xxxx年，我市卫生健康法治建设工作在xx市委、市政府的正确领导下，在x市卫生健康局的指导下，深入贯彻学习“党的十九大”精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神，根据《x市法治政府建设工作方案（xxxx-xxxx年）》文件精神，把转变作风、依法行政同促进卫生健康工作稳步发展紧密结合起来，牢固树立以人为本、执法为民、依法维权的理念，不断强化各种措施，大力推进法制宣传、依法行政等工作，为推动我市“法治xx”建设取得了良好成效。
一、领导重视、明确目标
为确保我局法治建设工作的各项工作落到实处，调整成立了由局党组书记、局长任组长，党组其他成员任副组长，局机关各股室负责人为成员的xx市卫生健康局全面推进卫生健康法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在政策法规与体制改革股，负责全市卫生健康系统全面推进法治建设工作。并将该项工作经费列入年度预算，保障全面推进卫生健康法治建设工作的正常开展。
二、突出重点、统筹兼顾
根据《xxxx年xx市卫生健康系统普法依法治理工作要点》
突出重点，全面提升卫生健康系统法治建设工作水平：
（一）深化行政审批制度改革。
认真贯彻落实《x省行政审批管理监督办法》，遵循公平、公正、公开、阳光、高效、便民的原则，实行“一站式管理、一个窗口对外”。简化办证程序，规范工作流程，完善工作制度，提高工作效率，至xxxx年xx月份卫健局窗口受理并办结审批日常管理及服务事项共xxxxx件，其中x市计划生育证明书xxxx件，公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具外）卫生许可xxx件，放射诊疗许可（X射线影像诊断）xx件，饮用水供水单位卫生许可x件，母婴保健技术服务执业许可换证x件，护士执业注册、变更xxxx件，医师执业许可注册、变更xxx 件，医疗机构执业许可注册、变更xx 件。窗口工作人员由受理一方服务到底，对申请材料不齐全的，一次性书面告知当事人需补齐的全部材料，对申请材料齐全的，实行从受理、审核、办理的一条龙服务，给予一次性办结，做到“一个窗口受理、一次性告知，一条龙服务、限时办结”，真正体现了“依法、阳光、高效、温馨”的服务理念。以严谨的工作作风、文明友善的服务态度赢得了民心，受到广大人民群众赞扬和好评，现场服务评价满意率达xxx%，零投诉，被市精神文明委评为“文明窗口”。
（二）全力打击无证行医行动。
根据《xx市卫生健康局关于印发xx市xxxx年打击非法行医工作实施方案的通知》的计划，将日常监督中打击无证行医行动，进一步加大对医疗卫生机构、学校、密闭通风不良场所等重点场所的巡查力度。今年以来，联合市监、公安等部门开展多场次综合监管专项行动，结合日常监督巡查，共查处各类卫生违法行为案件共xx宗，罚款共计xxxxxx元，没收非法所得xxxxx元，总罚没金额xxxxxx元。其中，医疗卫生行政处罚xx宗，罚款共计人民币xxxxxx元，没收非法所得人民币xxxxx元，公共卫生行政处罚xx宗，罚款xxxxx元，职业卫生行政处罚x宗，罚款xxxx元。
（三）建立重大执法决定法制审核制度。
为加强对重大行政执法行为的监督管理，我局在今年x月份印发了《xx市卫生健康局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，明确行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收纳入法制审核标准，对列入重大执法决定范围的送审材料，由我局政策法规部门会同法律顾问开展审核工作并提出处理意见，未经法制审核或者法制审核未通过的，不得作出重大行政执法决定，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。至xx月末，通过法制审核案件共xx宗，审核同意没收非法所得合计x.xxxx万元，行政处罚合计xx.xxxx万元。
（四）持续开展“双随机一公开”抽查工作。
按照国家“双随机一公开”的工作部署，我市卫生监督双随机一公开监督抽检任务涉及公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等专业，监督检查任务共xxx家。截止十二月底，完成监督检测任务xxx家，关闭x家，行政处罚x宗，处罚金额共xxxx元，完结率xxx%。同时按照我局规定及时地将监督抽查结果在xx市政府信息公开目录系统统一公式。
（五）深入推行行政执法公示制度。
贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发[xxxx]xxx号），着力推进行政执法透明、规范化管理，建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。至xx月份，在x省行政执法公示平台、信用x、xx市政务公开网等网站公示行政处罚xx条，行政许可xxxx条（其中注册、变更医师xxx条，注册、变更护士xxxx条，医疗机构xx条，公共场所xxx条），“双随机、一公开”检查xxx条。
