xxxx年，xx区民政局在区委、区政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，紧紧围绕区委“x+x”专项行动、区政府民生实事工程等中心工作，坚守民生底线，创树品牌高线，紧紧抓住省、市多项改革试点及国家智慧健康养老示范基地、人工智能养老社会实验等契机，深化居家养老服务供给侧改革，探索发放“养老服务消费券”、召开爱心“墅”慈善信托项目推介会，着力提升“阳光老人家”居家养老服务体系打造全域没有围墙的养老院，统筹推进民政服务“最多跑一次”改革、社区治理能力提升、社会组织管理培育、社会救助精准帮扶等各项事业。今年，出台《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》、以“落实养老服务业支持政策、完善养老服务体系”优异成绩获x省政府督查激励、小区微治理工作得到周江勇书记、毛溪浩部长批示肯定、独居孤寡老人“云保障”服务得到王宏副市长批示。
一、xxxx年工作总结
（一）完善体系，打造养老服务“强品牌”
1统筹推进老年人疫情防控工作。一是封闭管控确保机构老人“零感染”。自x月xx日xx时起，全区所有照料中心、老年食堂关停，所有养老机构实施封闭式管理，养老机构实现“零感染”。通过市区两级慈善总会、区指挥部等渠道，下拨xxxxx只口罩、xxxx斤消毒液、xxxx斤酒精等防疫物资及水果、饼干等慰问品。二是居家养老服务保障“线上+线下”双联动。依托“xxxxxxxx”养老服务热线持续开展主动关怀服务x.x万次。在全市范围内率先恢复居家养老上门服务站点服务。
2全力攻坚推动养老民生实事项目建设。一是力争场地。大关街道国资办牵头，完成对德胜新村xx幢一楼棋牌室和粮油店的清退工作，确保示范点xxxx方的养老街区建设。二是需求导向。适老化改造优先对低保对象中享受定期抚恤补助优抚对象和失能老年人家庭予以保障兜底，机构床位建设重点突出“区域平衡、辐射到位”。三是提速加码。市级养老民生实事三个项目均超额完成，其中街道级居家养老服务中心建成xx家，完成率xxx%；养老机构床位建成xxx张，完成率xxx%；困难老年人家庭适老化改造完成xx户，完成率xxx%。区级养老民生实事三个项目均超额完成，其中示范型居家养老服务中心、“阳光老人家”站点、助餐点实现服务全覆盖。四是全力打造国家级幼托设施样板。今年在养老街区的基础上，倾力打造“阳光小伢儿”x～x婴幼儿照护点，被国家卫健委确定为全国试点项目。
（二）立足基层，趟出社区治理“新路子”
1.夯实社区服务基础。一是开展社区配套用房专项清理整治。出台《xx区社区配套用房使用管理办法》，对全区所有配套用房开展专项清理。开展街道级社区服务综合体建设。二是规范社工管理。出台《xx区关于落实专职社区工作者人事档案管理的通知》，对专职社工档案进行集中管理、实施专人负责。优化社工招聘机制，对本地大学生、退役士兵、等人员政策倾斜。今年新招xxx名社工（报名人数xxxx人），其中退役士兵xx人，网格员x人，持证人员xx人，现已全部到岗。落实“三岗十八级”工资薪酬体系，落实疫情防控期间的社工津补贴。三是开展社区居委会换届选举工作。全面摸排换届底数，制定《xx区社区居民委员会换届选举工作细则》《xx区居务监督委员会换届实施细则》，梳理换届选举流程。四是开展清廉社区建设，全面完成“三小”权力清单编制。深化“三务”阳光公开。推进公务卡小额支付，所有社区都已办理了“社务卡”。五是顺利完成社区居委会换届工作。全区xx个社区居委会换届选举工作圆满完成。一次性选举成功率、组织意图当选率均达xxx%。共选举产生班子成员xxx人，全面实现高参选、高得票。
2.积极探索“三方协同小区微治理”和分类治理模式。一是推动力量下沉。“小区专员”实施下沉常驻，目前已下沉专员xxx名，基本实现小区全覆盖。由组织部、民政、住建三方办等部门对小区专员开展通识培训。二是推进社工本土化。招聘本土化比例达xx.x%。鼓励区内非户籍所在街道社工调动交流、区外本土社工回流，全年通过调动引入x人，区内交流x人。至此，全区社工本土化（户籍在xx）比例达到xx%。三是深化社区分类治理，积极推动撤村建居回迁社区规范化建设、老旧小区提升改造等项目。xx街道xx社区、xx街道xxx被认定为x市国际化社区示范点，xxx社区被认定为x市撤村建居社区示范点。四是打造协商平台。按照“一社一平台、一街一品牌”的建设思路，打造纵向全覆盖的基层议事协商体系。成功打造xx街道“红茶议事会”、xx街道“康康大家说”、xx街道“民生议事团”。按照每社区不少于x名的标准培育专业“促动师”，组织各类协商活动。目前已培育专业促动师xxx余名。
