xxxx年是改革开放xx周年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是国家“十三五”规划实施的重要一年。我局在市委市政府及市人社局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对x重要讲话和对x重要批示指示精神，围绕社会保险服务民生工作重心，不断扩大参保覆盖范围、提升社会保障水平、强化经办服务能力，努力打造“人民满意的服务型社保”，全市社保工作取得新进展、呈现新面貌。
一、xxxx年主要工作情况
（一）坚持为民宗旨、从严治党，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要批示指示精神，引领推动社保经办开创新局面。始终把深入学习贯彻习近平总书记对x重要讲话和对x重要批示指示精神作为头等大事和首要政治任务。全面深入从严治党，加强理论学习，强化政治建设，严格规范党内政治生活相关制度；增强宗旨意识，强化思想建设，开展“不忘初心、牢记使命”专题全员培训；加强党建引领，强化党建业务双融双促，大力开展“大学习、深调研、真落实”活动。根据全市人社系统xxxx年调查研究工作安排，我局“围绕质量导向强化社保服务能力建设”调研工作顺利开展并被评为“可立即转化为制度建议类”入选调研成果之一。xxxx年，我市社保事业迈上新台阶，社保覆盖持续扩大，参保总量稳定增长。五险总参保xxxx.xx万人次，同比增长x.x%，约占全省参保总量xx%。基金收入持续攀升，总体运行良好稳健。各项社保基金收入xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；基金总支出xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。社保基金当年结余xxx.xx亿元，历年滚存结余xxxx.xx亿元。社保待遇足额按时发放，五险待遇偿付xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，政策执行落实到位，保障水平稳步提升。
（二）坚持服务大局、提高站位，稳妥有序配合机构改革，经办业务衔接顺畅。按照国务院、省、市关于社保费职责划转有关文件要求，我局与市税务局紧密协作，严格按要求开展社会保险费征管职责划转工作，稳妥衔接社保费征收职能划转。顺利实现机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责的划转。贯彻落实《x市机构改革方案》及有关配套文件精神，有序推进我局机构改革各项工作。积极协调市医保局，精心制定人员转隶方案，稳妥推进人员转隶工作。加强机构职能研究，认真就我局和医保局职责定位和分工提出意见建议。提高政治站位，教育全局干部职工严格遵守各项纪律和窗口服务规范，自觉服从组织安排，正确对待进退留转，积极主动做好工作衔接，切实做到“队伍不散、思想不乱、工作不断、干劲不减”。
（三）坚持全力保障、稳定预期，多策并施落实社保减负，助力优化营商环境。在持续执行生育、失业、工伤三险降费政策、落实稳岗补贴及生育津贴基础上，叠加执行失业保险、工伤保险浮动费率，全年减负达xxx亿元。其中，向xx.xx万家符合条件的企业发放失业保险稳岗补贴xx.xx亿元，补贴发放规模在全省各地市中居于前列，有效支持实体经济发展。近三年减负达xxx亿元，年均减负超百亿，实现减负担稳就业。我市社保五险参保总缴费最低比例为xx%（其中医保以三档缴费比例计算、工伤以最低档次缴费比例计算），企业xx.x%、个人x.x%，低于同等城市缴费水平。与此同时，稳步提升保障水平，待遇足额及时发放到位，实现低缴费强保障。
