xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真履行部门职责，在做好常态化疫情防控工作的前提下，以建筑房地产业发展、重点项目建设、老旧小区和无物业小区改造实施为重点，助推城乡统筹发展，较好地完成了各项工作任务。现将我局xxxx年工作完成情况及xxxx年工作计划汇报如下：
一、主要工作情况
（一）克服困难消除疫情影响，减缓建筑和房地产业下降趋势
受到年初爆发的新冠肺炎疫情影响，我区上半年建筑业基本处于停工停业状态；在复工复产后，我局切实做好项目管理和进度督促工作，区内若干重大项目建设进展顺利。但由于新冠肺炎疫情的不利影响，同时我区房地产业存在缺少项目、缺少品牌、去库存压力大等问题，商品房销售面积和商品房销售金额同比下降。
今年以来，我局积极协调联系建筑企业，充分听取及协助解决企业遇到的困难和问题，并为企业积极争取兑现《xx市xx区人民政府办公室关于印发xx区促进建筑业经济增长实施意见（试行）的通知》（韶浈府办〔xxxx〕xxx号）中规定的奖励政策。鼓励房地产企业充分利用xx区地处老城区的区位优势，利用城区公共设施相对完善，教育、医疗等配套生活设施齐全的条件，增强信心、加大投入，积极参与旧城改造项目建设，重点扶持做好了碧桂园江山樾、保利东湾、紫气东来花园、恒富华城等项目的建设和销售工作。
（二）多措并举战疫情，持续发力保复工
年初，一场突如起来的新冠肺炎疫情席卷全国。疫情就是命令，防控就是责任，我局迅速贯彻落实中央、省、市的重要决策部署以及区委、区政府的工作安排，结合部门职能，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务来抓细抓实抓落地。从x月xx日开始，住建局全体干部职工提前返岗，连续数月放弃休假，立即对城区辖区xx个建筑企业、城区xxx个物业小区和xx个建筑工地情况进行摸排，发放张贴了近xxxx份《致广大居民的一封信》、工作指引、宣传海报和宣传口号等资料，有效地提升群众的疫情防控意识。到x月底，疫情蔓延势头得到有效控制，在严格按照“外防输入、内防扩散”要求做好防控工作的前提下，我局认真做好领域行业全面复工复产工作。全局党员领导干部同志主动担当履职、深入一线、迅速行动，简化备案程序，积极主动靠前服务对接企业，深入现场检查验收疫情防控措施落实情况，及时为企业排忧解难，全力支持和组织推动企业特别是重点项目和重点企业安全有序复工复产。及时帮助企业解决复工复产过程中遇到的现实问题，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。
（三）针对疫情暴露问题，积极开展补短板建设
xx区是老城区，辖区范围内的老旧小区，除政府机关、国有企业家属区等少数能够形成独立的小区外，较多的是分布在各小街小巷中的单体楼宇、个人私宅等无物业管理小区，此外还有较多城中村、城乡接合部居民区和关停并转企业家属区。在疫情防控工作中，暴露出这些老旧小区多数无物业管理、环境比较复杂、人员混杂、治安较差、存在监管的真空。为此，我局根据区政府工作部署，出台了《xx区对无物业小区、城中村、城乡结合部和关停并转企业家属区封闭式管理改造工作方案》，x月份开始，对东河街道办事处上报的风采新村、风采街道办事处上报的照壁街米行街片区、十里亭镇上报的远大矿机厂乌教塘宿舍共x个小区开展封闭式管理改造。通过区财政保障资金、申请政府专项债等工作，将对各示范点开展雨污分流、线路归整、路面平整硬化、优化道路、环境整治、出入口封闭、停车位划定、绿化美化、拆除违建，健全和完善消防、安防和照明亮化设备设施等项目建设。目前已完成第一批试点单位规划设计与效果图，并完成三个试点改造任务，剩余两个试点改造提升稳步推进。风采新村、十里亭远大矿机厂宿舍两个试点物业进场并开展服务管理。照壁街试点已成立xx人居民自治小组开展监督、物业服务工作。乐园头村已完成道路提升、增设门禁，正在实施弱线整治。韶冶三村、四村正进行方案设计。