（六）加强教育培训，增强依法行政能力。
我局进一步加强和推进行政执法人员法律知识培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员的政治业务素质。一是加强乡镇街道卫生协管员的法制培训，今年来我局针对基层卫生协管员法制意识不够强，业务技能不够硬等环节举办了多场次的培训班，同时为协管员配备卫生监督协管制服，有效提高我市卫生监督执法形象和依法行政水平；二是利用执法证换证考试工作，在我局特别是业务股室人员中普及法律法规教育，使我局行政执法人员全面准确的掌握了依法执政的法定程序，规范行政执法行为，做到合法行政、合理行政，切实提高依法行政和优质服务的水平。
（七）全面掀起宪法、法律宣传热潮。
围绕“弘扬宪法精神，推进国家依法治理体系和治理能力现代化”宪法宣传周活动，我市卫健系统开展了多形式、多渠道、多角度的宪法、法律宣传教育活动。一是机关干部带头学习，提高依法行政能力，局机关人员利用业余时间学习法律知识，撰写学习体会。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，要求各医疗卫生单位组织干部职工集中学习宪法，组织观看扫黑除恶专项视频会议等共计xx余场次。三是指导医疗卫生单位通过宣传栏、LED显示屏、微信公众号、官方网站、宣传标语等多种宣传媒介让广大群众了解宪法、尊崇宪法，知晓公民的权利义务，各医疗卫生单位通过各类平台媒介发布宪法、法律宣传信息合计xxx条。
（八）健全各项制度，提升依法行政水平。
为进一步落实行政执法事项重点工作安排部署，全面推行行政执法责任制，加快法治卫生建设，规范行政执法行为，保证法律、法规和规章的正确实施，建立健全了与依法行政责任制有关的岗位责任制度、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制等六项制度；健全完善了行政执法评议考核机制和过错责任追究等相关制度，以制度规范、约束执法行为。从而使行政执法方法有了明显改进，执法水平有了明显提高，机关作风有了明显转变，群众满意度有了明显提升。
（九）畅通维权服务渠道，落实信访工作制度。
贯彻实施《x省信访条例》，进一步畅通群众诉求渠道，向社会公布监督举报电话，设立举报信箱，方便群众咨询、投诉和反映意见建议。xxxx年x月至xxxx年xx月，通过市政府xxxxx热线受理各类举报投诉案件xxx宗，办结xxx宗，x宗未到期限目前还在办理中，办结率xxx%；接到群众电话和信访案件xx宗，办结xx宗，x件还在办理中，办结率xxx%
（十）进一步发挥（社区）顾问律师的作用提升村（区）
防疫法治水平。
为支持和配合地方党政开展疫情防控工作，为疫情防控工作的顺利开展营造良好的法治和社会环境，根据《x市卫生健康局 x市司法局关于进一步发挥（社区）顾问律师的作用提升村（社区）防疫法治水平的通知》（揭市卫函﹝xxxx﹞xxx号）中的文件精神，我局与xx市司法局对接，联合转发《x市卫生健康局 x市司法局关于进一步发挥（社区）顾问律师的作用提升村（社区）防疫法治水平的通知》的通知（普卫函﹝xxxx﹞xxx号）我局把该项工作纳入xxxx年普法依法治理工作要点和“防控疫情法治同行”专项法治宣传行动的重要任务，要求辖区内各基层医疗卫生单位主动联系当地司法部门，支持和配合地方司法局开展疫情防控法治工作，为疫情防控工作的顺利开展营造良好的法治和社会环境，在法治轨道上统筹推进各项疫情防控工作。针对疫情防控工作存在的突出问题和人民群众关注的热点问题，开展法治宣传活动，今年来，至xx月份村（社区）法律顾问累计开展法治宣传讲座xxxx多场次，开展村（社区）干部培训法律培训xxx多场次，开展法律咨询服务xxxx多次。
三、下一年工作打算
今年以来，我市卫生健康行政执法工作以人为本、执法为民、依法维权、优质服务理念进一步增强，行政执法人员法制意识和执法水平得到显著提高，政风行风建设取得了新成效，群众对卫生健康工作的满意度明显提高。但在贯彻落实卫生法律法规和坚持依法行政工作中，还存在个别人员依法行政意识、法制观念和执法水平有待进一步提高等问题。针对存在的问题，下一年将着重做好以下几个方面的工作：
（一）持续加强卫生干部队伍依法行政工作能力建设，使卫生干部牢固树立机遇意识、忧患意识、法治意识、服务意识和创新意识，从而增强我市卫生干部统揽全局的能力、民主科学决策的能力、依法行政的能力、优质服务的能力以及综合协调的能力。
（二）进一步加大对依法行政工作的检查指导，使基层卫生队伍对依法行政工作的开展做到经常化、规范化，对已出台的规范性、政策性文件，抓紧抓好，落到实处。
（三）进一步完善举报投诉及公示工作，加强对推进依法行政工作的动态管理，完善举报设诉机制，全面向社会公开卫生政策法规、优质服务、办事程序、依法行政等信息，增强工作决策和工作过程的透明度，确保群众享有真正的知情权、监督权和举报权。
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