xxxx年全市司法行政工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，切实履行“一个统筹、四大职能”，承担市委全面依法治市委员会办公室工作，贯通立法、执法、司法、守法普法各环节，汇聚法治x、法治政府、法治社会建设于一体，发挥行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面的职能作用，推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，咬定“继续走在全省前列”目标，努力在推进全面依法治市中展现新作为，在服务高质量发展中贡献新力量，在维护社会安全稳定上体现新担当，在机构改革的新起点上开创新局面。
具体工作要点如下：
一、加强党的领导，致力全面依法治市
1.深入学习准确把握习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略科学内涵，在全面依法治市委员会领导下，充分履行办公室职责，推动全面依法治市委员会及办公室人员设置、议事规则制定，构建上下贯通、协同高效的组织体系。（责任处室：法制协调处）
2.落实依法治国办的旬报制度，重点收集、整理、报送落实党中央和省委省政府部署工作的情况和本地区本单位法治建设特色亮点工作，加强对法治建设重大事项的统筹协调，加快制定协调、督促、督察等方面的工作规定，推动将法治考评纳入领导班子、领导干部年度和任期考核。（责任处室：法制协调处）
3优化法治政府建设考评指标、方式、权重及效用，建立健全法治政府建设与责任落实督察机制，开展法治政府建设综合性督察，打造法治政府示范创建品牌。（责任处室：法制协调处）
4.认真制定审查规范性文件，严格执行《x市规范性文件制定和备案管理办法》，从文件内容和程序合法性、与相关文件协调性、主要制度合理性、操作可行性、结构条文规范性角度严格把关，增强政策文件的科学性。（责任处室：行政法规处）
5.积极推进行政复议体制机制改革，加强行政复议案件办理，认真落实行政负责人出庭应诉制度，强化行政应诉指导，妥善化解行政争议。（责任处室：行政复议一处、二处）
6.开展法治x依法行政、公正司法、法治文化示范单位建设，深化基层民主法治创建，评选法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区），创新开展崇德尚法新型村居创建活动，建立一批法治型社会组织。（责任处室：法制协调处、法制宣传处）
7.梳理形成全市规章和规范性文件的数据库，落实“谁立法谁普法”机制，对《x市城市治理办法》《x市地理信息资源共享管理办法》等规章进行实施效果评估，依据评估结果推动立法制规和文件清理。（责任处室：行政法规处）
8着眼推进科学立法、民主立法、依法立法，进一步严密立项、起草、审查、备案、评估、清理等各环节。（责任处室：行政法规处）
9.认真落实国家和省、市关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的部署要求，率先在市场监管、城市管理、卫生健康、生态环境等领域推进，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，以刚性制度破解执法不严格、不规范、不文明、不透明等难题。（责任处室：执法监督局）
10.突出宪法学习宣传的制度化、常态化和长效化，推动宪法宣传进宾馆、进影院、进电视，在有条件的市（区）建设宪法主题教育中心（公园）。（责任处室：法制宣传处）
11.瞄准“七五”普法全国先进的目标，提炼形成可复制、可推广的“谁执法谁普法”标准化操作手册，重点强化领导干部和青少年学法、用法、守法，实现国家工作人员学法考法全覆盖。开展法治文化作品征集评选活动，加强普法案例库建设。（责任处室：法制宣传处）
二、履行服务职能，大力提升社会影响
1.加强政府合同法制审查，按照尽责、审慎的要求重点审查合同内容的规范性、完整性、合法性，预防和避免合同签订及履行过程中的法律风险。（责任处室：备案审查处）
