一、xxxx年度工作总结
xxxx年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，周密部署、攻坚克难，高质高效推动疫情防控和经济社会发展。经初步核算，全镇全年完成工业生产总产值xxx.x亿元，同比增长x.x%，规上工业产值xx.x亿元，同比增长xx.x%。完成财政总收入x.x亿元，一般公共预算收入x.x亿元。经济和社会发展各项工作平稳向好，“十三五”规划目标任务全面完成。
（一）坚持化危为机，两手统筹不断发力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在最高位置，科学落实上级党委政府决策部署和各项指令，打好疫情防控的人民战争。第一时间建立镇级防控处置机制，发动全体镇村干部开展“清楼”排查，共计排查xxxxx余人，核查中高风险地区人员xxxx余人。因时因势出台和调整防控策略，实行“铁桶”战术，实行“四包”措施，组织设置村级卡点xx个，坚持“管好镇门、守好村门、把好小门”的xx小时闭合式管理。全力抓好病例救治和密切接触者隔离观察，严密落实防控措施，共居家隔离观察xxxx人，镇集中医学观察xx人。疫情防控进入常态化后，不断完善各项精密防控措施，着重抓好重点人员、重点场所、重点行业的管控，科学开展“三复”工作，深入开展“四送一增强”专项行动，精准开展帮扶企业xx条、金融保障服务、税收优惠政策等，助力企业完成复工复产审批备案xxxx余家，发放“两直”补助资金xxx.x万元，兑现惠企利民政策补贴共计xx.x万元。银行发放中小企业疫情专项贷款达x.x亿元，减免贷款利息xx万元。经过努力，我镇疫情防控成果得到全面巩固，经济社会发展实现V型反弹，各项主要经济指标较去年稳中有进，基本实现了疫情防控和经济社会发展的“两手硬，两战赢”。
（二）坚持平台提升，发展动能不断迸发。以重大平台项目建设作为重要突破口，打造拉动xx经济社会发展的新龙头。重大项目建设提速，xx公路、xx速xx互通等省市重点工程顺利建设；宝湾国际电商园区项目累计完成固定资产投入x.x亿元，物流基地二次招商已顺利与宝马、顺丰等国内外知名企业签约；“阳明温泉山庄二期商业用房建设项目”“阳明温泉山庄住宅项目”已完成固定资产投资x.xx亿元。土地综合开发提效，xx资规所南侧地块成功出让，老镇政府地块成功出让并启动开发；南雷村孝友小学地块、沿溪村古乍线北侧地块完成出让前规划公示；快速推进土地整治，稳步推进袁马、杜徐岙等x个村面积xx亩的建设用地复垦项目，启动面积达xx.x亩的xx两村的旱改水建设项目以及xxx亩标准农田补划工作。园区建设扩面提质，园区平台能级提升，小微企业园项目成功挂牌出让，加快项目开发建设；东、西两园区吸引xxx万元以上工业基建项目xx个，总投资约x亿元；谋划推进小微园区污水管道建设及五马园区中横路等x条道路延伸段工程；园区内低效用地再开发x宗、xx亩。工贸经济持续提升，主要经济指标逆市飘红，全年完成固定资产投入x.x亿元，同比增长xx.x%，x市外实到内资x.x亿元，同比增长xxx.x%。规上工业产值xx.x亿元，同比增长xx.x%，规上工业增加值增速x%，其中兰山电机年产值首超x亿元，爱优特电机年产值增速达xx.x%。数字经济核心产业增加值增速xx%，新申报x家高新技术企业，重点培育支持x市制造业单项冠军培育企业x家和“xxx企业”xx家，普尔电机申报x市“科技创新xxxx”重大专项。外贸出口逆势增长，全年完成自营出口额xx.x亿元，同比增长xx.x%，龙头企业硕奇家纺、硕奇电器增长强劲，出口额同比增长xx.x%、xx.x%。
（三）坚持美丽宜居，镇村品质不断改善。坚持新老集镇统筹协调发展，着力打造“全域美丽”新xx。加强基础设施建设，全力保障古乍线拓宽、甬梁线提升改造、xx互通等工程建设，提升兰山到石门公路等多条镇级干道公路。完成全镇供水站总表更换以及xxxx年农村饮用水达标提标工作。建成再生资源回收体系，完成全镇再生资源回收站点建设及集镇智能回收箱设置。xx村农贸市场成为全市首家智慧农贸市场，并成功创建省“五化”市场、放心市场、三星级市场。提升城镇功能品质，坚持有机更新、拆违建新，城镇面貌逐步改善。总投资xx.x亿元总建筑面积xx.x万平方米的xxx和xx千樾府x个楼盘顺利建设，xx卫生院迁建工程前期工作顺利启动，xx两村拆迁安置小区基础工程完成招标。专项媒体曝光点位、xxxx平方米以上法院裁决历史积案、两路两侧点位、新增违建等实现全面清理。高标推进乡村振兴，美丽乡村建设不断深化，成功创建x省xA级景区镇，山区片实现省A级景区村庄全覆盖，x个四明山区域生态发展项目验收通过，xx村成功创建x市级农业绿色示范区；“一事一议”工程稳步开展，四明x南门户建设及袁毛线沿线整治工程加快推进。坚持以治减灾，xx等x个村水毁工程和x个小流域整治工程建成投用；创建“蓝埠臻货”公共区域品牌，加强与顺丰等大平台合作，推动xx特色农产品上线上云。
