xxxx年全区民政工作，总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及全国、全省和全市民政会议精神，以新时代民政事业高质量发展的决策部署为主线，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦群众关切，全力统筹好疫情防控和民政各项工作，推动xx在全市建设民政事业发展“四个标杆区”中更快一步、更优一筹。
一、围绕做细保障，进一步提高社会救助精准高效水平
（一）坚守民生底线，不断完善救助体系。推进镇（街道）社会救助“一门受理、协同办理”工作机制有效实施。充分运用政务云平台，推进民政与农办、人社、住建、教育、残联等相关部门救助信息数据互通共享，精准识别困难群众需求，进一步提高社会救助的部门合力。修订关爱春苗、困难艾滋病人救助等文件，出台临时救助补充文件。
（二）健全动态机制，提高资金使用效益。全面实行民政专项救助“逢进必核”，提高社会救助居民家庭经济状况核对效率。严格执行镇（街道）新增低保户及定期复核时xxx%入户走访，区民政局新批低保户xx%抽查。加强全区医疗支出型困难家庭排摸力度，推动特困人员供养救助实施细则有效落实。加大临时救助力度，简化急难型临时救助审核审批程序。
（三）探索分类管理，建立探访长效机制。按照明确探访对象、探访人员、探访内容和探访方式“四个明确”为主要内容，结合基层治理“四个平台”日常运行和考核激励机制，建立低保、散居特困人员、困境儿童等困难对象差异化管理的定期探访制度，以庄市街道为试点，向全区各镇（街道）全面推广。
（四）拓宽救助渠道，强化慈善公益补充。充分发挥社会救助在扶贫攻坚中的兜底保障作用，实现农村低保、低边人员与低收入农户对象“两线合一”，协同开展低收入农户项目化精准帮扶。继续实施低保、低保边缘家庭一年渐退期制度，确保稳定脱贫。积极落实困难家庭重病患者、重度残疾人按单人户纳入低保政策。根据上年度居民消费支出调整最低生活保障标准，及时发放困难群众物价补贴。拓宽社会力量参与救助渠道，扩大待帮扶学生信息资料库及爱心企业家信息库建设。结合慈善义工平台，开展精准帮扶。
（五）坚持分类保障，加强儿童关爱保护和生活无着流浪乞讨人员救助管理。发挥区未成年人救助保护中心职能，做好困境儿童和农村留守儿童的关怀和救助管理，完善“收养能力评估机制”，切实保障两类儿童以及弃婴的合法权益。启动村（居）“儿童之家”建设工程，全年“儿童之家”建设覆盖率至少达到xx%。根据上年度居民消费性支出调整孤儿基本生活费标准。探索将低保边缘户家庭子女纳入困境儿童范围。提高残疾人“两项补贴”收入核定和特定对象审核工作精准度。加强救助站建设管理，对长期滞留的生活无着流浪乞讨人员试行落户安置。继续加强联合巡查力度和身份查询寻亲力度，提高生活无着流浪乞讨人员救助管理水平。
二、围绕做强治理，进一步推进社会治理现代化水平
（一）试点推进“三联四促”运行机制，打造和谐自治标杆区。深入推进自治互助站规范化建设，联合市场监管等部门制定出台自治互助站建设地方标准。加强社区党组织领导下“社区居委会、小区业委会、物业企业、自治互助站”多方联动，推动实现协调邻里关系促家和、提升小区品质促家美、推动议事协商促家睦、培育公共精神促家齐。以区委组织部《关于进一步加强小区业主委员会和物业服务企业党建工作的指导意见》为契机，促进社区两委、骨干社工任职业委会副主任。鼓励引导符合条件的自治互助站党员负责人依法进入业委会，推动自治互助站加入“红色物业联盟”。在全区选取xx个自治互助站试点推广“三联四促”运行机制，建立自治互助站评估机制，对已建成站点进行等级评估。
（二）推动“码上参与”试点扩面，探索社区“智治”xx样本。加快推进“最多跑一次”改革向社区治理与服务延伸，推动省级社区治理“码上参与”试点扩面，在社区原有微信公众号的基础上，开发设计以畅通供需通道、扩大有效参与为目标的社区“智治”系统——“社区云管家”，推动实现社区事、居民事码上参与、掌上参与。及时完善“社区云管家”功能模块应用，总结完善运行机制，充实参与内容，形成推广经验，年底前在各镇（街道）选取x-x个社区全面推广运行。