（四）坚持推进改革、筑牢底线，全力配合完善社保体系建设，服务民生保障。稳步配合机关事业单位养老保险制度改革，做好新老制度平稳衔接过渡。顺利开展中央及省驻深单位在深参保登记及缴费。积极配合落实企业职工基本养老保险中央调剂金制度。配合深化医保制度改革，落实住院按疾病诊断相关分组付费（DRG）改革试点，推进“总额管理、结余留用”。进一步推广“罗湖模式”。积极落实xx种抗癌药纳入目录管理、肺结核纳入门诊大病范围。试行日间手术和住院病种打包收费。根据国家、省医保目录管理要求，同步完善我市三个目录管理。
（五）坚持技术引领、革故鼎新，智慧社保建设取得新突破，纵深推进社保领域放管服。我市历经x年建设、服务xxxx多万参保人、涉及xxxx多家定点医药机构、管理逾xxxx亿社保基金的社保新信息系统完成重构，于xxxx年国庆期间上线。新系统具有xx大类模块功能，含对外服务及内部业务共xxx个业务事项，是我市社保在贯彻互联网+电子政务、数字政府建设、放管服改革工作部署的重要实践。新系统上线以来，整体运行平稳。网办服务月均xxxx万笔，网办事项在总业务量中占比超xx%。推进公共服务信息联动互通、多域共享，已有发改、财政、法院、公安、卫计、民政及多个区政府等xx个信息使用主体订阅我市社保公共服务信息，力促网上办、移动办、就近办。对标政务服务改革要求，建立更加标准、统一、清晰的办事指南和材料清单。按照全省政务服务清单“十统一”标准，顺利完成我市xx个社保事项的录入及完善，积极推进秒批服务事项落地。全市社保权责清单公布事项xxx%实现“最多跑一次”，网上办理率达xx%，原 xxx项办事材料删减了xx%，平均办理时限压缩xx%。
（六）坚持固本强基、应保尽保，深入实施全民参保计划，积极推进法定人群覆盖。加强与公安、政法委部门信息比对，梳理我市户籍未参保人员信息，重点推进中小企业、户籍灵活就业人员等重点群体参保。联合住建、安监等部门深入实施“同舟计划”，共同推进建筑施工项目参保。参保登记全流程网上办理。大力推进社保扶贫，积极开展低保对象、特困人员、重度残疾人和精神智力残疾人等群体社保扶贫工作。主动协同民政、残联，推动建立信息比对共享机制，落实精准扶贫、保障应保尽保。
（七）坚持聚焦需求、服务为先，强化五险经办管理，有效提升管理服务水平。从窗口服务、权限管理、流程优化、待遇核准等多方面提升管理质量，确保待遇按时足额发放，依法依规稳步提升待遇保障水平。养老保险金领取资格认证可通过就近认证、上门认证、自助认证、刷脸认证、协助认证任一方式实现，无需集中统一办理。强化两定医药机构协议管理。积极开展异地就医直接结算，民生工程稳步落地。全市共xx家机构接入省平台，xx家接入跨省平台。同时，为解决部分参保人异地就医特殊情况现金报销问题，委托商保机构在省外xx个城市开通异地受理，进一步强化服务供给，进一步利企便民。进一步简化医药机构定点备案流程，缩短办理时限，全年新增两定机构xxxx家，全市共有定点医药机构xxxx家。积极探索工伤预防有效方式，扩大工伤康复受益面，降低工伤发生率。实现工伤医疗康复记账、医疗康复市外转诊申请全流程网上办理，联网结算全覆盖。工伤认定和工伤待遇偿付增设网上预申请、预审服务功能，方便参保单位及参保人。进一步规范稳岗补贴发放程序，发挥好失业保险援企稳岗功能。落实生育津贴发放政策，保障参保人及参保单位合法权益。