3.以“社会工作站”建设引领社会工作发展。一是积极推进社会工作站建设。打造“x+x+N+X”的社会工作治理模式，目前已建成xx家街道的街道社会工作站和xx个社区社会工作室。二是强化社会工作者队伍建设。全区共有持社会工作证人数xxx人，占比xx%，其中中级xxx人、高级x人。组织开展社会工作职业水平考试专项培训。三是积极探索“心理社工”“医务社工”课题。各街道、社区建立以心理工作站（室）为阵地，以心理社工为主要力量的防控心理干预体系。全区社区工作者中，共有心理社工xxx名，其中社工师（含助理）持证率xx%、心理咨询师xx名。
（三）以人为本，夯实社会救助“压舱石”
1加强困难群体动态管理。探索心智模式优化视角下的“阻断贫困传递”计划，参与制定《x市申请救助家境家境调查规范第二部分：考核评价》地方性标准。对受疫情影响导致基本生活出现困难的居民，符合条件的及时纳入低保。结合低保专项治理工作要求加强动态监管和核查，对银行、工商、车辆等异常的情况，及时将集中核查的结果交由各街道筛查，除部分特殊情况作出情况说明补充外，对刻意隐瞒或条件不符合进行退出处理。全区共有低保低边等困难家庭xxxx户xxxx人，已累计发放各类救助金xxxx.xx万元，受益困难群众xx.xx万人次。城镇居民低保xxxx户、xxxx人，发放低保金xxx.xxxx万元；低保边缘家庭xxx户、xxx人，发放生活补助x.xxxx万元；特困家庭xx户、xx人，发放救助金x.xxxx万元。
2.开展救助专项治理工作。一是创新开展自选动作。结合摸排分析情况，以社区为单位有针对性的开展社会救助工作创新项目，启动“片组户温暖行”走访行动。二是全面落实新救助补助政策。今年x月x日起，将“五八城迁”第二代人员生活补助费每人每月调整为xxxx.x元，农婚知青生活补助费每人每月调整为xxxx.x元，最低生活保障标准每人每月调整xxxx元，特困人员基本生活标准调整为每人每月xxxx元。开展市级困难家庭高温慰问，对低保、特困人员及时发放慰问金达xxx.xx万元。
三是积极推进社会救助家境调查。继续委托第三方社会组织推进社会救助家境调查工作，已对xxx进行了入户调查工作，其中新增xxx户、复核xxx户，确保新申请和到期复核的社会救助家庭入户覆盖率分别达到xxx%和xx%。
1持续发展公益慈善事业。全市首次探索发布爱心“墅”慈善信托项目，推出“阳光五养”养老服务包，xx家企业举牌认领项目，共捐款xxx.x万元。疫情期间广泛发出公益慈善动员令，今年共接收捐款xxx笔，共计xxx.x万元，支出xxx.x万元。颁发全市首张电子《捐赠证书》，定制“xx慈善之星”奖牌，按照捐款数额为爱心企业颁发不同等级荣誉牌。实施“爱心助学”工程。开展“‘六一’助学”活动，组织中华慈善日“您的温暖，情暖万家”社会组织爱心义卖活动，开展九一九困难群众帮扶日活动。对持证家庭中患恶性肿瘤、血友病七类重大疾病人员进行给予每人每年xxxx元的一次性救助金。今年共有xxx名患重大疾病的救助对象得到了专项救助，发放救助金xx.x万元。积极对接杭工商信托公司，探索设立慈善信托x单，设立“六一助学”及“慈善爱心墅——居家养老服务项目”。
（四）规范管理，细耕社会事务“责任田”
