的事务自我负责，形成了全园区齐抓共管的工作机制。二是加强了园区环保工作。为了提高园区环保工作水平，专门成立了园区突出环境问题整治工作领导小组，重点做好了资五园污水处理厂应急预案编制，完成了进、出水自动在线监测装置安装，制定了园区纳入污水处理厂的管网建设计划并组织实施；完成了园区突发环境事件应急预案编制工作招投标；制定了王家、邵家、大村、樟树坪、宝盖楼拆迁方案并启动拆迁工作；开展了园区环境保护问题专项督查，督促园区内企业完善环保设施，环保设施正常运行，按照规定要求达标排放，上半年要求丰越环保、恒晟环保、耐普电源有安装了污水在线监控设备。三是贯彻落实“x+x”政策文件。x市委、市政府下发了《关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》后，园区专门召开党政联席会议，组织党政领导和部门负责人认真学习传达了“x+x”系列文件精神，结合xx园区实际起草了《贯彻落实方案》，并与相关职能部门进行了落实文件精神对接。市委、市政府制定下发了加快园区发展的“十条措施”，相关职能部门根据自身职能和系列文件要求，也初步制定了落实细则和措施。
二、存在的主要问题
（一）产业链不全，集聚效应不明显。园区企业相互之间关联度不高，产业链条有效衔接不够，单个产业总量不大，规模优势不明显。
（二）有色行业整体仍处于低谷，拉低了园区经济增幅。前几年，有色行业总产值占园区规模工业总产值的xx%左右，是园区主导产业中总量最大的产业。近几年，有色行业产值增幅基本上在x%以下，由于该产业总量占比大，增幅低，从而拉低了园区经济总体增幅。目前有色行业产值占比已降为xx.x%。
（三）要素成本偏高，企业运营负担重。企业普遍反映工业用电电价、社保上缴基数比例、物流成本偏高，造成企业产品生产成本和人力资源成本增加，企业利润减少、竞争力减弱，影响园区企业发展。部分企业用工有缺口，尤其缺少中高级技工，如铧钢公司数控精密车床技工，招工一直未满员。
（四）融资困难，企业流动资金紧张。由于经济持续下行，市场行情不景气、投资信心不足、融资渠道单一，中小企业单笔贷款授信少，部分银行存在压贷、抽贷情况，园区企业资金缺口大，导致鑫阁铝业压缩生产规模，恒晟科技二期项目投资计划放缓，铧钢精密制造暂停后期项目建设等。
（五）企业缺乏核心技术，管理水平不高。企业产品层次偏低、科技含量不高、附加值不高，研发能力不强，竞争优势不明显。企业对现代企业制度建设重视不够，企业组织结构不尽合理，经营理念和创业活力有待进一步改变，企业家队伍素质和企业管理有待进一步加强。
三、xxxx年工作计划
xxxx年总体工作思路：以党的十九大精神为指导，认真落实x市四个“四年行动计划”，按照x市“产业主导、全面发展”总战略和我市“强产业、统城乡、建小康”总思路，围绕“培育千亿园区、创建国家级开发区”的奋斗目标，以转型升级为核心，以招商引资、项目建设为抓手，以要素保障、优化环境、改革创新为支撑，适应经济新常态，精准发力园区工业，着力把园区打造成为“转型的示范区、开放的先行区、创新的引领区、改革的试验区”，快速建设现代化新型工业园区。力争xxxx年创国工作进入实质性创建工作阶段，力争园区产业链发展和产业集群发展进入新的发展阶段，力争园区项目建设全面掀起新的高潮。
xxxx年预期经济发展目标：力争实现xxxx年完成技工贸收入xxx亿元，同比增长x%，固定资产投资xxx亿元，同比增长xx%，规模工业总产值xxx亿元，同比增长x%，规模工业增加值xxx亿元，同比增长x%，高新技术产值完成xxx亿元，同比增长xx%，税收完成xx.x亿元，同比增长x%。
围绕以上目标，xxxx年重点抓好六个方面的工作：