（八）坚持底线思维、法治理念，着力防范经办风险，保障基金稳健运行。一是重视风控管理，提升监管效能。经办风险管理三年专项行动通过部、省达标验收。我市社保经办事前风险评估、事中风险预警、事后监督检查以及大数据运用四位一体的风控体系，参加全国社保经办风险防控工作交流并获部中心肯定。完善业务权限管理办法、岗位责任制相关管理办法，进一步规范岗位职责和业务权限管理，防范业务经办风险。与公安、市场监管等部门对多家涉嫌虚构劳动关系参保单位实施专项联合打击，纳入“企业经营异常名录”。切实落实国务院和人社部关于严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴的要求。扎实做好涉社保信访维稳工作，妥善处置涉社保劳资纠纷。强化社保信访工作制度建设，在办理程序、规则方面对各经办窗口落实有效指引及规范。二是大力集中整顿，巩固监管基础。大力整顿医保运行秩序，严厉打击欺诈骗保行为。运用智能监控系统筛查数据超xxxx万条。集中力量对全市xxxx余家两定机构开展打击欺诈骗保专项行动，开展警示教育xx场次，检查两定机构xxx家次。三是立足法治社保，强化应诉管理。持续推进领导干部出庭旁听案件活动、积极落实败诉案件报告制度。全年行政复议和诉讼案件xxxx宗。其中复议维持率xx%，诉讼一审维持率xx%、二审维持率xx%，案件维持率保持在较高水平。四是强化基金管理，确保规范支出。加强基金预决算管理，积极配合人大、审计等各方监督，严抓审计整改落实。根据各险种社保基金收支等情况制定基金定期存款存期计划；通过分存激励办法，促使各社保基金定期存款分存银行提高利率报价，实现社保基金增值保值。
（九）坚持质量意识、直击痛点，强化行风作风建设，深入疏堵清淤排痛。严抓队伍作风建设，聚焦主业、强化履职。健全监督机制，狠抓作风转变。按照巡视、巡察工作要求，严抓落实整改。健全服务监督机制，严格规范社保服务行为。印发《正风肃纪十条禁令》《关于进一步严明纪律整顿作风打造过硬队伍推动社保事业健康发展的通知》，对纪律“红线”、经办服务规范、监督执纪问责等进一步明确，全力打造忠诚干净担当的社保经办队伍。重点聚焦行风建设，健全监督机制，狠抓作风转变，推动窗口服务质量有效提升。梳理经办服务堵点痛点难点xxx项，建立台账、严抓整改。
（十）基础性工作强化合力支撑、服务全局。一是狠抓制度建设，强化规范管理。综合管理制度建设全面加强，修订完善局党委议事决策规则、局常务会议制度、局领导专题工作会议制度，提升议事决策科学性、规范性。制定完善局公文办理、财务采购等多项管理办法，强化规范指引、提升行政效能。制定并完善劳务派遣人员相关管理办法，提升队伍管理水平。严格规范人事管理，积极开展群团工作。二是围绕公共服务需求，广泛开展综合宣传。强化政务信息宣传，获省市各级内参刊用xx篇次，信息宣传及对外宣传积分在全市人社系统排名第一。在主流媒体刊发社保报道xxx次。“x社保”微信号关注量超xxx万人。力抓社保官网建设，积极推进社会保险信息公开。各区社保经办一线充分发挥基层优势，有效实施靶向宣传，打造形式多样的社保流动大讲堂。
二、xxxx年工作思路
xxxx年全市社保经办工作总体思路：坚持“一个基调、一条主线、一个重心、两大抓手”，即：坚持稳中求进工作总基调，全力抓好防范和化解社保经办风险工作主线，落实各项社保改革任务工作重心，实现参保精准扩面、稳步提升保障水平。
xxxx年重点工作如下：
（一）深入推进全面从严治党，驰而不息力抓行风作风建设。进一步深入学习贯彻习近平总书记对x重要讲话和对x重要批示指示精神。坚持党对一切工作的领导，深入推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续抓好市委巡察整改工作，对巡察指出的问题坚决全面落实整改。高标准贯彻落实党的基层组织建设三年行动计划，以规范化建设、组织力提升为重点，进一步落实好“三会一课”，全面落实基层党组织达标创优工作部署。认真贯彻党支部工作条例，落实好党支部规范化建设指导意见，深入开展党组织规范化标准化建设专项行动，加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。