一年来，在市委市政府正确领导下，在市司法局的精心指导、帮助下，市应急管理局按照上级政府、部门的工作部署，紧紧围绕市委市政府的中心工作，积极有序推进依法行政工作各项任务落实，并取得较好成绩。xxxx年，全市共发生各类事故（包括工矿商贸企业、道路运输、水上运输、农业机械、渔业船舶）xx起，死亡xx人，同比分别下降xx%，xx.x%，其中死亡人数下降幅度排名全省第四，也是全省四个未发生较大以上事故市之一，为我市“平安建设”、全国文明城市创建工作作出了重要贡献。在xxxx年第一届全国应急管理普法作品征集展播活动中，我局选送的作品《x应急普法公益视频》荣获全国二等奖，是全省唯一获奖单位。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）全面做好审批服务工作。截至xxxx年xx月底，我局行政审批服务处累计办件xxx件，按时办结率xxx%，群众满意率xxx%。一是危险化学品生产领域。共进行危化品安全生产许可证审查xx家次（其中省厅单件委托xx家）；共审查危险化学品建设项目xxx家次，其中安全条件审查xx家次、安全设施设计审查xx家次，另进行科研试制备案xx家次；危险化学品重大危险源备案xx家次；应急预案备案xx家次；易制毒生产备案xx家次。二是危险化学品经营领域。共进行危险化学品经营许可证审查xxx家，其中新证xx家、换证xx家，变更x家；共进行易制毒经营备案xx家次。三是非煤矿矿山领域：共进行矿山安全生产许可证审查x家，其中新证x家、换证x家。
（二）深化“最多跑一次”改革。一是有序做好政务服务x.x系统事项梳理匹配工作。按照省厅和市营商办该项工作统一部署，分阶段对政务服务x.x系统调整后的事项进行梳理，按照每个阶段时间节点做好事项要素的梳理匹配工作，并对调整后的事项的办事指南进一步梳理修改完善。目前调整后审批许可事项xx项（不包括x项人员培训取证事项），其他权力事项x项。同时，持续做好“无差别受理”大厅前台受理和后台审批的统一协调工作，全力做好前台受理件衔接、指导、解疑答惑工作，实行事项咨询前台一次性书面告知，及时动态掌握现场情况，切实方便了办事企业和群众。二是有力做好“证照分离”改革工作。按照省厅和全市“证照分离”改革工作统一部署，按要求完成了省厅《关于征求“证照分离”改革实施意见》和《x省涉企经营许可告知承诺办法》意见反馈工作，不建议将危化品经营（无仓储）许可方式改为“告知承诺方式”，对涉企经营许可告知承诺的负面清单中增加“生产安全”。目前危化品经营（无仓储）许可采取“优化审批服务”方式。三是及时做好投资在线平台x.x版审批系统相关工作。根据省、市投资在线平台x.x版审批系统运行要求，我局及时对涉及x个阶段（规划许可阶段、施工许可阶段）x个审批事项 （危险化学品建设项目安全条件审查（除港口外）；非煤矿山建设项目安全设施设计审查；生产、储存危险化学品的建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹建设项目安全设施设计审查；金属冶炼建设项目安全设施设计审查）的办件进行审查办理。运行期间，根据运行情况及时反馈和解答涉批的相关问题。目前正按改革获得感第三方“两率”评估的要求，积极做好系统内已批涉及事项评估全量样本框的回访工作。四是积极做好优化营商环境工作。全力做好xxxxx热线营商专线涉及应急管理业务咨询答复工作，今年以来共答复咨询件xx件，电话直接回复xx件，书面回复x件；按照年度“贯标”任务要求，全面做好服务事项办理标准化和现场办事环境标准化工作，目前已完成办事指南的标准化和现场服务标准化。
（三）统筹推进“双随机、一公开”监管。根据《关于做好xxxx年“双随机、一公开”监管工作的通知》，继续按省应急厅和市政府要求做好今年“双随机”工作。一是持续开展“一单两库”动态调整。抽查事项清单共x项，全市对象库xxxx个，全市执法库人员xxx人。二是持续开展日常监管。将“双随机”作为日常监管主要方式，常态化开展各条线业务监管。截至xxxx年底，我局累计开展xxx家次“双随机”抽查执法监管。三是积极开展跨部门跨领域“双随机”监管。牵头公安等部门开展烟花爆竹经营公司、易制毒企业开展双随机抽查，全年共完成对xx家次企业的监管；同时积极配合市发改委开展油气管道的“双随机”抽查监管，全年共完成对x家次企业的监管。
（四）稳步推进年度监督检查计划。经市政府审批通过，x月xx日，印发《xxxx年度安全生产监督检查计划》，明确全年监督检查工作目标、工作要求、工作内容，对全市重点检查单位xx家，一般检查单位xx家进行全年度检查。x月x日，印发了《关于开展xxxx年度安全生产第一批次监督检查的通知》，对xx家重点检查单位、xx家一般检查单位进行检查。同时，积极指导和督促各县（市、区）制定年度监督检查计划并认真执行。x月，又印发了《关于开展xxxx年度安全生产第二批次监督检查的通知》，对xx家重点检查单位、xx家一般检查单位进行检查。截止年底，全部任务完成。据统计，全年我局共立案xx起，罚款总额人民币xxx万，有力地打击了安全生产非法违法行为。