（四）主动作为，做好各项重大工程建设
我局认真做好上级交办的各项工作任务，开展好重大工程项目建设。一是积极推动我区镇级污水设施及管网建设。花坪镇污水管网建设现已完工，并开始运营；犁市污水管网工程建设现通水试运行良好。二是为做好城市黑臭水体治理工作，我局切实推进五里亭良村片区（大陂河）截污工程项目建设，现项目总体进度达xx.x%，实施新建一体式泵站设备进场安装、压力管焊接、管道开挖、人工沉井。三是完成原市化工厂地块土壤风险管控及修复项目前期工作，完成立项、招标、设计、评审等一系列工作，目前招标施工单位已入场开工。四是牵头推进粤北华南教育历史研学大村基地和特色乡村建设项目，做好项目前期一系列工作，现已阶段性完成大村驿站外立面整饰及周边环境美化、旧村委楼房及周边活动场所改造整治、新建x间商铺等。五是积极推进区非省定贫困村暨交通主要干道沿线农村人居环境整治项目。现阶段xx镇Sxxx线、Sxxx线街道段和文化路路面改造工程xxxxx㎡，完成的量占此项的xxx%；犁市镇沙尾村排污管工程xxxxm，完成的量占此项的xx%；xx镇xx村砖砌排水沟及盖板工程xxxm，完成的量占此项的xx%；xx镇xx村外墙立面整治工程xxx㎡，完成的量占此项的x%。
（五）全力以赴，打好“四好农村路”建设攻坚战
今年上半年，我局（区交通运输局）全力推动“四好农村路”建设，掀起全区农村公路建设新高潮。经科学研究，合理规划，明确我区建设未硬化路面（砂土路）的农村公路任务xx条共xx.xxx公里，其中：犁市镇xx条xx.xxx公里、花坪镇x条x.xxx公里、十里亭镇x条x.xxx公里、新韶镇x条x.xxx公里、乐园镇x条x.xx公里；路面硬化（xxx人（xxx人）以上自然村）x条共x.xxx公里；另外，将延伸扩建部分农村公路，计花坪镇x条x.xxx公里、乐园镇x条x.xxx公里、十里亭镇x条x.xx公里。以上两项“四好农村路”建设任务共xx.xxx公里，我局协调区公路事务中心切实增强做好“四好农村路”工作的使命感、责任感和紧迫感，加强组织领导，确保“四好农村路”建设任务落实到位，对日常施工现场巡查，发现质量问题及时汇报，确保“建成一条，达标一条”，严格执行专业设计、招标投标、质量监督、工程验收等程序控制，健全完善质量安全控制体系，确保四好农村公路建设质量处于良好的受控状态，保质保量完成。各个工程已于xxxx年x月全部开工，现已全部完工，在全市率先完成“四好农村路”建设。
（六）广泛宣传发动，坚持不懈做好农村生活垃圾保洁清运工作
持续做好农村生活垃圾保洁清运工作，督促宏德公司每天投入xxx人、各类垃圾收运车辆xx台，在全区x个镇，xx个村委x个居委会，xxx个自然村、组、队完成了垃圾清运全覆盖。全年清运农村生活垃圾xxxxx车（含中转）计xxxx吨，做到了垃圾日产日清。
同时，加强宣传，广泛发动农村群众，切实改变观念，推动了农村垃圾分类、减量工作，营造更加整洁、优美、舒适、和谐的乡村环境。特别是疫情期间，为切实做好农村卫生环境保洁工作，我局排出专项工作组，严格落实重大疫情保洁制度，制订农村环境消杀工作机制，采取切实有效措施，有条不紊、合理安排，配备物资二氧化氯消毒液xxx公斤、xx消毒液xxx瓶、口罩xxxx个、手套xxx副等支持环境消毒和农村环卫员工工作安全防护的需要，构筑起抵御疫情的严密防线，为打赢疫情防控阻击战打下坚实的基础。
（七）强化组织领导，完成普通公路路长制“xxx”行动试点任务。