大力推进模范机关创建工作，以当好排头兵为目标，突出社保部门特色，高标准、严要求开展模范机关建设，不断提高社保经办队伍凝聚力、战斗力和业务水平。严格执行中央八项规定精神，坚定不移正风肃纪，坚决反对“四风”问题。从严从实抓好党风廉政、行风作风建设。持续深入推进“大学习、深调研、真落实”。深入开展“作风建设深化年”“解民忧、转作风”及行风建设三年专项行动。以信息化建设及第三方服务监督为重要抓手，抓好社保经办堵点痛点难点整改落实。积极配合开展业务技能练兵比武，狠抓窗口建设，提高队伍能力素质，不断提升社保整体经办水平。严格按照《人力资源社会保障部办公厅关于开展人社系统行风建设有关问题专项整改工作的通知》，从“证明材料多、排队时间久、办结时限长、工作纪律差、设施不便民、热线不好打”六大方面对照查找存在的问题，从严从速抓好整改，并建立长效工作机制，将行风作风建设切实贯穿到经办管理服务各个环节。
（二）积极实施全民参保计划，重点强化法定人群覆盖。联合税务部门进一步实施全民参保计划，通过全民参保登记数据信息支撑及运用，助力开展精准扩面、科学管理、优化经办。在制度全覆盖基础上重点推进法定人群覆盖，稳妥做好中小企业、户籍灵活就业人员等重点人群的参保工作，研究新业态人群参保覆盖。做好xx在深就业人员的参保工作。进一步与民政、残联等部门协同推进贫困人口及重度残疾人员社保扶贫工作，落实精准扶贫、强化保障。专项推进交通运输工程建设等按项目参加工伤保险。与税务、医保部门共同推进应保尽保。
（三）多策并施全力落实社保减负，有效降低实体经济运行成本。坚决按照国家、省、市统一部署，与税务、财政、医保部门共同落实好《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》。严格按省统一部署和《x市人民政府印发关于以更大力度支持民营经济发展若干措施的通知》工作要求，在落实失业、工伤降费政策以及执行我市浮动费率基础上，执行工伤保险失业保险阶段性降费政策。积极配合失业保险基金稳定就业、支持就业创业等政策落实，优化营商环境、服务实体经济，助推我市“四个千亿”减负计划顺利落地。
（四）配合社保领域重点改革，积极完善社保体系建设。
1.积极配合机构改革工作任务落实，确保有序衔接、平稳过渡。稳妥做好社保费征收职能划转后续工作，确保医疗、生育保险经办职能平稳移交。严格按照国家、省、市相关工作部署，力促业务流、资金流、信息流等严密、细致、准确对接，有组织有纪律有步骤地配合改革扎实推进、稳妥落地，保障改革后续各项业务衔接有序、运行顺畅、服务高效。
2.积极稳妥配合推进养老保险改革。按照国家、省、市部署，积极配合全国及全省企业职工基本养老保险统筹改革在我市平稳实施。配合机关事业单位养老保险改革进一步推进。贯彻落实中央调剂金、省级统筹基金调拨制度。积极配合做好机关事业养老保险关系转移接续。扎实做好全市退休人员养老金发放和调整工作。
3.积极配合工伤保险经办机制完善及创新。配合落实工伤保险省级统筹改革。做好机构改革后工伤保险经办及监管、优化服务、防范风险。强化工伤预防、工伤医疗、工伤康复管理。加强协议管理、统筹兼顾，有效防范工伤经办领域风险。
4充分发挥失业保险稳就业保障功能。实施失业保险浮动费率政策。积极配合失业保险基金援企稳岗、支持就业创业等政策落实。对符合条件的困难企业，落实好失业保险费返还政策。切实按照人社部、社保中心要求，落实失业保险金“畅通领、安全办”，加强失业保险基金风险防控。