（一）加大产业调整力度，转换园区发展新动力。一是加快产业转型升级。在改造升级传统有色金属、电子信息、食品加工产业的基础上，着力培育硅材料、锂离子电池负极材料、音频电子等一批战略新兴产业。硅材料产业启动和加快旗滨光伏光电玻璃、长星中节能硅材料、旭硝子玻璃等项目建设，积极促成x赫峰石英板材、x矽比科等国内知名硅材料企业落户园区，形成完整硅材料产业链。锂离子电池负极材料产业重点建设杉杉科技产业园，加快推进杉杉科技xxxx吨石墨化项目建设和投产，启动和推进杉杉科技x.x万吨生料生产线项目建设，逐步形成全国最大的负极材料生产基地。音频电子产业以创新创业基地为重点，加快推进翔乐电子、协新电子、敦凰科工贸、音普电子、昆泉电子、润音电子、勤增电子、菲迪亚数码等项目建成达产，引进相关上下游配套项目，形成完整的音频电子产业链，打造音频影音产业园。二是培育特色产业集群。依托园区原有产业基础和本地资源禀赋，精准定位园区产业发展方向，加强园区产业链条和互补性培育，做强特色产业、做大产业规模，打造独具特色的产业集群。精心培育五大产业集群，形成以旗滨集团为代表的硅材料产业集群；以杉杉新材料为代表的锂离子电池负极材料产业集群；以丰越环保为代表的有色金属产业集群；以x啤酒为代表的食品制造业集群；依托xxx大数据产业园形成电子信息产业集群。三是加快发展现代服务业。加快发展现代物流业，支持x啤酒、斯美特等使用现代物流管理技术，推动物流专业化、社会化。鼓励企业在创新创业园建立电商平台，开展电商营销，形成多元化营销网络。加快达达食品冷链物流、资五园仓储物流项目建设步伐，构建工业园区物流枢纽。加快发展现代商贸服务业，支持高档商务中心、研发中心建设，引进金融保险业务、会计事务所、律师事务所等服务机构，拓展园区生产性服务业。加快发展生活性服务业，加快城市综合体项目建设，构建一个融商住、商贸、金融、教育、休闲于一体的服务业经济圈，形成一个多功能性的城市综合体区域。加快大王寨生态休闲旅游开发和建设，实现景观功能、经济功能、文化功能和谐统一的现代服务业集聚区，成为xx乃至x现代服务业的新高地和生态走廊新景观。
（二）加大招商引资力度，激发园区发展新活力。一是创新招商引资方式。紧扣招商的质量和效益，开展产业链精准招商，精心组织特色专题产业链招商活动，重点针对新能源新材料产业、电子信息产业、特色食品加工业、园区三产服务业开展招商引资。实施招大引强工程，积极对接世界xxx强、中国xxx强以及战略性龙头企业，围绕主导产业的关键链条、关键技术、关键环节，重点引进产业链、价值链上的高端项目，不断实现产业链的“补链、增链、壮链”，提高产业关联度，促进产业集群加速形成。鼓励开展委托招商，大力开展驻点招商和以商招商，借助互联网和大数据平台，构建QQ群、微信群等立体式招商信息平台，实现网络化、高效化招商。二是推动引资引技引智有机结合。集中优势资源和力量引进高新技术企业和科技创新型企业，大力推动和实施产、学、研合作工程，建设技术研究院、科技产业园等创新创业孵化基地，鼓励企业技术创新，制定专项政策帮助企业吸引各类高端人才来区进行技术攻关、产品研发和成果转化，发挥示范和带动作用，发展创新型经济。引导外来资金投向科技中介、创新孵化器、技术交易市场等公共科技服务领域。三是完善招商引资优惠政策。园区在法定权限范围内进一步完善出台具有创新性、可操作性的招商引资优惠政策。根据实际情况对重大招商引资项目实行“一事一议”，继续按照有关文件兑现对成功引进重大项目的中介机构和个人予以奖励。重点支持园区追梦园招商引资优惠政策的完善和兑现。
（三）加大项目建设力度，夯实园区发展承载力。强力推进园区重点项目建设，强化以项目论英雄、以项目看能力、以项目评业绩的意识，把抓项目建设变成一种共识、一种常态、一种追求，以项目引资金、促发展；进一步落实项目建设责任，完善《园区重点建设项目考核办法》，继续实行园区项目建设“一月一调度、一季一观摩，半年一点评、一年一总结” 工作制度。xxxx年，园区计划新开工年产xx万吨硅材料项目、年产x.x万吨锡渣资源综合利用及高新材料研发生产项目、杉杉科技x.x万吨生料生产线项目等xx个产业项目。续建旗滨光伏光电玻璃、杉杉三期、恒晟二期、高鑫材料、长宏新能源材料等xx多个产业项目。进一步加大园区基础设施投入，完善配套服务设施，全面增强园区吸引力和孵化力，积极发挥项目建设的平台效应，为园区承接项目落地做好先期准备工作。xxxx年，计划总投资约x亿元，新开工资五产业园污水处理厂二期、城市综合体设施配套及园区路网、燃气、排污管网等xx多个基础设施项目，扶持“智能制造”，启动资五园制造装备业标准厂房建设。