狠抓生态环境保护，着力补齐农村人居环境短板，深入开展“六清六净”专项行动，省卫生镇复评顺利通过验收。聚焦水环境治理，做好污水管网建设，深入实施“污水零直排区”项目。开展“千吨万人”饮用水水源保护，实行“一库一策”综合治理，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检，x件信访件全部按时完成整改。大力开展废弃矿山生态修复、环境整治工作，完成xx矿山前期工作，进入招拍挂流程，横老弄矿山整治加快推进。狠抓重点工业污染，规上企业工业固废专项治理签约完成率达xxx%，xxxx家企业完成排污许可登记办理，xx家“两小”企业完成“低散乱污”综合治理提升。
（四）坚持改善民生，社会福祉不断增进。积极推进全民参保，扩大社会保障覆盖面，全镇社保参保率达xx.xx%，医保参保率达xx.xx%。建立低收入农户“一对一”帮扶结对机制，加强社会救助、慈善援助、扶残助困、双拥优抚，落实精准帮扶，发放各类补助xxxx余万元。全面推进医共体建设，xx镇卫生院成为医养结合试点单位，中医针灸推拿科成功创建x基层特色专科。教育事业蓬勃发展，改造提升x家低小散幼儿园，回租x家民办幼儿园，建立第一幼儿园洪山教育点。x所学校被评为x市第三批文明校园，xx镇中再次荣获xx市xA级学校殊荣。中考再创佳绩，有x位学子考录余姚中学，普高录取率近xx%，位列全市同类学校前列。养老事业稳步发展，建成投用全市首家“公建民营”养老机构。深化红十字强基工程，成功创建省级“博爱家园”项目x个。有序推进第七次全国人口普查。安全监管有力有为，强化风险安全生产巡察问题整改，舜孙路综合整治全力推进，开展安全生产宣传教育活动xx场次，培训xxxx余人。整合消防安全管理队伍，投入xx余万元购买消防设施设备，有效提升消防救援能力，全年未发生安全生产事故。全力保障食品安全，实现进口冷链产品“全受控、无遗漏”闭环管理。扎实基层治理根基，深化“一张网”建设，完善“一中心x台”运作机制，强化矛盾纠纷排查调处和社会稳定风险评估，全年完成各类社会稳定风险重点项目风险评估x项，上报处置各类事件xxxx件，事件处置成功率达到xxx%。
（五）坚持改革创新，政务质效不断增强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实当好“重要窗口”排头兵的思想根基。深化学习型党组织建设，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，坚持常态化开展“周二夜学”，学习强国、微型党课等媒介平台效果充分发挥。圆满完成村（居）换届选举。加速推进服务型政府建设，推动政府治理向数字化转型，不断深化“最多跑一次”改革、“四送一增强”服务，充分运用“浙里办”“政务服务x.x”等平台，基本实现“无证件（证明）办事”，全年累计无差别受理业务达xxxx件，好评率达xx.x%。牢固树立过紧日子思想，坚持开源节流，聚焦控债化险，强化预算管理，开展绩效评价，镇级债务连续三年实现负增长。完善多项管理制度，修订完善《工程建设项目管理办法》《村级财务管理办法》，进一步规范资金使用和项目管理。大力推行《农村资产交易办法》，全年完成农村资产交易额约xxx万元。坚持依法行政，政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查制度不断完善，公开各类政府信息xxx条。压紧压实党风廉政建设主体责任，加强重点领域监察和审计，全面推进村级巡察全覆盖，建立完善“小微权力”运行机制，进一步促进农村基层权力规范运行。
二、xxxx年主要工作安排
综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全镇经济社会发展的奋斗目标为：全镇工业总产值增长x%左右，农民人均收入增长、财政收入增长与工业经济增长保持同步，规上工业增加值、招商引资、固定资产投入等重要经济指标完成市考核目标。具体抓好以下五方面工作：