一是扎实推进区划地名管理工作。新命名道路xx条、桥梁xx座，住宅小区xx个，办理门牌证xxxxx本，及时处理数字城管案卷xxx例。牵头开展拱江（xx、江干）线边界联检工作，完成xx、余杭、江干三交点界桩检查。二是积极做好流浪乞讨人员救助管理工作。圆满完成“寒冬送温暖”“夏季送清凉”救助专项行动和疫情期间“三层次一联动”救助巡查。调整临时避暑点至xx区果派酒店，落实xx小时值班值守。三是全面提升儿童福利保障水平。累计发放孤儿及各类困境儿童生活费补贴xxx人次，金额xxxxxx余元；布点社区儿童之家xx个，已全部建成，其中xx个为示范型儿童之家，区xx个社区全覆盖。四是高效组织婚姻收养登记服务。办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补发结婚证xxx对，补发离婚证xx本。启动婚姻登记全省通办服务。按照xA级婚姻登记机关场地建设标准启动婚姻登记办事服务大厅装修工作。五是规范开展殡葬管理工作。高效组织清明期间疫情防控和安全祭扫工作，提倡网上祭扫、开通网上祭扫通道，实施分级分类管控与预约祭扫，未发生突发安全事件。
（五）创新培育，打造社会组织“强引擎”
1.加强社会组织扶持培育。继续以社会组织公益创投活动为载体，投入xxx万经费用于激励扶持社会组织。我区社会组织x个项目共获市级创投资金xxx万元资助。今年以来已开展各类培训x场，直接参训xxx余人次。积极参与x省品牌社会组织和社会组织领军人物、x省社会组织党群服务中心示范点、x市品牌社会组织等评优评先工作的申报。x市xx区心巢公益发展中心荣获x市品牌社会组织称号，中心法人刘浏获评x市社会组织领军人才。
2.发挥社会组织扶贫效能。发动社会组织为脱贫攻坚贡献力量，在第七届社会组织公益创投活动中专门设置“定向扶贫”单元，为承接扶贫项目的社会组织提供资金支持。积极动员区心巢公益发展中心等x家社会组织参与东西部对口帮扶行动，共计向x州、x省x州贫困地区捐款xx.x万元，着眼互动共促“扶贫扶智”，牵线搭桥推动落地心理扶贫项目x个，开展“梦想启航”教师心智能力建设专项培训。
3发动社会组织抗疫联防。发动社会组织积极投身志愿服务xx家社会组织向x、x等地区一线抗疫人员捐赠现金x.x万元，捐赠防疫紧需物资防护服xxx套、一次性医用外科口罩xxxxx个、Nxx口罩xxx个等防疫物资，捐赠物资总价值超过xx.xxx万元。
4.落实行政审批窗口各项事务。一是深化“最多跑一次”工作。目前，我局共有政务服务事项xxx项，其中实现跑零次事项xxx项（未实现x项）。二是积极开展“双随机”执法检查。截止xx月底，已完成双随机抽查xx家，其中社会组织xx家、养老机构xx家，经营性公墓x家，慈善组织x家，社区减速增效监督检查x家，社区（村）减负增效检查x家。
（六）智慧引领，探索高效集成“大服务”
1.深化康养服务体系建设。一是打造“医养服务集团”。建立区域老龄健康服务共同体，累计为x.x万余名老年人提供了健康管理、康复体检、康复护理等服务。二是推出个性化康养服务套餐。引进康久、和康、朗诗、宏爱等医疗机构，上线康养APP服务，仅一个月点单量达到了xx单，满意率xxx%。三是试点智慧化家庭照护床位。设立xxx张家庭照护床位，依托康久、和康等医疗机构利用信息化手段，对老年人实行xx小时的照料支持和服务响应，并与就近医疗机构建立绿色通道。
2创新推动养老服务便民。一是创新载体助推产业发展。开展老年食堂厨艺“云比武”，促推老年食堂销售量翻倍。x月起，全区针对xx周岁以上老年人发放xxxx张养老服务消费券。二是持续推动志愿服务。“公益积分·时间银行”项目纳入x市个人信用分“钱江分”，互助式服务机制进入x.x版本，总服务xxxxx人次、存储时间xxxx小时。三是建设“中央厨房”。在阮家桥社区投入xxx万建设“中央厨房”，建设面积xxxx平方米。同时，依托“阳光大管家”平台，推出个性化定制菜单；后期将结合社区APP推出微孝菜单，让老年人及家属根据实际选择配餐点预订或者线上订餐。四是探索养老照护社区化。升级阳光大管家服务平台，上线xx小项康复护理服务。以全国“人工智能养老社会实验”试点城区为契机，积极探索养老领域人工智能服务新模式。
3推进数字化民主协商。建设社区“微脑”及“数字驾驶舱”，推进“线上协商”，充分发挥微信群、小程序、App等新技术应用，打造“小河有用民声圈”模块，将红茶议事会从线下搬到线上。“一键按铃”即时响应居民诉求，如米市巷街道依托微信小程序“小区协商铃”实现快速响应。
4.上线“民生直达”平台。截止目前，xx区民政局已兑付民生保障资金约xxxx.xx万元，受益群众约x.xx万人次，上线民生保障政策达到xx项。
二、xxxx年工作思路
（一）抓养老服务“典型引领”