（四）加大要素保障力度，提升园区发展竞争力。一是增强资金保障。协调国有商业银行、股份制银行提高对企业的贷款比例，合理确定企业贷款期限和额度，改进对企业的资信评估制度，建立企业诚信档案，开展授信服务。支持敦皇资本等企业建立企业发展基金和互助帮扶资金，继续与银行开展园区助保贷业务，用活用好市中小企业周转金管理办法，尽快成立企业担保公司，为企业发展提供资金支持、过桥服务、担保联保，提高企业防御资金危机能力。鼓励企业通过资本市场强化资金运作能力，培育华信稀贵、耐普电源、恒晟科技、大诚中药、达达冷链等一批骨干企业进入新三板、股权交易等融资平台。二是强化人才保障。建立健全适应市场经济发展需要的人才制度，实施引进一批、培养一批、储备一批高级科技人才、高级管理人才和高级技能人才，加快高素质的企业家队伍建设步伐，为园区企业的发展提供人才支撑。建立园区职业大中专生实习基地，对接市职业中专，鼓励xx籍学生回乡创业。建立园区员工就业服务、子女上学、住房租用等多项便民措施。大力实施“一户一产业工人”培养工程，开展形式多样的用工招聘和培训活动，为企业用工提供保障。三是加强用地保障。加快征地拆迁工作进程，大力推进项目征地和土地储备，为园区开辟新的发展空间。xxxx年力争完成江北工业园城市综合体征地拆迁安置工作任务，同时加大力度做好新引进项目的征拆腾地和基础设施建设用地工作，为园区项目建设提供用地保证。
（五）加大环境优化力度，增强园区发展软实力。一是加强企业帮扶力度。建立动态的土地利用台账管理，清理处置一批闲置土地。如：对东江湖渔业、浙兴机械等停工停产项目，采取有针对性的招商盘活；对超威立白等企业鼓励“退二优三”； 对园区已征用土地，加快拆迁腾地和用地报批，有计划地招商引进项目，提高土地的集约利用和园区投资产出比。规范招商合同约束，推行分期供地，加强项目投资强度管理，形成项目投资、产出与土地供给、政策享受、奖励补贴挂钩的考核机制。加强对企业的分类指导和帮扶，鼓励企业淘汰落后产能，加强经营管理，建立现代企业管理制度，内引外联引进战略合作者，盘活存量资产。二是切实减轻企业负担。落实《加快x工业实体经济发展的若干政策》（郴发[xxxx]xx号）精神，积极协调相关部门降低税费缴纳比例；争取“直供电价”政策降低企业用电成本；继续实施《产业园区生产性项目报建收费》政策，减轻园区企业负担；配合相关单位做好项目争资立项和企业技改、科技创新、出口退税、贴息贷款等政策争取。三是提升行政服务效能。牢固树立主动服务项目意识，落实好项目全程代办制度、涉企检查备案制度、“企业宁静日”制度，完善企业困难协调处理机制，更加用心贴心服务项目建设。以深化“放管服”改革为主线，认真落实职能授权审批，依法行使开发区的xx项行政审批权，加强园区政务服务中心与市政务服务中心的资源整合互享，优化审批流程，压缩审批时限，提高办事效率。完善实施联合审批制度，采用“ 一门受理、并联审批、一口收费、限时办结、跟踪服务”五位一体工作运行模式，园区事务在政务大厅“一站”办理，公布行政审批流程，建立限时办结问责制度，全面提速园区项目报建速度。
（六）加大改革创新力度，强化园区发展执行力。一是改革投资融资机制。实施开发区成诚投资有限公司实体化改革，推动成诚投资公司开展电力供销、闲置土地盘活、土地开发整理、资本运作等方面的尝试和探索，参与运营华润余热供热项目和盘活东江湖渔业、展泰有色资产。争取市委、市政府的重视支持，争取设立开发区一级金库，增强园区投融资能力，保证园区基础设施建设资金。继续探索园区PPP模式、公司债券、基金、信托等方式融资，促进融资多元化，以更好地服务园区发展。二是改革干部考核机制。加强机关干部工作实绩、项目服务、工作作风的管理和考核，形成不顾一切抓招商、抓项目、谋发展的干事氛围。运用好开发区机关绩效考核办法，建立园区税收增长、工作实绩与干部考核评价、绩效奖励相一致的考核机制。配合成诚公司实体化改革，制定优厚经济待遇，鼓励机关干部到公司竞职上岗，建立特殊的人才引进机制，聘用社会懂经济、工业、金融的专业人才，实行奖优罚劣、能上能下的灵活的人事制度。三是实行鼓励创新机制。鼓励企业创新发展，建立企业孵化器、科技创业中心等科技创新服务机构，为科技企业发展提供全方位的优质服务。出台企业科技创新奖励办法，对企业认定为高新技术企业，开发高新技术产品，获得国家专利，建立企业工程技术研究中心等科技创新给予奖励。设立创新创业科技孵化发展资金，对新认定的国家、省创新型企业、发明专利、科技研究课题给予资金支持，并提供创业扶持、金融支持、租金补贴、装修补贴、物流补贴等多项优惠政策。
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