（五）深入开展浙政钉“掌上执法”。将互联网+监管作为监管和执法的常态方式，严格按照省市要求做好掌上执法的应用和推广。一是严格落实执法人员账号开通率、激活率、抽查事项覆盖率、任务完成率四个xxx%等任务指标。加强风险预警和信用抽查应用，确保各指标争先排优。完成两次线上检查和线上通报。二是加强“互联网+监管”平台应用。按要求进行计划上传、任务公示、人员抽取、对象抽取、录入、审核等环节。实现凡检查必应用“互联网+监管”和“浙政钉”系统。三是加强指导和督查。继续指导各处室、各县（市、区）局执法人员，开展有关培训，加强督查和通报。
（六）深入推进“先锋执法”。深化“先锋执法”品牌建设，浓厚全市应急系统执法争先创优氛围。一是起草和制定《关于开展xxxx年度x市应急管理系统“先锋执法”评查工作的通知》，明确评查范围、评查程序、评查机构，并建立起末位约谈机制。二是修订和制定《x市应急系统“先锋执法”评分规则》，分为先锋指标、过程指标和双向指标x部分，评分指标更加科学、全面，符合各地实际情况。今年受疫情影响，已经开展x期评查。三是开展典型违法案例集中曝光。结合安全生产月，今年x月、xx月，分两批次对各地重大和典型安全生产违法案例在《x日报》进行集中曝光，取得了很好的法律效果和社会效果，形成了对安全生产违法行为的强有力震慑，为我市“重要窗口”建设护航。
（七）扎实做好处罚案件审查工作。一是出台案件审查制度。今年上半年，带队赴x市、x市考察学习当地应急部门案件处罚、审核先进制度。在我局已有制度基础上，进一步规范和细化案件审查的流程和环节，xx月份，出台了《x市应急局行政执法工作规程》，进一步规范了我局的执法检查、事故调查、案件审核等工作。二是做好日常案件审查。根据执法队报送的行政处罚案件和案卷，对管辖权、法律适用、事实认定等六个方面进行审定，并出具合法性审查意见。xxxx年，完成我局执法队xx个案件的审查，没有出现处罚不当出现的行政诉讼案件。三是继续做好重大案件的集体审查。建立起局行政领导组成，法规处、危化处和监察支队共同参与的案件审理委员会，办公室设在法规处，对企业罚款拟作出x万元、个人x万元以上等重大行政处罚实施局行政领导集体审议制度。四是认真开展全市案卷评查工作。xx月，积极组织全市应急管理系统开展年度行政执法案卷评查工作，完成评查案卷xx个，评出优秀案卷xx个，并对相关问题进行全市通报，积极推动行政执法工作规范化建设。
（八）做好应急法治政府建设。一是做好执法证的清理。按照执法证件管理制度，做好证件的日常管理和清理。根据执法队新“三定”方案，对执法队系统信息进行补充完善，同时做好局相关执法人员新取证培训、换证等工作。二是做好行政诉讼复议工作。认真做好大地医药公司行政复议案。按要求进行答辩，提供有关案卷，做好协调对接，确保了纠纷圆满化解。积极对当事人开展释理说法，争取当事人的配合和理解。积极参与“x˙xx”交通事故事故当事人诉市政府诉讼出庭，并做好相关法律法规资料准备。两个案件均已成功化解。三是认真做好征求意见反馈。今年以来，先后完成xx余件有关单位的征求意见反馈，科学合理明确我局有关职责，发出应急声音。四是积极开展普法宣传工作。积极做好公务员学法用法考试工作，实现两个百分之百，参加考试率xxx%，通过率xxx%，平均分xx分以上；组织开展《宪法》《x省民营企业发展促进条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传。同时，我市应急管理普法竞赛获得全省第三名。五是认真开展信用修复工作。积极制定《x市应急局行政处罚信息信用修复工作方案》，积极做好有关培训，设计流程图，并有序开展x家企业的信用修复，受到一致好评。六是做好公平竞争审查。根据市公竞办要求，继续做好规范性文件、政策措施等公平竞争审查，完成xx个规范性文件和xx个政策措施的审查，并完成公示。目前，我局有一个文件被市公平竞争审查工作部门联席会通报，下步将积极主动做好整改对接工作。七是做好与省应急管理学会合作事宜。全面加强日常对接和交流合作等。
二、存在不足
一是法制工作力量较薄弱，公职律师使用和法制审查等依法决策机制贯彻落实仍待加强。
二是行政体制还需深入探索。应急机构改革两年来，行政执法改革中在应对新问题、新困难面前，深度创新探索不足，部门之间相关职能仍需理清。
三、下步打算
一是以创新的理念，持续深化审批许可“最多跑一次”改革。按照政务服务x.x系统、“证照分离”改革、投资在线平台x.x版审批系统使用事项审批、涉批事项“互联网+政务”、最优营商环境打造等工作要求，参与、实施、配合做好相关改革工作。
二是以法治的理念，严格做好行政审批许可工作。按照“最多跑一次”改革精神要求，在方便企业做好服务的的同时，坚守审批执法工作的严肃性。按照危化品建设项目设计适用规范的处理原则，严格落实危化品建设项目“三同时”的审查，严把安证现场审查关。通过进一步加大安证现场审查和危化、非煤矿山等建设项目安全条件审查力度及中介服务机构的监管力度，严把准入关。
三是以严谨的作风，进一步规范行政执法行为。继续做好“互联网+监管”“双随机、一公开”等安全生产、应急管理监督执法工作；继续开展案卷评查、行政处罚合法性审查等工作；大力开展执法培训工作，邀请市法院行政审判法官、市监委执纪人员、市检察院反渎职失职相关检察官来局，为执法人员授课等，提高全局工作人员的法治意识和法律素养。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