2.按照重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序，推进政府依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和效率。（责任处室：行政法规处）
3.将法治园区建设作为提升法治x建设的重要载体，引导高端优质的法律服务资源向开发区、工业园区汇聚，推动各市（区）建设一个高端法律资源集中、服务保障能力强的法治园区。（责任处室：律师管理处、公证管理处、法制协调处、基层工作处、法律援助处、司法鉴定处、仲裁委秘书处）
4做好新一轮政府法律顾问委员会成员遴选工作，吸纳执业经验丰富、专业能力强的律师和兼具法学教学研究、法律实务经验的专家学者，引进PPP合同审查、金融证券期货、知识产权保护、涉外法律服务等紧缺专业人才进入法律顾问委员会，发挥法律顾问服务政府重大决策的专业优势。（责任处室：备案审查处、律师管理处）
5.集中清理阻碍公平竞争的规章和规范性文件，进一步规范涉企证明事项，结合实际制定出台优化营商环境的具体政策措施。（责任处室：行政法规处）
6.推动阳光执法，对民营企业和人员的一般违法行为，慎用查封、扣押、冻结等措施，及时查处民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题，对相关责任人员依法问责。（责任处室：执法监督局）
7.继续开展“施法护航•企稳前行”专项行动，组织全市律师、公证员、仲裁员免费为民营企业开展“法治体检”，编印《民营企业法治体检操作指引》《民营企业法律顾问工作指南》，指导民营企业建立完善在环保、社保、质量、安全、信用等方面合法合规审查制度。（责任处室：律师管理处、公证管理处、仲裁委秘书处）
8.加大对中小企业融资贷款的公证服务力度，加强对民营企业知识产权保护，建立知识产权权利创造、管理、实施、转让、许可等环节的保护预警机制，推广运用公证、仲裁方式预防化解纠纷。（责任处室：律师管理处、公证管理处、仲裁委秘书处）
9.健全以市xxxxx公共法律服务中心为龙头，以市（区）、乡镇公共法律服务中心和村居公共法律服务站为支撑，公共法律服务实体、网络、热线、微信平台融合发展的服务体系，确保市（区）、乡镇平台规范化达标率xxx%。（责任处室：法务办、法律援助处、基层工作处）
10扩大法律援助覆盖面，完善法律援助值班律师制度，推动实现刑事案件律师辩护和法律帮助全覆盖，创新行政诉讼法律援助工作机制，为行政诉讼的群众当事人提供必要的法律援助。（责任处室：法律援助处）
11.以建设“全国农民工法律援助示范点”为抓手，进一步放大“百日维薪”品牌效应，建立农民工讨薪案件受理、立案、指派、办理的“一站式”服务模式，构建与人社、住建、检察院、法院等部门的协作联动机制，推动农民工讨薪案件快办、快审、快结。（责任处室：法律援助处）
12.建立公职律师法律援助服务队，引导、鼓励公职律师承担社会公益事业责任，无偿为困难群众提供免费法律服务。（责任处室：律师管理处、法律援助处）
13.制定开展法律扶贫实施方案，组织律师协会、公证协会、基层法律服务工作者协会积极参与，为脱贫致富项目配备专门法律顾问，提供全程法律服务。（责任处室：法律援助处、律师管理处、公证管理处、基层工作处）
14.认真梳理贫困户法律需求，为受到伤害“因害致贫”的贫困群众提供法律援助，切实维护困难群众的合法权益。（责任处室：法律援助处、基层工作处）
15建立健全司法鉴定融入公共法律服务工作衔接机制，为促进社会公平正义提供高质量鉴定服务。（责任处室：司法鉴定处、法务办）
16.认真落实国家统一法律职业资格考试部署，组织实施x考区工作，确保考务管理安全无差错。（责任处室：法学教育处）
三、夯实基层基础，全力维护社会稳定
四、推进改革创新，着力理顺体制机制
1落实公证机构自主管理权，明确公证机构公益二类事业单位属性，推进公证机构法人治理结构建设，实行主任负责制、岗位目标责任制和质量管理、民主管理等自律运行机制。（责任处室：公证管理处）
2推行公证机构人员编制备案管理，实行审批管理和备案管理相结合的人员编制管理制度，进一步优化公证机构人力资源配置。（责任处室：公证管理处、政治处）
3建立健全符合公证机构公益属性和社会功能，体现按劳分配、多劳多得要求的公证机构绩效工资分配激励机制。（责任处室：公证管理处、政治处、办公室）