（五）围绕社保公共服务需求，突破经办服务瓶颈，全力打造“智慧社保”。强化信息化支撑，进一步整合服务资源，突破经办服务瓶颈，优化及提升窗口服务能力。通过“互联网+社保经办”，加大网办范围及深度。通过信息化手段增强社保服务供给，推进智慧社保建设。推进社保系统二期服务功能顺利上线。推行社保经办预约服务制。着力全面实现社保“同城通办”。对标政务服务改革要求，大力推行社保服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快推动社保“秒批”事项落地。大力推动社保业务进区进街道，以统筹协调、分批进驻、分步实施为原则，打通、做实社保服务便民最后一公里。在优化权责清单、精简办事环节、落实减证便民、拓展自助服务等方面积极作为。积极配合全面取消社保待遇资格集中认证，大力推广信息比对、远程认证。进一步拓展社保自助终端功能，打通社保服务“最后一公里”。进一步规范自助终端设备维护及管理，方便参保人就近办理业务。借助信息化手段完善并优化社保关系转移流程。提升档案管理信息化水平。进一步推动公共服务信息跨部门共享，更广领域推动数据跑路，实现服务便民，让群众少奔波。
（六）牢固树立底线思维，着力防范化解社保经办领域风险。一是强化基金管理，确保各项社保待遇按时足额发放。依法依规加强社保基金预决算管理，规范基金支出。做好社保基金预算草案和预算计划编制，做好预算执行跟踪。加强基金运行分析，为完善社保制度提供决策依据。研究并推动社保基金保值增值工作，通过定期存款分存激励办法尽量增加基金收益。积极配合我省新一轮企业养老保险基金委托投资运营计划的落实。二是强化风控管理，系统性完善内控体系及机制建设。推动内控监督信息系统上线运行，持续梳理排查经办风险点，完善风险实时监督预警，全力配合健全风险快速响应机制。依托信息化技术手段拓展风险管理的深度和广度。高度重视审计工作，全面配合审计开展，及时落实审计整改。强化工作人员风险防控意识，切实增强风险防控主动性，加强风险检查结果运用。加强分析研判，做好舆情监测及应对工作，防范舆情发酵风险。三是强化社保执法，保持打击欺诈骗保高压态势。强化欺诈骗保违法违规行为联合打击力度，做好“行刑衔接”。健全打击虚构劳动关系参保违法违规行为的长效机制，强化数据分析、推动法规完善、实施联合惩戒。强化工伤保险基金监管，从完善工伤保险工作机制、业务流程、待遇偿付等多方面着手，抓实抓细。积极推动“事前承诺、信用管理、联合惩戒”的社保信用体系建设，对社会保险领域严重失信主体实施重点监控和管理。根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机，一公开”监管的意见》，按照省、市工作部署，全面推行“双随机、一公开”监管，制定和完善我局监督执法随机抽查工作细则，建立健全随机抽查“两库一单”（检查对象名录库、执法检查人员名录库及“随机抽查事项清单”），逐步实现联合抽查常态化，强化抽查结果运用和公示。四是强化依法行政，通过制度化建设推动依法经办。持续推进领导干部出庭旁听案件制度、败诉案件报告制度，强化案件审判结果分析运用。推进构建社保应诉管理系统，并与审判机关系统对接，经“智慧法院”平台实现应诉与审判过程中法律文书的无纸化对接。积极配合人民法院审判工作，提升行政应诉能力、行政机关公信力，构建法治社保。稳妥解决涉社保信访事件，推进落实按法定途径分类处理群众投诉请求工作，强化信访数据的收集及运用。
（七）在服务xx区社会保障方面积极作为，助力增强核心引擎功能。积极配合实施在x就业xx人员参保有关政策。做好xx在大陆就业人员、xx在x居住人员的参保工作。对于在x未就业xx居民参加城乡居民养老保险，享受与内地居民同等的财政补助和社保待遇方面积极配合落实。在符合条件海外高层次人才通过延缴等方式在我市享受养老保险待遇方面积极落实。
（八）积极承担改革新任务，积极做好深汕特别合作区、xx自贸区社保经办相关工作。按照国家、省、市统一部署，在xx特别合作区、xx自贸区建设及发展过程中，积极做好我市社保经办层面的衔接工作。
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