xxxx年，面对新常态下的国土资源管理工作，xx分局紧紧围绕上级下达的工作部署，着力贯穿从严、从实、从细的工作要求，在保护资源、保障发展、节约集约、依法行政、队伍管理等方面做了大量着实有效的工作，为新常态下x国土事业开启新篇章奠定了坚实的基础。
一、全年重点工作目标任务完成情况
（一）保护资源多管齐下
一是突出规划引领作用。xx区土地利用总体规划中期评估已更新完成，规划调整完善工作于下半年启动。通过与各街道、功能园区、相关部门的多次对接，充分摸清了未来x年左右的项目用地需求，按照轻重缓急进行落图，为保障在规模指标压缩的前提下用好有限指标保障项目用地、保障区域发展做了大量的工作。二是从严保护基本农田。经前期扎实细致的推进，xx区永久基本农田划定工作的阶段性成果已经完成，划定城市周边永久基本农田xxx亩，划定全域永久基本农田xxxx亩；高标准基本农田建设工作已顺利完成。xxxx年xx区耕地质量等别年度更新评价与监测工作也已完成招标工作。三是积极开展土地复耕及整治工作。xx区各版块xxxx年夏季土地复耕涉及复耕土地面积约xxxx.x亩，已在区、街道两级农林、国土部门的共同努力下全面完成自检，并接受联合抽查，数量和质量全部达标。
（二）“节地增效”措施有力
今年以来，按照市局“xxxx”战略部署和省厅“双提升”行动要求，我局多措并举积极推进xx区节地增效水平再提升。一是全力服务保障发展。按照优先保障基础设施、民生工程、战略型新兴产业等项目用地的原则实行差别化供地；针对新引进的项目用地积极引导地方政府优先使用存量用地；通过主动作为、靠前服务，全力推进重大项目及时落地。截至目前，xx区共计完成供地xx宗，总面积xxxx.x亩，出让金总额xxxxxx万元，供地总面积相比较去年同期下降了xx.x%。其中出让用地xxxx.x亩，划拨用地xxx.x亩，临时用地xxx.x亩。在年初下发的xxxx全年市重点项目涉及xx区的xx个项目中，已保障供地xx个，剩余x个正在全力推进。在省补充耕地指标挂牌交易平台以均价xx.x万/亩成功竞得xxx.x亩补充耕地指标，为xx区下半年及明年上半年一批重点项目征地报批工作的顺利开展提供了强有力的保障。二是加快提高供地率。在区级层面的协调和引导下，今年以来加大了对批而未供、供而未用等存量土地的清理和使用，截至目前，xxxx-xxxx年度转征收批文（除单独选址外）平均供地率分别为：xxxx年xx.xx%，xxxx年xx.x%，xxxx年xx.xx%。受宏观经济、土地市场需求不足等因素影响，预计难以在短期内达到上级下达的xx%、xx%、xx%的目标任务。三是下大力气盘活存量。积极履行《推进xxx区集约用地盘活存量土地的工作细则》的职责分工，对已查清的批而未供、供而未用的存量建设用地，制定一地一策，有序推进盘活使用。截止目前，已盘活存量土地xxxx亩，按照管委会下达国土我局的存量盘活目标任务（xxxx亩）计算，完成率达xx.x%。
（三）维权利民依法依规
我局坚持问题导向，关注群众需求，切实将维护群众权益落实到具体行动之中。一是不动产登记工作全力推进。按照上级统一部署，全区设立x个不动产登记服务网点，包括x个A类点，x个B类点，实现了不动产登记三类一级业务在各个基层窗口也能直接受理、审查、制证、发证，免去群众来回奔波之苦。截至目前我局共办理不动产登记x.xx万件，颁发不动产权证书和证明x.xx万本，包括不动产权证x.xx万本和不动产权证明x.x万本。B类网点自开通以来共受理办理各类登记xxxx余件，真真切切实践了“始于群众需求，终于群众满意”的服务理念。二是加快历史遗留问题清理。通过调查摸底、建立项目库、项目分级会审等三个步骤稳步有序推进土地登记发证历史遗留问题清理行动。截至目前，协调处理了鸿山街道鸿福苑、新安街道新睦园小区等x个项目的历史遗留登记发证问题，涉及相关居民xxxx户。三是着力化解涉土纠纷。按照xx区统一部署，启动阳光信访系统的运行，加快信访信息化建设。我局坚持加强信访维稳预警，认真开展局领导信访事项包案化解工作，对涉土矛盾纠纷定期排查，逐一摸底、制定措施、落实责任、提高预警。我局按照法定途径分类处理群众诉求，依托基层调解平台化解矛盾，扎实推进信访积案化解。推进信访信息化建设，实现从登记、办理、答复到报结的全过程网上办理。
二、当前工作存在问题
（一）保障经济发展难