（一）立足创新转型，在提升产业能级上激发新活力
推进重点项目建设。坚持实业兴镇战略，积极谋划筹建x产业转移承接园（姚东片区），确保中驰电器等在建项目早完工、早投产。全力保障胜陆公路、杭甬高速xx互通等省市重点工程顺利建设，加快推进五马、郭姆x个村的迁建安置小区建设。完成宝湾国际电商园区建设。推进姚江东港区码头建设，打造姚东物流基地。加快小微企业园区建设，完善园区配套服务设施，探索园区二次改造，加强东、西工业园区内部环境整治，促进产城融合。
加快转型升级步伐。坚持分类指导、破立并举原则，排查整改关停散布在居住区内、安全生产不达标、消防隐患突出的企业，力促水暖器材、电动工具、汽车配件、净水器材四大传统产业转型升级。继续引导企业开展“机器换人”、智能化车间和数字化工厂打造，力争实施工业投资项目达xx个以上，总技改投资达x.x亿元以上。围绕“中国制造xxxx”，积极发展数字经济，着力引导企业创建研发机构，力争今年新增高新技术企业x家、“小升规”企业x家，重点培育x市制造业单项冠军培育企业x家、“xxx企业”xx家。进一步做好资本市场发展建设，深入实施“凤凰行动”计划，积极培育企业上市。
提升招商引资绩效。强化招商引资意识，加强招引团队建设，实行全员招商、全域招商，形成“人人跑招商，个个抓引资”的良好氛围。围绕乡村振兴示范线建设，有效整合农旅文资源要素，着力加大对现代农业产业、旅游产业和文化创意产业的招商力度，加强新型经济业态的培育，推动一二三产融合发展。加快核心商圈打造，结合资产盘活举措，做好前期土地整理，加大对房地产项目、大型超市和中高档酒店的招引，持续推动商贸集聚布局。
（二）立足布局优化，在塑造镇村风貌上树立新标杆
树立规划引领理念。以新一轮国土空间利用总体规划调整为契机，积极争取x西内陆港（东港区）列入上位规划。系统梳理空间、产业、功能等要素，科学合理编制xx镇国民经济和社会发展“十四五”规划，按照打造x西门户综合交通枢纽、x都市后花园、余姚副中心、姚东中心的发展定位，统筹重点功能区块开发、重要基础设施建设、重大招商项目布局，实现综合效益最大化。同时，加快全镇美丽集镇、天然气、自来水管道规划编制，补齐集镇建设短板。力争通过x年的努力，把我镇打造成产业繁荣、布局合理、配套完善、功能齐备、环境优美、舒适宜居、辐射功能较强的高水平现代化省级一流中心镇。
优化城乡功能提质。完善镇域内通外联公路网络，谋划建设xxx国道、xx省道、胜陆公路、杭甬高速xx互通连接网络公路，加快推进中横路连接工程、高级中学西侧道路、镇前路延伸、五马工业大道西路道路建设等工程。全力做好土地出让前期准备工作，确保老农机厂和牌坊西侧地块加快推出。加快美丽城镇建设与老集镇区有机更新，推进甬梁线、古乍线两侧环境整治，大力开展违法建房专项整治，启动部分老旧镇区改造工作，推进大溪整治工程，谋划打造洋溪两岸慢行系统。健全长效管理机制，推进垃圾分类、自来水管网改造、“污水零直排区”和更高等级卫生城镇建设。大力推进农村宅基地及住房确权登记颁证工作，进一步规范农村宅基地管理，构建农村多层次住房供应体系。
推进乡村振兴战略。高质量实施乡村产业振兴行动，打响“蓝埠臻货”公共区域品牌，谋划打造农产品展示展销中心。探寻艺术改造振兴乡村之路，推广艺术改造点亮乡村发展模式。引入养老养生、运动休闲、艺术创作、旅游摄影等新业态，发展特色生态农业优势区和农旅文融合发展示范区。结合xxx西门户综合交通枢纽和甬姚慈三城“半小时交通圈”的区位优势，全力打造美丽乡村示范线，着力推进四明山区域东南门户打造，发掘乡村旅游巨大潜力。实现数字赋能农业，积极与顺丰等大平台合作，推动农产品运用“互联网+”模式带货出村。持续推广宣传豆酥糖、山田生态米、山田甲鱼等特色名品。
（三）立足共建共享，在优享美好生活上取得新进展
优化公共服务供给。坚持民生优先，加大民生投入。推进公共卫生事业发展，加强镇中心卫生院医共体建设，计划投入xxx万元新购置CT机，实现医疗资源与市级医院同质化管理。优化教育资源配置，打造社会化、多样化、专业化办学模式，促进教育事业全面发展。做好四明山区农村饮用水达标提标工程。深入开展文明实践所（站）建设工作，大力弘扬“xx好人”正能量，倡导健康文明新风尚，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
