xxxx年以来，在区委区政府的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照国家、省、市有关应急管理工作部署要求，以“防风险、除隐患、遏事故、保安全”为目标，健全责任体系，完善应急机制，凝聚队伍精气神，狠抓基础，重点突破，补短板，强弱项，全面推进安全生产和自然灾害防治工作。到目前为止，全区没有发生较大以上安全生产事故和自然灾害人员伤亡，较好的实现了全年工作目标任务。
一、整合职能，健全机制，实现机构改革平稳过渡
xxxx年x月xx日，XX区应急管理局正式挂牌成立。划入原区安全生产监管管理局、区委区政府办公室、区民政局、原国土城建和水务局（国土资源、城乡建设、水务）等部门的职责以及区安全生产委员会、区突发事件应急委员会、区减灾委员会、区三防指挥部的有关职责。目前转隶人员均已全部到位。XX区应急管理局坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于应急工作的方针政策和决策部署，按照区委工作要求，在本轮机构改革过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导，基本建立了权责一致、分工合理、决策科学、监督有力的应急管理体制，实现了机构改革的预期目标。 二、加强领导，夯实责任，打造“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的应急管理责任体系
（一）加强组织领导，推进安全生产责任体系建设。一是积极推动区委区政府听取、研究和部署安全生产工作，区委区政府先后召开x次常委会议、x次政府常务会议研究安全生产工作；x次季度防范重特大生产安全事故会议，研究落实防范重特大生产安全事故措施；x次全国“两会”期间安全防范工作会议，x次迎接新中国成立xx周年期间安全防范工作电视电话会议，x次安全生产约谈会议。二是大力推进区安委会“双主任”设置，原区委书记xx、区长xxx共同担任区安委会主任，带头落实“党政同责，一岗双责”。目前，我区、各有关部门和四个镇（街道）已完成安委会“双主任”设置和组成人员调整，共同推动区各部门领导班子排名第二副职及镇（街）常务分管安全生产。三是区安委办根据全区工作实际修订完善各类制度。全面落实安全生产责任制、安全监察机制、安全生产治理、安全预防控制体系、安全基础保障等方面工作；调整更新《XX区安全生产委员会组织架构》，进一步完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。
（二）夯实责任意识，全面实施安全生产和自然灾害风险防控工作。一是开展风险点、危险源管控工作动员部署，印发《XX区xxxx年安全生产和自然灾害风险防控工作方案的通知》，建立健全安全生产和自然灾害风险排查管控责任体系；二是贯彻执行以行政首长制为核心的三防责任制。印发三防指挥部机构调整文件，签订“地区防洪安全责任书”和“水利工程防汛安全责任书”xx份。今年汛期，区委书记刘东豪、区长孔海文坐镇三防指挥部会商研判指挥，并带领工作组赴各重点区域检查防御措施落实情况。各镇（街）各部门主要领导严格落实防汛责任，各级防汛部门按照“早部署、早检查、早落实”的要求，做好防汛安全隐患排查。三是进一步健全和完善基层三防能力建设。按照全省三防工作座谈会精神，落实农村减灾“八个有”，全区共建防汛抢险力量达x.x万人，配建有镇级防汛物料仓库xx个，村居防汛物料仓库xx个，明确了“三防联络员、信息员、监测预警员、基层网格员”的四大员名单xxx人，做到应急联系责任到岗全覆盖。
三、攻坚克难，重点突破，开展安全生产大检查大整治
一是特别防护期安全生产攻坚行动。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日全国“两会”结束期间（“特别防护期”），深入开展特别防护期安全生产攻坚行动。全区累计出动检查执法人员xxxxx人次，领导干部带队检查xxxx人次，检查企业xxxxx家，排查隐患xxxxx项，落实整改隐患xxxxx项，下达整改指令书xxxxx份。
二是“迎x，保平安”安全生产百日攻坚行动。组织开展全覆盖排查整治。截至xx月x日，全区共出动各监管部门检查执法人员xxxxx人次，全区党政领导干部带队检查xxxx人次，检查企业和各类场所xxxxx家次，排查安全隐患xxxxx项，已落实整改隐患xxxxx项。开展安全生产百日攻坚综合督查。x月x日-x月xx日，由副区长向百名带队，区安委办组织，成立x个督查组到x个镇（街道）和xx个部门开展综合督查，集中了解道路交通、建筑施工、地铁施工、危险化学品、消防、油气输送管道和城镇燃气、有限空间、涉气、特种设备、水上交通、旅游、电力等行业领域重点工作开展情况。
三是关键时期在建工地与重点领域安全生产大检查。按照区委区政府关于切实加强国庆节前关键时段安全防范工作要求，实行全区在建工地与重点领域安全生产大检查每日一报机制，督促各镇（街道）和区各重点行业领域主管部门按照“一岗双责”和安全生产“三个必须”原则，对各领域加强监督检查。x月xx日-xx月xx日，区应急管理系统累计领导干部带队检查xxx人次，出动检查执法人员xxxx人次，检查企业xxxx家次，排查安全隐患数xxxx项，落实整改隐患数xxxx项，下发整改指令书xxx份。