xx区面临的土地资源禀赋先天不足、规划发展空间受限用地指标紧缺和耕地占补平衡困难等问题始终困扰着国土资源管理工作。随着招商引资的发展，越来越多的高新技术企业将落户xx区，用地需求日益加大，建设用地供需矛盾日益突出。在当前国土资源管理政策趋严趋紧的大背景下，保障经济社会平稳健康发展的压力逐渐加大。
（二）“供地率”提高难
由于拆迁、规划等供地前置手续不完善及边角地主体单位不明确等因素的影响，批而未供地块难以预计整改消化进度。同时一些地块在征地后因项目单位改变计划暂时无意向拿地，导致供地率在一定时期内迟迟上不去。
（三）闲置和低效用地整治难
虽然我局一直在不断在整治闲置和低效用地工作中探寻方法，但从整体情况看成效并不明显，数量呈增多趋势，老的项目尚未处置完毕，新的项目又在不断冒出。究其原因，主要在于地块拆迁问题引发的延期交地、土地出让金欠缴、延期开竣工等一连串棘手问题难以遏制，对涉及政府平台的地块进行处置缺乏有效手段，土地整治成本不断加大，少数项目甚至涉及二次闲置，涉及行政复议的项目缺少法律力量的支撑，这些都使我局在处置闲置和低效用地工作中遭遇瓶颈，从而也直接导致了盘活存量土地目标难以完成。
（四）违法违规用地处置难
此次卫片检查以及例行督查发现的违法用地项目大多为零星项目，依法查处后难以真正整改，违法状态仍然存在。同时公车改革后的巡查工作制度落实困难。基层国土所负责的巡查区域点多面广，责任大、事务多、任务繁重，现在由于没有执法车辆来保证正常的动态巡查，很难做到及时发现、及时制止、及时查处。
（五）涉土纠纷化解难
一是重复信访问题较突出。个别“骨头案”、“钉子案”涉案的层级高、影响大、化解难度更大，严重影响了我区的良好形象。二是申请公开的信息调查困难。由于时间久远，资料缺失，无法给群众满意答复。三是未来应复应诉压力较大。随着国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单出台，势必引发复议、诉讼案件的增加，未来应复应诉压力较大。
（六）系统的运营维护难
一是人力资源紧张。xx区动态管理综合信息平台涉及项目地块和部门较多，项目推进需要多个部门密切配合与专人维护系统运作，一定程度上对其他工作的开展造成影响。二是数据整合与数据保密存在矛盾。在过去一年半里我局开展了房地调查建库街道试点和独立宗数据整合工作，其中如何将数据整合的迫切性与数据成果的保密衔接统一也是当前亟待破解的困难。
三、明年工作思路
xxxx年我局将以发奋拼搏的状态迎接挑战，着力抓好以下几方面工作：
（一）落实耕地保护责任，提升执法监管水平
我局将严格执行耕地保护规定，建立耕地保护信息化管理机制，加强耕地保护宣传和教育常态化。继续做好卫片执法检查工作，切实跟踪掌握动态情况，做到“地动前知”。对出现违法用地的苗头和倾向坚决依法予以制止和查处，并做好依法整改工作。
（二）高举节约集约大旗，打好科学用地攻坚战
伴随着土地与空间资源的稀缺，实现用地转型调整走节约集约利用模式成为必由之路。我局将注重土地的立体利用、空间结构，对利用粗放、用途不合理的存量建设用地再开发探索。依托xx区动态管理综合信息平台和政府力量继续有效推进节约用地和盘活存量工作。加大闲置和低效用地处置力度。为不同类型的低效用地量身定制处置方案。主动对接用地单位并督促配合用地单位尽快完成供地手续。
（三）规范行为依法办事，优化服务惠及百姓
我局要举全局之力，聚焦服务、聚焦“四全”，全力锻造一支“法治化、创新化、效能化、廉洁化”的不动产登记队伍，着力提高人民群众满意度。以加强培训、完善制度为重点，继续规范行政行为。准确、及时、热情做好信访调查答复工作，与街道保持沟通协调，从源头化解矛盾。强化群众矛盾预警工作，将普遍排查和重点排查结合。
（四）积极探索改革举措 推陈出新破解难题
我局将全面细致抓好用地监管工作。依靠执法视频监控系统，开展重点督查以及随机督查等手段，对违法用地问题相对突出的重点区域实行重点管理，全力遏制新增违法用地行为的发生。同时加快推进信息化步伐，以创新保障群众利益。探索基于四全框架的服务决策前置流程，建立基于服务对象的专题数据库与区级动态信息管理平台和四全系统数据交互新机制。
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