健全社会保障体系。继续做好民生保障，不断提高社保覆盖面，完善困难群众基本生活保障协调机制，强化社会保障，加大低保、残疾人、特困人员供养等弱势群体帮扶力度。高度关注低收入群体，实现低收入农户帮扶全覆盖。扎实做好征兵工作，完善退伍军人服务机制。稳步推进中心卫生院迁建前期工作，提高区域性居家养老服务水平，做好孤寡、空巢老人的爱心送餐工作，为高龄老人提供每月x小时的居家上门服务等暖心工程，切实解决群众后顾之忧，真正兜住民生底线。
提升生态宜居品质。进一步巩固提升第二轮中央生态环境保护督察问题整改、小城镇环境综合整治和“六清六净”专项行动成果，不断深化“低散乱污”企业整治，做好农业面源污染防治工作，构建完善长效保洁管理机制，有力保障镇村生态整治成效。重点实施“污水零直排区”建设，开工建设镇西污水管道工程，推进姚江沿线x个村农村生活污水管网建设，着力抓好“五水共治”“一户一表”改造、饮用水达标提升、xx东引水工程建设，继续抓好“千吨万人”饮用水水源保护区整治，开展姚江支流水环境整治，不断夯实全镇水环境基础。大力开展河道清淤、水渠修复、溪道整治、防洪排涝工程等，切实增强防洪排涝能力。进一步深化“三改一拆”“无违建镇”创建成果，完善新增违建管控机制。
（四）立足多元共治，在创新社会治理上形成新格局
全力抓好疫情防控。坚持人民至上原则，常态化做好疫情防控工作，把准疫情防控态势，突出重点做好中高风险区域输入防控，坚决筑牢疫情防线。加强疫情防控风险点研判，用好“一码一库一平台一指数”，强化精密型智控和网格化自控，紧紧依靠人民群众发挥群防群治作用，引导群众养成良好文明习惯，落实好个人防控措施，完善公共卫生事件应急处置预案，不断巩固疫情持续向好态势。
强化基层治理体系。不断提升社会治理精细化水平，探索推进“全科”“全能”网格建设，充分整合网格长综合检查报送功能，全面提高网格员专业化水平，真正做到“一张网格管到底”。建设现代化高质量基层执法队伍，加强部门协调联勤联动，探索执法力量集中整合，加快提升基层执法水平。全面推进综治维稳、信访调解、应急救援等队伍规范化建设，提升应对各类社会事件的能力。
强化平安稳定工作。扎实做好安全生产巡察反馈意见的整改。持续深入开展“平安xx”建设，增强忧患意识，聚焦消防安全、地质灾害、公共卫生等方面的重大风险，强化公共安全管理，不断健全防范化解各类风险体制机制。全面落实安全生产责任制，大力开展安全生产大排查大整治。加强矛盾纠纷大排查、大走访，积极发挥人大代表、党员、老干部作用，培育民间“老娘舅”，不断壮大矛盾隐患排查调处力量，加快构建社会治理共同体。
（五）立足担当有为，在加强自身建设上展现新作为
全力提升执行质效。进一步完善机制，强化镇村干部的执行力建设，加大年轻干部一线锻炼力度，着力提升处理复杂问题和破解难题的能力。纵深推进“最多跑一次”改革，优化流程、整合资源、创新服务，提高执行效率，深化“互联网+政务服务”，加速政务服务数字化升级，努力实现群众办事“跑零次”。加强内部规范化建设，建立跟踪考核、督察机制，研究出台《小型建筑工程、市政公用工程、水利水电工程施工招标资格预审入围办法》。健全完善重点工作考核办法，对重大项目和重点工作实行跟踪督查。主动接受人大监督、社会监督和舆论监督，完善人大意见建议办理机制，高标高质推进民生实事项目。
全面推进依法行政。加强政府制度化、规范化建设，严格按照制度办事，强化执行过程管控。坚持依法科学决策，全面落实重大决策程序规定，努力提高政府决策的科学化水平。规范村级小微权力运行，完善集体资产处置流程。完善财务管理，做到以制度管人管事。进一步加强政府信息公开力度，加强法治政府宣传，强化执法队伍建设，切实维护xx和谐稳定。
强化党风廉政建设。持之以恒落实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，严防官僚主义、形式主义。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行，强化财政绩效。落实党风廉政建设责任制，加强政府采购、工程招投标等关键环节风险管控。加强农村集体经济组织监管，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续加强行政监察和审计监督。
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