为贯彻落实国务院关于加强环境监管执法的要求，进一步提升对工业园区的环境监管能力，落实好企业综合治理的主体责任，确保区域环境安全，制定本方案。
一、检查范围
x市xx个工业园区，分别是：兴庆科技园、滨河新区产业园、金凤工业集中区，x经济技术开发区、x高新技术产业开发区（灵武羊绒工业园）、灵武再生资源循环经济试验区、德胜工业园、x生物科技园、望远工业园、x生态纺织产业示范园，详见表x。
二、检查时间及方式
xxxx年x月x日-x月xx日，各工业园区管委会按照工作方案组织园区企业对各自环境保护情况进行自查，填报附表x-xx，x月x日前各工业园区管委会将自查情况表报市环境监察支队工业企业污染源监察大队。市监察支队、县（市）环保局分别抽调精干力量组成督查组，对x市工业园区及入驻企业环境保护情况进行督查检查，xx月xx日前全面完成工业园检查整治工作，按照一园一档、一企一档标准建立纸版和电子档案。同时，市监察支队对各辖区环保局xxxx年工业园区执法检查情况进行稽查，填报附表xx。
三、督查组成员
组 长：
成 员：
四、检查内容
（一）检查工业园区基本情况及贯彻落实环境保护法律法规情况
1、园区管委会是否建立环境保护管理机构，是否有专人负责环境保护管理工作。提供园区规划及园区企业现状图。
2、工业园区是否报批规划环境影响评价，是否落实了规划环评提出的环境保护措施和要求。规划实施五年以上的化工园区是否开展环境影响跟踪评价。
3、园区内是否有不符合国家产业政策及高耗能、重污染企业。
4、园区污水处理厂建设情况，是否实现污水集中收集处置及废水去向，要求提供园区污水收集管网铺设图。
5、园区集中供热情况，是否实现“一园区一热源”及供热管网建设情况。
6、园区是否制定了环境应急预案，是否组织开展环境应急演练。
7、园区已入驻企业详细情况及计划入驻企业的情况。
（二）检查建设项目与“三同时”执行情况。
1、工业园区所有项目的环境影响评价文件、批复，确认是否未批先建。检查已生产项目的验收报告、批复，确认是否违法生产。
2、在建项目的实际建设内容与环评批复的建设内容是否一致，包括建设规模、性质、采用的设备和工艺、使用的原料有无重大改变，有无虚报、瞒报、漏项或私改项目内容等情况。
3、项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，是否落实了环评及批复提出的各项环保措施及要求。
4、已进入试生产的建设项目是否经过环境保护部门批准及批复时间，是否存在违法试生产或超出批准时限仍然试生产的情况。
5、企业所有环保资料情况。
6、已正式生产项目的环评文件及批复上的项目与现场实际项目的符合程度，是否存在批建不符、批少建多、批小建大等情况。
7、通过环评资料及现场检查，找出企业产污节点。
（三）检查水污染源情况
1、污染物排放口及自动监控设备运行情况。检查排污口规范化建设情况，是否安装国家认定的监控设备，是否联网、正常运行，是否验收，是否按规定进行比对监测，有无伪造监测数据的情况。
2、主要污染物排放指标及达标情况。检查生产废水主要污染物种类，是否含有重金属及有毒物质；废水排放去向及经过的管道（沟渠）；生产废水是否达标，是否执行了清污分流；是否存在通过暗管、渗井等逃避监管方式违法排放污染物的情况。
3、污水处理设施运行情况。检查污水处理规模及设施运行情况，污水处理效果及日常管理情况。
4、企业是否有证排污，排污许可证是否与企业实际排污情况相符。已淘汰落后产能的企业是否更正或吊销排污许可证。
（四）检查大气污染源情况
管理方面检查：
1、区控、国控重点污染源是否安装自动监控设施，是否联网并比对监测。
2、企业排污许可证申领、更正、吊销情况。
3、企业生产情况，生产负荷，大气污染物排放量等。
污染物排放主要包括三个方面：燃料燃烧产生废气、工艺废气以及扬尘污染。
燃料燃烧产生废气检查内容如下：
1、锅炉使用的燃料。燃料的类型，如燃煤、燃气、重油、轻油；燃料的品质，如硫分（%）、灰分（%）、热值等；燃料的产地，要求企业提供煤检报告等相关证明材料。
2、燃烧设备。检查设备类型、规模和燃烧方式，是否符合低能耗、低污染的要求。