按照市委、市政府和路长办的工作要求，我区高度重视普通公路路长制工作，加强组织领导，上下联动，抓好各项任务落实。通过印发《xx区普通公路路长制“xxx”行动工作方案》、召开工作推进会议部署，重点在犁市镇开展我区普通公路路长制试点镇工作，镇、村相应制定方案、成立工作机构、组建镇村队伍、明确国省道、县乡道和村道路长责任人、明确时间节点与任务分工，压实成员单位领导责任，切实抓好落实，确保各相关工作抓出质量、抓出成效。
我局积极联合区城管局、区公安分局开展对乱摆卖、乱堆放、乱停放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建等公路沿线“六乱”整治查处行动，对镇街主干道、集镇周边的占道现象进行清理整顿，重点对省道Sxxx线废品收购站、河边厂公路边饭店户外违规广告牌以及对大村公路边违规建筑进行了拆除整治；开展环境卫生整治大保洁活动xx次、继续推进“三场一铺”整治工作，共整治停车场x处，教练场xx处，砂石场xx处，整治废品收购站x个，修理铺x处；全力推进涉路乱象整治工作，共拆除户外违章广告牌xxx块，清理各类违法建筑物和其它设施xx处，清理乱堆、停、摆放xxxxx处。完成平交道口硬化xx处，边沟清理xxx.x公里，修缮公路沿线设施、标志、标牌、标线等设施xx处， 建设“两站两员”劝导站x个。查处酒驾、无牌无证、违法停车、非法载客等道路交通违法行为xxxxx宗。我区试点镇安装路长制公示牌xx块，已全部xxx%完成安装。
（八）持之以恒，抓好“xxx”镇街整治提升工作
去年以来，我区第一批两个试点镇紧紧围绕镇街主干路沿线地区开展“xxx”为核心的整治提升工作。犁市街路段进行改建拓宽，省道xxx线犁市街路段两边向外延伸了x米，而且街面人行道改建为x石路面，同时在主干道添置了xx盏路灯；花坪镇主干道两边新建了x.x米宽的人行道，并安装了xx盏路灯。犁市镇和花坪镇“xxx”镇街整治提升工作，已顺利通过市政府联合工作组验收。
第二批试点镇十里亭镇的“xxx”镇街整治提升工作，规划设计和“六乱”整治已基本完成，九项基础项目建设已完成（文体中心工程、文化公园工程、停车场建设工程、污水处理和公厕工程、镇街文化书屋工程）五项。目前，正积极投身主干道改造工程，镇街门户标志节点工程，绿化美化工程和农贸市场提升工程，争取xx月底通过市政府组织验收组验收。
（九）精心组织，做好老旧小区改造工作
xxxx年，我区共有xx个小区被公布为老旧小区改造项目。一是区政法大楼已完成所有的改造工程，小区已成立居民自管组织，将做好后续管理工作，巩固改造效果；二是市民政局宿舍供电线路迁移和加装电梯的电梯外结构已经完成，弱电线路整治已完成地下主管道的铺设，土建方面改造已进场施工；三是曲江日杂宿舍通信线路整冶方案基本确定，通信线路整冶和土建方面改造施工的方案及预算已报评审；四是金沙小区韶冶宿舍区改造项目正在设计和预算，预计xx月下旬可动工；五是解放村电务大院、x楼、北江路xx-xx栋设计和预算本月底基本可确定，预计近期可动工；六是其余x个小区正在设计和预算，预计xx月下旬可动工。
二、存在主要问题和困难
（一）重点建设项目资金缺口大
我局负责的镇级污水设施建设、国省道扬尘整治、化工厂土壤修复等一系列重点工程项目建设，资金投入大，只能通过各种渠道申请专项资金，缩减规模、拼凑解决，目前仍存在较大资金缺口，工作开展较为被动。
（二）承担的项目超出我局技术能力
我局作为业主承担建设的部分项目，严格意义来说并非工程建设领域项目，例如粤北华南教育历史研学基地主要涉及历史文化保护和传承、原市化工厂地块土壤风险管控及修复项目主要涉及环境保护及污染治理，相关领域专业性强、规范要求高，我局技术力量缺乏，在工作推进中存在困难。
（三）承接职能下放磨合不畅