（三）依法有序完成村（居）委会换届，夯实村社治理基础。按照省市要求，全面启动村（居）委会换届工作，制定印发村（居）委会换届实施方案，开展不同环节不同层次业务培训。严格落实村（居）委会换届各项政策法规和程序要求，严格把牢选民登记、村民代表推选、自荐人资格审核、投票选举等关键环节和工作细节，并根据换届不同阶段不同选情，建立动态调研摸底机制，逐村破疑解难，确保村（居）委会换届在规定节点前平稳、依法、有序完成。
（四）加快推进政策落实到位，突破全区社会工作瓶颈。加快推进《xx区社会工作专业人才扶持办法》出台，确保教育培训、岗位设置、激励保障、培养管理等方面政策落实到位。探索社工“靶向”培养模式，按照服务类别、服务需求、社区类型等内容，对社工进行分层分类培训，着力培养项目社工，提高社工精准、精细化治理水平。积极推荐选拔省、市社会工作领军人才，省、市社会工作督导，省、市社会工作示范基地等行业标杆，严格落实师徒结对、基地互学等制度，有效发挥现有标杆作用。指导鼓励镇（街道）、社区、社会组织积极申报各级各类社会工作、社区工作项目，不断提升社区治理专业化水平。
（五）强化党建引领，提升社会组织参与社会治理能力。以“社会组织党建先锋云”为平台，探索“党建+互联网+社会治理”模式，推行区域化党建联盟，打造基层党建示范品牌。探索建立“x+X”社会组织品牌建设体系，通过“一镇一品”打造x个镇（街道）社会组织品牌，“X”即加强与各业务主管部门及行业管理部门的协调配合，选培一批标杆性、引领性的社会组织。深化社会组织人才训练营，着力培养和引进“领军人物”。定期开展“文化走亲”公益主题活动，开展社会组织参与基层治理项目设计大赛，引导社会组织植根社区，在物业纠纷、邻里矛盾、信访化解、社区矫正等领域发挥作用。继续深化区公益创投工作，加大对一些社会影响力强、能够持续性运作的公益项目支持力度，以项目化服务为依托，提升社会组织服务能力。推广公共服务供需对接洽谈会，规范政府向社会组织购买服务，强化社会组织“自主运作”。
三、围绕做优服务，进一步满足养老服务多元化需求
（一）推进养老服务社会化发展。培育和发展本土“润家养老”“金生养老”等优质养老品牌，逐步形成规模化、连锁化经营，推进庄市街道敬老院公建民营、东渡红日老年照料中心运营等社会化项目建设。推进区首家大型医养护一体的养老综合体项目——九龙湖安泰养老养生村建设，预计可新增养老床位xxxx张。
（二）推进智慧养老转型发展。对接省级“浙里养”信息平台，完善“镇养通”服务平台建设，构建养老服务大数据，有效监管养老服务资金和服务行为。进一步深化养老地图、养老淘宝等内容的打造和推广应用，推广养老机构院管系统试点，提升养老机构精细化管理水平和精准服务能力。
（三）推进居家社区养老服务提质工程。拟定“居家养老服务高质量发展专项行动方案”，推进居家养老服务中心标准化运行，重点提升农村居家养老服务功能，打造农村“幸福邻里”。实施困难家庭适老化改造，完善老年助餐服务体系，制订“老年助餐配餐服务管理办法及服务规范”，调动社会力量，推动老年助餐中央厨房配送、养老机构、社会餐饮企业助餐等服务模式落地实施。
（四）推进实施康养体系试点工作。整合卫健、人社、医保、残联等部门资源和专业优势，拟定“xx区康养体系建设实施方案”，以失能失智老人为重点，探索康养联合体建设。加快推进“x+x老年康复辅具租赁”“社区康养小屋”“失智老人照护”三大服务载体建设，着力打造xx特色的健康养老发展新模式。
（五）推进养老人才培训培养工作。拓展养老机构、区域性居家养老服务中心为养老服务培训基地，开展以技能培训、在岗培训、技能比赛相结合的培训体系。联合x老年照护与管理学院为合作院校，与区内大型医疗机构合作，开展养老服务管理、家庭照护者培训、康复训练指导等多层次业务培训，加快养老服务人才队伍梯队发展。