一是深入实施颐养社区建设。在全区扩大家庭养老床位试点，深入推进“时间银行”，加大培养专职老年社会工作者和社区为老服务志愿者队伍，通过轻老代际循环互助形式鼓励活力老年人加入“时间银行”为老服务行列。以建设“城市大脑”为契机，积极推进“阳光大管家”信息平台对接“城市大脑”；加快养老机构床位建设，进一步提高护理型床位占比，计划新增养老机构床位数xxx张。二是推进康养体系建设。制定认知症照护指引，xx区老人公寓探索开辟认知症照护专区，床位数不少于总数的x%；在有条件的示范型居家养老服务中心引入认知症评估、康复，或引入专业机构运营并开辟认知症照护专区。引入优质医疗机构资源，推动内设医疗机构等医养紧密联合实质性合作，推行医养护一体化日托、全托等服务，建立老年人生活自理、部分失能、失能失智的康养数据库，精细化管理老年人康养需求。三是市场资源盘活，推动养老产业发展。积极拓展养老新型消费领域，引入优质资源提供专业化服务，引导国有资本、社会资本广泛参与养老服务，着力打造区域“养老品牌”。
（二）抓社区治理“优化升级”
一是提升社区服务空间建设。推动社区服务综合体建设，进一步整合社区配套用房、优化空间布局、集约服务功能，新建或提升xx%以上的社区综合服务体，探索社区服务综合体社会化运营模式。规范社区配套用房管理使用，理清社区配套用房使用情况，结合“清廉社区”建设工作的推进，实行“清单式”管理。二是提升社工队伍能力建设。进一步推进社会工作站和社区社会工作室建设，实现每个街道社会工作站全覆盖，加强政府购买服务，为老年人、困境儿童、残疾人、低收入家庭等提供社会工作服务。建立健全专职社区工作者发展体系，通过区校合作的形式，开展社区治理领袖人才培养，深化分级分层培训体系。三是提升社区品牌建设，全面激活城市社区治理末梢项目计划申报国家社区治理创新实验区项目。进一步深化国际化、撤村建居示范建设品牌，继续开展市级国际化社区、撤村建居社区示范点建设，做好符合条件的社区的申报、创建工作。四是提升社区治理能力建设。推动社区治理力量下沉，深化探索落实小区专员工作分配、待遇补贴、上升通道等事宜。持续深化社区减负增效工作。落实社区工作事项准入、机构牌子、上墙制度及盖章证明事项等，清理社区有型负担，充分挖掘社会力量通过政府购买服务形式，以数字化治理持续推进社区减负增效工作的落地。高质量推进社区居委会换届选举工作，及时修订完善公约。
（三）抓社会救助“民生兜底”
全面贯彻落实最低生活保障制度，及时将符合救助条件的贫困家庭全部纳入最低生活保障制度。加强社会救助家庭经济状况认定工作，要利用好社会救助信息共享“全省一张网”的良好态势，实现应保尽保，应退尽退。继续开展社会救助家境调查工作，确保新申请和到期复核的社会救助家庭入户覆盖率分别达到xxx%和xx%。增强慈善救助实力，继续探索“社区基金会”、“慈善信托”、“冠名基金”、“留本付息”等灵活多样的慈善募捐形式。加强慈善宣传，拓展慈善内涵，多领域辐射慈善正能量，在现有慈善体系的基础上，充分发挥本土化资源优势和辐射效应，继续探索全区慈善基地建设工作。
（四）抓社会事务“管理提升”
持续开展不规范地名清理整治行动，完善省区划地名系统数据。开展流浪乞讨人员聚集地集中整治行动，加强对重点区域、重点路段的巡查频次。推进街道示范性儿童之家社会化运行，实现基础性儿童之家服务社区全覆盖。开展儿童主任业务培训，提高儿童主任履职能力。启用新婚姻登记服务中心，全力做好婚姻登记全省通办服务。执行离婚冷静期制度，引入专业社会组织常驻提供公益性婚姻家庭辅导服务。深入推进丧葬移风易俗改革，指导新一届居民委员会全面修订社区公约。广泛开展丧葬移风易俗宣传。
（五）抓社会组织“精准扶持”
加快社会组织人才队伍建设，将社会组织人才培养纳入社会工作人才队伍建设之中，每年对社会组织负责人、领军人才和骨干队伍，继续进行社会组织相关政策法规、专业技能和管理知识的培训，培养职业化、专业化、年轻化的公益性社会组织管理人才。继续组织动员社会组织参与x及x省x州对口帮扶行动，认领帮扶项目，巩固“两不愁三保障”成果。健全社会组织法人治理、负责人管理、资金管理、年度检查、查处退出等制度。
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