四是七类重点行业领域治理工作。根据市的部署，深入开展七类重点行业领域治理工作。印发了《x市XX区安全生产委员会关于印发XX区持续推进七类重点行业领域安全生产专项整治行动方案的通知》（禅安〔xxxx〕x号），持续开展道路交通、水上交通、建筑施工、消防、大型群众性活动、旅游、危险化学品和烟花爆竹x个重点行业领导专项治理。今年x-xx月，全区七类重点行业领域共排查隐患xxxxx项，整治隐患xxxxx项，打击违法违规行为xxxxxx起，发布新闻信息xxx条，曝光违法典型案xxx个，培训安全监管和应急救援人员xxxxx人，培训企业人员xxxxx人，制订应急预案xxx个，组织各类演练xxx场次，参加演练和观摩人员xxxxx人，问责或曝光工作不力的单位xx家、个人xx人。
五是岁末年初安全生产百日行动。为确保全区岁末年初安全生产形势稳定，从xxxx年xx月中旬至xxxx年x月中旬，在全区各行业领域，围绕企业和单位违法违规生产经营行为、安全生产责任制、安全生产规章制度、事故隐患、应急管理等重点内容，开展岁末年初安全生产大检查。
四、抓牢基础，提升亮点，扎实推进安全生产和应急管理落到实处
（一）规范管理，扎实推进企业安全生产标准化创建。
印发了《x市XX区应急管理局关于印发XX区冶金等企业xxxx年安全生产标准化创建工作意见的通知》（禅应急〔xxxx〕xx号）实现全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等企业（以下简称“企业”）标准化创建达标全覆盖；实现标准化达标证书有效期满企业高质量如期换证。截至xx月x日，镇街已上交标准化自评报告xxxx家，完成年度创建目标的xx%，评审机构已完成xxx家自评报告的评审工作，评审率为xx%。
（二）党建引领，加强应急救援应急体系建设。一是组建“党员+”应急救援突击队。以党员为纽带，探索“党员+”与应急救援队伍建设相结合。区应急管理局向活跃在XX区应急救援工作中的华昊化工、x蓝天救援队等xx支应急救援队伍授予“党员+”应急救援突击队队旗；并召开行业主管部门会议，倡议各行业主管部门集思广益推进“党员+”应急救援队伍建设。二是召集全区xx余支骨干应急救援队伍建立沟通交流平台，号召各应急救援队伍充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建强队伍、强应急、促业务、勇担当，促社会责任感提升 。通过党建引领作用，已经初步建立了统一调度、统筹管理、结构完善、行业完备的应急救援队伍体系。三是持续推进“互联网+城市安全风险管控”云平台系统的建设，利用信息化手段构建城市风险管控体系建设，整合城市风险管控资源，加强城市风险信息报送、日常管控、预测预警、辅助决策、调度指挥等相关工作。四是推动应急指挥中心建设工作，在充分利用现有资源的前提下，开展我区应急指挥中心的建设工作，建设内容主要包括借助云平台功能改造新办公场所（原公路局大楼）的会商室、值班室等功能室的建设，以及区县级应急指挥平台系统的建设。
（三）克服短板，提高自然灾害防治管理水平。一是针对上一年暴露xx处水浸区域，我区组织排水及市政部门通过水利基础设施修建、清淤疏浚等方式进行整治，经过努力已解决xx处易涝点逢雨必浸的状况，另有xx处易涝区域暂未解决。为此，我区三防指挥部统筹搭建了内涝整治平台，实施“一点一策”方案，形成责任网格，做到定点定责定人。根据“一点一策”机制要求，xx个攻坚组的部门与部门之间、部门与镇街之间形成了对接机制，确保各责任人联系对接顺畅。二是为实现机构职能的融合，区三防办充分利用局各科室力量，组建应急督导组、值班组、文秘材料、抢险专家、人员转移组、通信保障组、宣传组、后勤保障组等x大功能组，且视三防应急响应级别增派值班力量，形成以全局力量支援防汛防风的内部工作机制。
（四）抓实抓细，推动我区应急避灾体系规范化建设。
为全面夯实我区减灾救灾工作基础，推进自然灾害救灾工作科学化和规范化，区三防与减灾委联合组织各镇街社工部门对xxx个避灾场所进行系统梳理检查，并重点抽检xx个避灾场所（学校、居委会、文化中心、敬老院、体育中心等），对发现部分避护场所存在“五有一公开”落实不到位、规章制度、管理不善等问题进行一一整改。同时，为增强我区综合防灾减灾救灾能力，结合我区防灾减灾工作实际，编制《x市XX区自然灾害应急避灾场所使用管理办法》，以统一建设标准，完善管理制度，理顺应急避灾场所工作流程，确保场所管理责任明确，提高应急避灾场所管理水平。