4.严格落实行政执法主体和执法人员资格管理制度，及时组织行政执法主体资格审核和“换证”工作，形成并公布行政执法主体和执法人员名册。（责任处室：执法监督局）
5.划清“放管服”改革和执法体制改革中相关部门的职责界限，重新梳理审核并公布行政权力清单和责任清单。（责任处室：执法监督局）
6.配合做好市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等x支综合执法队伍的组建工作，指导在相关领域和镇域开展相对集中行政处罚权工作，加强对相对集中处罚权的监督。（责任处室：执法监督局）
7推动执法管理常态化制度化，邀请行政执法监督员参与执法监督，加大执法监督基层联系点建设和参与力度，提升行政执法的社会满意度。继续推行证明事项清理，探索推行证明事项告知承诺制。（责任处室：执法监督局、行政法规处）
8.建立健全律师、仲裁员、司法鉴定人、基层法律服务工作者诚信评价体系，将执业人员基本信息、执业经历、年度考核、奖惩情况、参与公益事业、服务对象评价、遵守职业操守等内容纳入诚信执业档案，向社会公开，为服务对象选择法律服务机构和人员提供参考。（责任处室：司法鉴定处、律师管理处、基层工作处、仲裁委秘书处、办公室）
9.实施守信激励和失信惩戒，将法律服务机构和从业人员诚信评价结果作为表彰奖励的重要依据，在政府购买服务、参加业务培训、职称评定等方面择优推荐。（责任处室：司法鉴定处、律师管理处、基层工作处、仲裁委秘书处、政治处）
10.深化律师制度改革，大力发展公职律师和公司律师。（责任处室：律师管理处）
11.建立人民陪审员由案件当事人随机抽取制度，进一步加强人民陪审员、人民监督员规范管理。（责任处室：政策法规处）
五、加强队伍建设，努力塑造良好形象
1.组织全系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。（责任处室：政治处）
2.按照习近平总书记革命化、正规化、专业化、职业化的要求，以建设“让党放心、让人民满意的模范机关”为目标，以“坚定信仰、信念、信心”为主题，以开展“党建明亮工程”为载体，建设一支“对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁”的司法行政队伍。（责任处室：政治处）
3.切实发挥律师行业党委作用，通过律师事务所章程制定、律师事务所党组织参与决策管理、党员活动阵地建设、青年律师党员培养发展等方式，开展律师党建示范所、合格所创建活动。（责任处室：律师管理处）
4.落实机构改革统一部署，科学制定“三定”方案，教育引导党员干部正确对待个人岗位调整变化，坚决服从组织安排，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。（责任处室：政治处）
5.组织开展岗位练兵、跟班学习、技能比赛等活动，以练代训，分批次分条线组织机关干部、基层工作人员、律师、公证员、仲裁员、人民调解员、人民陪审员、人民监督员等开展业务培训。（责任处室：政治处、基层工作处、律师管理处、公证管理处、仲裁委秘书处、政策法规处）
6抓好省厅绩效考核任务，压实各市（区）司法局考核责任，明确专人负责绩效考核工作，加强沟通对接，认真研究绩效考核细则，将重点目标任务逐项分解落实，高质量完成年度绩效考核任务。（责任处室：办公室、法务办）
7.严格执行中央八项规定和省委、市委十项规定精神，进一步压缩“三公”经费，综合运用行业惩戒、行政处罚、党纪处分各种手段，严格要求、严格管理。（责任处室：办公室、政治处）
8.落实司法部驻在式调研工作部署，组织司法行政干部深入基层调查研究，把法律服务民生的政策措施带下去，把老百姓对法律的需求和期待带上来，提高服务群众、服务发展的质效。（责任处室：办公室、政治处）
9.扎实开展律师行业“正风行动”，深入纠正法律服务行业不正之风，教育引导广大法律服务工作者恪守法律职业道德，坚守执业底线。（责任处室：律师管理处、公证管理处、基层工作处、仲裁委秘书处）
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