一、指导思想
全面贯彻县党代会、全县经济工作会议、县政府工作报告以及全省商务工作会议有关部署和工作要求，深入贯彻县委县政府“裂变发展，开创海洋经济新时代”战略部署，牢固树立“四个全面”战略布局和五大发展理念，以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以商务惠民惠企为宗旨，坚持内外贸融合、城乡区域融合、线上线下融合，提升商贸流通发展水平，增强对外贸易综合竞争力，壮大电子商务产业发展，构建开放型经济、电子商务、生活性服务业三大产业发展支撑体系，努力为再造“五个三门”作出贡献。
二、主要目标
xxxx年外贸出口增幅超全市平均水平，增长x.x%；实际利用外资xxxx万美元；社会消费品零售总额增长xx%以上；网络零售总额增长xx%以上，突破xx亿元；新增村淘服务点xx个，E邮柜xx个。
三、工作要点及责任分工
（一）外经贸方面
责任领导：
责任科室：
责任人：
目标任务：xxxx年外贸出口增幅超全市平均水平，增长x.x%；实际利用外资xxxx万美元。
1、实施开发区整合优化提升工作。争取在x月底完成整合提升方案的制定，形成正式上报文件，并及时与省商务厅对接，商务厅开发区整合提升审批工作一启动，立即进行上报。
2、做好广交会参展和服务工作。根据上级部门统一部署，组织企业参加第xxx届和第xxx届广交会，确保展位不少于xxx个。积极指导鼓励企业申报品牌展位和“两创”展位，指导绿岛、维艾尔等x家企业申报品牌展位，争取“两创”展位x个；
3、组织企业参加其它国际国内重要展位。抓好法兰克福卫浴展、俄罗斯汽配展和美国汽配展等xx个国际境外展会，落实展位xxx个以上，其中俄罗斯汽配展和美国汽配展展位xx个以上；抓好华交会、亚洲国际动力展和x法兰克福汽配展等xx个境内展会，落实展位xx个以上，其中x法兰克福汽配展参展展位xx个以上；
4、鼓励企业参保出口信保。加大政策宣传力度；举办信保业务培训x期；每月发布市场风险预警分析；全年落实各级信保扶持资金不少于xxx万元；引进其它保险公司参与出口信保。xxxx年全县出口小微企业统一参保年初续保xx家，新增xx家，统一参保企业达到xxx家，覆盖率达xx%。
5、大力发展跨境电子商务。强化对外经贸合作，创新外贸增长方式，大力发展跨境电子商务，提升外贸竞争新优势。全年落实不少于xx万元资金支持跨境电商；二、三季度举办跨境电商培训x期，培训人数xxx人次以上；鼓励企业通过第三方平台开设网店；海外仓建设实现零突破。xxxx年新增跨境电商应用外贸企业xx家（二、三季度各增xx家），跨境电商应用率xx%以上。
6、积极鼓励企业“走出去”。做好对外投资指导和服务工作，鼓励企业通过项目合作、投资设厂、设立营销网点等方式，引导企业利用对外投资促进外贸出口，xxxx年新批境外投资企业x家，投资总额xxx万美元。
7、鼓励企业创建出口品牌。努力做好省、市出口名牌新报和复审工作，x月份争取x家企业通过省级出口名牌复核。配合海关推动x家企业通过认证，培训企业xx家以上。
8、加强外资引进和服务。切实贯彻落实好《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》，积极主动作为，进一步优化营商环境。xxxx年新批外资企业x家，实际利用外资xxxx万美元。
9、健全外贸预警风险监测。发挥好外贸监测点监测功能，配备监测人员，举办外贸监测培训，提升出口xx强企业外贸监测的准确率和及时性，全年编制外贸运行分析xx期，为政府决策提供数据预测和分析支持。
10、加强外贸业务培训。组织海关、检验检疫、信保、外汇管理、产地证等外贸业务培训，提高外贸企业业务能力。xxxx年开展培训x场以上，培训人数xxx人次以上。
11、筹建三门县国际商会。x月底前完成三门县国际商会筹备组建，维护企业合法权益，促进企业同世界各国和地区发展友好合作，推动我县对外贸易发展。
（二）商贸流通方面
责任领导：
责任科室：
责任人：
目标任务：实现社会消费品零售总额增长xx%以上；小微企业限下升限上x家。
1、促进批发、零售、住宿餐饮行业快速发展。x月底前完善和加大商贸发展扶持政策，建立规上企业预警预报制度，每月分析规上企业发展存在的问题，有针对性的提出政策措施，会同统计、国税、地税等部门做好服务工作。
2、争取重新编制商业网点规划。会同相关部门完成《三门县商品交易专业市场十三五发展规划》，确保专业市场科学合理布局。改造提升传统商贸业，大力整治建材等旧市场，积极发展城市综合体、专业市场等新兴业态。
3、推进小微企业限下升限上。落实小微企业成长计划和促消费相关政策，鼓励符合条件的企业限下升限上。x月底前按将达标、已达标标准建立升级清单，x月底前完成x家限下升限上目标任务。
4、加强商品市场运行监测。健全商贸流通统计制度，列出限上企业清单，实时监控社零统计数据进展情况，每月发布商品市场运行监测，增强商品市场监测和预警分析能力。