四、围绕做实基础，进一步优化基本社会服务能力
（一）深化落实民政“最多跑一次”改革。加快民政业务数字化转型，推进社会救助“码”上协同、社会组织“码”上联办、养老领域“码”上服务等xx项数字化项目全面落地，做好民政服务“码上办”的宣传和推广，提升“码上办”办件比例。根据相关要求及时有效完成颗粒化事项办事指南信息的梳理与确认，实现事项标准全省统一。全面推进政务服务x.x建设，引领民政服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。
（二）优化专项社会事务管理。深化殡葬改革，提高节地生态安葬率，加快建成生态安葬区。推进“互联网+婚姻登记”服务，完善“婚育户”一件事联办事项，配合市局推动市内内地居民婚姻登记全城通办。推进婚俗改革，探索我区婚姻登记品牌建设。继续开展不规范地名清理整治，路名牌更新、养护和新一轮路名牌、门幢牌制作招标工作，持续推进相关历史地名实体三维展示等文化遗产保护项目。落实政区图年度更新计划，完成我区地名志出版及印刷工作。根据市局统一安排，开展边界联检工作。
（三）推进水库移民稳定融入发展。深化“入千访万”工作，进一步加强村（社区）、镇（街道）移民干部和移民的联系，做好移民困难问题的排摸和解决，探索移民帮扶举措，增强移民融入感和归属感，确保移民稳定。加强移民后期扶持，保障移民资金投入，确保移民直补资金发放及时、到位，移民安置村后扶项目顺利推进。做好资金给付全过程的监管、审核，定期开展资金内部审计、监测评估和绩效评价。
（四）推进福利企业、福利彩票工作有序发展。配合国税做好福利企业管理和残疾职工权益保障工作，做好福利企业残疾职工安置补贴和社保补贴的发放，开展第四届福利企业残疾职工技能培训和夏季高温慰问。进一步规范福彩网点销售，秉持“安全运行、健康发展、稳中求进”的总基调，抓好清廉福彩建设，推进福利彩票工作有序发展。
五、围绕厚植根基，进一步深化清廉民政建设
（一）坚持政治引领，压实全面从严治党主体责任。从严规范党内政治生活，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神等作为党员干部政治教育重要内容，确保“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化，指导民政事业发展实践。落实局党委全面从严治党主体责任，党组织主要负责人担负“第一责任人”职责，其他成员切实履行“一岗双责”。夯实意识形态工作基础，明确意识形态工作任务，细化责任分工，强化队伍打造，突出阵地管理，把握舆论引导，在行政管理、行业管理、社会管理中加强意识形态统一领导。
（二）突出党建亮点，推进模范型党组织建设。理顺民政系统党建组织架构，高质量开展“三会一课”，标准化建立“党建+”台账。强化谈心谈话效果，增强党组织凝聚力。开展党建品牌创新，扩大党建品牌影响力，结合重点工作、创新工作等设置公益服务项目，全年至少开展两次公益服务，促进党建子品牌发展。推进党员亮显践诺活动，总结党员干部下沉基层一线战“疫”经验，深化党员进社区报到，激发党员战斗力。
（三）加强干部队伍建设，着力锻造干净担当民政铁军。巩固主题教育成果，丰富教育载体，通过“午间学堂”、“科长讲堂”，构建以讲促学、以读促学、以“走”促学相结合的立体学习模式。聚焦群众需求，长效开展“三服务”，形成领导班子带头“包乡走村”、中层干部“入村访户”、青年干部“蹲点调研”的基层服务机制，全面增强服务基层能力。加强在社会救助、养老、水库移民等重点领域资金的监管力度，打造“廉政月历”，每月开展一次督查整治，筑牢党员干部清正廉洁的思想红线。
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