（五）强化宣教，实现安全监管端口前移。一是有序推进对企业主要负责人、安全管理人员的培训工作。截止至xx月xx日共在辖区组织xxx场培训，共xxxxx人次参加了培训，其中xxxx人参加了企业主要负责人培训，完成市局下达任务的xxx%，xxxx人参加了企业安全管理人员培训，完成市局下达任务的xxx%。组织区安委办成员单位、各镇（街道）开展节后复产培训班xxx场，据统计参加培训人次xxxxx人；二是打造“应急+”的宣传品牌，多手段开展安全脱盲宣传活动。通过组建“安全生产卫士”宣讲团以及开展“安全睇紧D”安全生产执法政务直播系列活动，以应急管理宣传教育“七进”活动为平台，进一步扩大市“双十佳”、XX区“十佳安全生产卫士”品牌号召力，提升市民对XX安全生产监管工作的满意度以及执法的震慑警示作用。以新闻网、xx.x电台等媒体单位为窗口，向群众普及安全知识，传授安全技能，夯实安全生产群众基础。同时联合行业主管部门打造“应急+”的宣传品牌，制作Hx游戏和针对企业安全生产的主题科普短视频，着力提高应急管理宣教活动吸引力、传播力和引导力，为促进XX区安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力和舆论氛围。
（六）源头把关，持续推进危险化学品综合治理工作。xxxx年x月至xx月，办理危险化学品经营许可证xx份，危险化学品建设项目安全设施设计审查x份，注销危险化学品经营许可证xx份；组织对注销企业开展“回头看”，严防企业在注销后出现非法违法经营危险化学品的行为。按照省、市的要求，完成了“十统一”标准化和政务服务事项梳理填报工作，进一步提升我局政务服务能力。xxxx年是危险化学品安全综合治理工作考核验收之年，全面梳理总结前期工作，分析当前存在的突出问题，彻底治理不足和补齐短板，巩固提升治理效果，大力强化监管能力，全面压实企业主体责任，严控重大风险，防范事故发生，全力打好危险化学品综合治理攻坚战。同时，结合产业结构调整和城市升级改造，推动城镇人口密集区危险化学品企业搬迁工作。督促佛钢气体公司做好停产转产工作。将结合禅西大道南延线建设，做好大宝化工、迪邦制漆的停产拆迁；结合广湛高铁建设和佛罗路健康养老产业园的推进，同步推动片区德力气体和华昊化工的搬迁、关停，真正从存量上压减风险点危险源。
（七）多措并举，积极推x全生产责任保险。今年以来，我区多手段全方位加大对安全生产责任保险推广力度，多次召开企业代表座谈会，根据基层企业的意见和建议，探寻安全责任保险推广的方法，制定推广工作任务。截止xx月xx日，安全生产责任保险投保企业xxx家（次），同比增长xxx.xx%；投保保费xxx.xx万元，同比增长xxx.xx%；覆盖企业从业人员xxxxx人次，同比增长xxx.xx%。
五、精心部署，紧密铺排，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
从今年x月开始，我局在全局范围内持续深入开展主题教育，一手抓学习、提高认识，一手抓问题、推动整改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
一是抓好学习教育。聚焦学习贯彻习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。局领导班子认真落实“第一议题”学习制度，参与全区“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育暨领导干部党章党规党纪教育培训班。党员领导干部以自学为主，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，通读相关学习资料，在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫。
二是深入调查研究。把落实省委“x+x+x”工作部署和市委、区委的工作安排结合起来，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，坚持“四个到位”，找准主题教育的着力点，确定x个调研课题。整个调研由局党组书记、局长赵亮同志统筹抓总，局领导班子成员负责推进落实。调研结束后，召开局党组扩大会议，交流调研成果，把调研过程中发现的好经验好做法转化为长效机制固定下来，运用好、坚持好，以调研的良好成效推动各项事业发展。
三是认真检视问题。按照禅教组发xx号文要求，对照党章党规找差距，在集体学习党章党规的基础上，对照“xx个是否”实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告。并以对同志负责的态度，相互咬耳扯袖、提醒警醒。同时结合检视反思，联系本地本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案，结合落实“四项重点措施”中查摆的问题，分别形成领导班子、领导班子成员《检视问题和整改落实清单》，并根据四项重点措施的推进情况动态更新。
四是狠抓整改落实。局领导班子成员结合学习教育、调查研究、检视对照发现的问题，紧密联系分管工作的实际，每人找出x至x个最突出的问题，形成一批治理任务，分别明确牵头领导和牵头科室，加强统筹指导，采取专项工作方式进行集中治理。同时为了突出主题教育的实践性，局领导班子成员同志坚持边学边查边改，对学习教育发现的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，动态完善《检视问题和整改落实清单》，逐项整改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
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