5、大力发展生活性服务业。推动生活性服务业向精细化和品质化转变。以省级市场体系试点县建设为抓手，鼓励便利店进社区、进乡镇，研究推进特色街区建设，x月底前完成丹峰菜场改造，xx月底前完成三特公司青蟹物流标准体系建设，xx月底完成海之蓝公司农产品配送网点建设。
6、加强典当、再生资源、加油站等行业监管。做好典当、加油站企业的年检工作，规范行业经营。完善再生资源备案制度，加快推进再生资源回收网点建设。继续做好“文明餐桌”工作，营造文明用餐、节俭尚德的氛围。以“创建省级商贸流通业诚信示范企业”为抓手，推进商贸流通业诚信体系建设。
7、督促大型商场、超市、加油站做好安全生产。宣传和检查相结合，开展联合执法不少于xx家次，每月开展一次安全生产检查，每季度召开x次安全会议或培训，签订《xxxx年度安全生产工作责任状》。完善生活必需品市场供应应急预案，明确应急商品重点联系企业。
8、开展《人员密集场所治危拆违专项行动》。严格落实县委县政府治危拆违工作要求，继续开展治危拆违专项整治。建立人员密集型商贸流通服务场所档案，x月底前进行全面整治，x月底前巩固提升总结，消除xx个加油站、x个大型商场超市、x个百货及x个下属企业等场所安全隐患。
（三）电子商务方面
责任领导：
责任科室：
责任人：
目标任务：网络零售总额增长xx%以上，突破xx亿元；新增农村淘宝服务点xx个，E邮柜xx个；规上企业电商应用率达到xx%。
1、统筹全县电商产业发展。加强电商产业布局规划和业务指导，重点引导xxx等乡镇（街道）发展农村淘宝、“一镇一品”等电商产业，争取xx月底前完成建设目标。
2、夯实电商园区等产业平台。引进专业化电子商务服务商，x月底前完成对县电商园区商户的重新删选优化，引进质优量大的电商经营主体，x月底前争取园区入驻率达到xxx%。每月举办x场电商沙龙分享活动，形成电商创业创新氛围。
3、深入实施“电商换市”工程。推动全县传统企业广泛开展电商业务，多平台多领域拓展互联网应用，组织商家参加天猫、京东等招商会和资源对接会x次以上，年底前规上企业电商应用率达到xx%。
4、提升电商公共服务中心服务质量。建设运营三门县电子商务公共服务中心，x月底前完成招投标程序，x月底前完成三门县电子商务公共服务中心网站建设，为县域电商相关企业提供政策咨询、资源整合、宣传服务、品牌培育以及配合政府做好电商政策信息发布等综合服务。
5、加强电商人才培训实训。开展各类电商培训xx场，其中初级培训x期，中级培训x期，农村淘宝合伙人业务培训x期，讲座培训x场，培训从业人员xxx人以上。
6、深化“电商进万村”工程。加大农村淘宝宣传力度，每月开展一次农村淘宝招募会，培育淘帮手xx人，三季度前建设农村淘宝服务点xx个以上，开展春耕节、xxx、双十一、年货节等促销活动。
7、开展农特优产品网络促销活动。依托“特色中国·三门馆”，根据季节变化，举办馆内网络促销活动xx次以上，争取全年实现销售额xxxx万元，带动馆内店铺成交总额突破xxxx万元。在往年三届网络青蟹节的基础上，拟于x月份举办第四届网络青蟹节，持续扩大三门青蟹品牌知名度，打造三门青蟹网上区域公用品牌。
（四）工作保障方面
责任领导：
责任科室：
责任人：
1、强化目标责任落实督办。根据党代会、经济工作会议、全省商务工作会议和政府工作报告确定的主要目标和重点工作，牵头制定《三门县商务局xxxx年商务工作要点》，督促、通报各项考核指标进展和落实情况。
2、加强重要信息收集报送。按照信息考核办法要求，提高报送数量和质量，每月发布信息x篇以上。发挥微信公众号、门户网站等作用，抓好重点工作、重大活动的宣传报道。
3、进一步加强制度建设。修订完善一批内部管理制度，制定出台一批适应新要求的管理制度，严格落实公务车、办公用房、财务等各项制度。开展下属单位财务检查，严格履行机要保密的各项规章制度。
4、进一步加强综合协调。在对上协调中发挥服务作用，在科室协调中及时做好上传下达、下情上传、密切协作，提高协调效率。统筹安排和规范实施接待工作，做好后勤保障服务。
5、进一步抓好办文办会。进一步落实“三短一简一俭”要求，强化文件的签收、拟办、传阅、催办等环节，组织重大会议（活动）的会务工作，统筹安排局内会议，减少会议次数，提高会议质量和效率。
6、大力推进放管服改革。按照简政放权、放管结合、优化服务协同推进的思路，认真开展“最多跑一次”、公共服务事项梳理、“双随即、一公开”等工作，减少办事环节，降低企业办事成本，提高企业办事效率，努力服务商务经济发展。
7、切实加强自身建设。以“三会一课”、“两个责任”等为切入点，认真落实管党治党主体责任，严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，始终把纪律规矩挺在前面，确保“权力在阳光下运行”。强化机关效能建设，加强干部队伍素质和能力建设，打造上级满意、群众认可的“商务铁军”。
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