3、除尘设施。检查除尘设施的除尘方式、运行状态、运行记录和监测报告，确定正常运行天数。
4、脱硫设施。检查脱硫方式、脱硫效率、脱硫剂用量、自动监控设施记录等，要求企业提供脱硫剂购买发票、出入库记录等。
5、脱硝设施。检查脱硝方式、脱硝效率、自动监控设施记录等，要求企业提供脱硝剂购买发票、出入库记录等。
工艺废气检查内容如下：
1、有组织排放大气污染源。检查废气的排放方式（连续、间歇）、主要污染物、排气量及其浓度。
2、无组织排放大气污染源。检查废气的主要污染物及其浓度。
3、大气污染源是否排放有毒污染物。有组织排放大气污染源排放有毒污染物的必须达标排放，包括含汞、铅、镉、氟、硫化氢、硫酸等无机有毒物质和苯、醛、醇、硝基苯、丙烯腈等有机有毒物质；无组织排放大气污染源排放有毒污染物的，应对排放的有毒气体进行收集并净化。
4、大气污染源是否排放有异味污染物。有组织排放大气污染源排放有异味污染物的必须净化后达标排放，包括制药、石油生产、屠宰、制革、炼胶、饲料加工、食品发酵等企业，检查污染防治设施是否完善，是否监测、监测结果是否达标。无组织排放大气污染源排放有异味污染物的，应对排放的异味气体进行收集并净化。
扬尘污染检查内容如下：
1、检查企业是否按照环评要求建设煤、灰、渣储存库，储存库大小是否符合实际堆放要求，是否采取封闭措施，是否具有防渗漏措施，管理是否到位，是否存在闲置或挪作他用等情况。
2、未建有储存库的企业，存放煤炭、煤渣、灰渣等易产生扬尘物质的，是否有符合规格的围挡，是否采取遮盖等有效防尘措施。
（五）检查化学品、固体废物及工业危险废物情况
园区生产、储存危险化学品的企业是否按照规定存储、使用危险化学品；检查危险化学品的数量、是否有应急设施、存在哪些环境安全风险等，填写表xx。
工业固体废物的申报登记情况；贮存和处置情况；处理、处置固体废物落实情况及许可证管理情况；转移管理制度执行情况，填写表xx。
将工业园区内所有涉及工业危险废物企业纳入调查范围。调查内容包括现有工业危险废物产生（经营）单位的基本情况；产生工业危险废物的类别、数量、贮存、转移、自行利用、委托利用、委托处置等情况；危险废物贮存设施的规范化建设情况；以及执行危险废物申报登记制度、转移联单制度、应急预案制度等有关管理制度的落实情况。
（六）检查环境管理和限期治理项目情况
1、企业近x年来因何原因受到行政处罚，违法行为是否及时改正。
2、环保部门对企业下达限期整改的时间，企业的整改方案及整改情况，是否按期完成治理任务，未完成治理任务的原因等。
（七）检查对各环境监察大队稽查情况
按照《环境监察稽查办法》规定，对各环境监察大队xxxx年对园区的执法情况进行稽查，内容包括各环境监察大队及其工作人员在污染源现场监督检查、环境保护行政许可执行情况检查、建设项目环境保护法律法规遵守情况检查、环境违法行为查处、环境污染和生态破坏纠纷调解处理、环境行政执法后督察等环境监察工作中的规范行政情况，包括是否遵守《环境监察办法》规定的工作制度和工作程序；各环境监察大队及其工作人员在实施现场检查、调查取证、行政强制、行政处罚过程中的依法行政情况，包括是否符合法定情形、是否遵守法定程序。
五、有关要求
（一）督查组各成员要高度重视此次督查检查工作，落实工作责任，检查前充分准备，对工业园区内的企业进行逐一排查，彻底摸清园区真实情况。应按照各行业《现场环境监察指南》逐项检查，并填写现场监察记录。企业应配合检查，提供企业平面图、工艺流程图、损耗品发票等资料。
（二）认真检查工业园区的环境安全隐患，特别是对列入总量控制减排计划的企业要仔细排查。严厉打击偷排、漏排和超标排放等各类环境违法行为，对发现的问题要从严从快处理，坚决把环境污染隐患消灭在萌芽状态。
（三）对已经下达整改要求的，要进一步加大督办力度，确保各项整改措施落实到位。
（四）进一步加强日常环境监管，从源头控制污染隐患。对企业的有关资料，应注意收集保存。
（六）对检查出的问题，采取“拉条挂账、整改销号”的方式，督促企业及时整改。市监察支队将对整改完成情况进行不间断跟踪督查，确保问题整改落到实处。
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