机构改革后，我局增加了人防相关工作、建筑工程消防设计及验收业务工作。此两项业务都具有专业技术要求高、业务规范性强的特点。在承接职能开展工作过程中，我局存在以下问题：一是人员不足。由于三定方案配置人员时未考虑相关工作实际，相关业务人员均是临时抽调，人员捉襟见肘。二是专业力量薄弱。由于该项工作专业性强，技术要求高，现有人员存在对专业知识不够熟悉等问题，使得处理业务的时间延长。
（四）地方公路事务中心管理职能转变与上级未配套
xxxx年x月xx日，区编委下发了《中共xx市xx区委机构编制委员会关于调整区住房和城乡建设局所属事业单位机构编制事项的通知》，将区地方公路站更名为区地方公路事务中心，并调整为我局管理。同日，区委办、区政府办联合印发《xx市xx区住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》，区住建局同时挂区交通运输局牌子，设交通运输管理股，承担全区乡村公路行政管理职责。
至xxxx年x月xx日，我局再次收到区编委《关于调整区住房和城乡建设局所属事业单位机构编制事项的通知》，将区地方公路事务中心调整为区政府直属管理，不再从属我局管理。
由于区地方公路事务中心行政主管机关的调整，导致区住建局（区交通运输局）行政职能划分出现权、责不统一的情况。区地方公路事务中心虽属事业单位，但一直承担全区交通运输的行政管理事务。现其已划归区政府直属管理，但区住建（区交通运输局）的行政职能并未作出相应调整，导致区住建局虽挂有区交通运输局的牌子，却无法履行交通运输的行政管理事务的职能，权、责无法统一。同时，市交通运输局关于公路相关方面的文件、工作部分会直接发至我局，我局只能转发区公路事务中心，但在业务上沟通不畅，运作机制有待理顺。
三、xxxx年工作计划
（一）切实做好企业服务，推动商品房销售。
房地产开发对我区经济有较强推动作用，但我区作为市辖区，有关职能一直未下放我区。“十四五”期间，建议我区向市政府争取，对房地产开发有关职能及财政收入分成等下放或倾斜我区，支持我区经济社会更好更快发展。同时，切实做好我区辖区内房地产开发工作的服务和协调，对投资落户我区的各个重点项目，在行政审批、手续办理等方面落实优惠政策、简化手续，扶持企业。对碧桂园、保利东湾花园项目、南天豪庭二期项目、恒富华城项目等继续做好协调服务工作，加强与市住管局联系，加快各项目预售批准工作。同时对碧桂园凤凰城、金色江湾等一批库存的商品房认真推动去库存工作，争取商品房销售额有明显增长。
（二）加快城市东进步伐，实施韶大、莲花大道区域城市开发，发展房地产业
近年来，按照市委市政府提出的“东进”战略，韶大、莲花大道区域基础设施配套日益完善，莲花大道一、二期和大学路整治提升工程竣工，xx东部新城的雏形基本显现。鑫金汇、华南农产品交易中心、xx东汽车枢纽客运站、城市会客厅等一大批省、市重点项目落户该区域，xx学院医学院、韶州人民医院等一大批重点项目正在紧锣密鼓施工，城市东进步伐日益加快，东部片区吸引力与日俱增。目前，韶大、莲花大道区域已陆续吸引了美的地产集团、雅居乐房地产开发有限公司等一批国内知名大企业投资考察，并与我区签订投资意向书。
“十四五”期间，利用韶赣高速、莲花大道进一步联通xx区、xx片区的交通优势和xx学院、市技师学院等教育资源，该片区依托鑫金汇、华南农产品交易中心等大型商贸物流综合体，引入运动康养、电子商务、物联网、文化创意等新产业新业态，xx城市空间进一步向东拓宽，人气商气财气逐步集聚。同时，该区域未开发的土地较多，开发成本和开发难度较低，在统筹做好公共服务、交通基础设施等资源配套的情况下，该区域将可以打造一个集产业发展、宜居宜业于一体的东部新城。
（三）培育优质建筑企业，实施暖企行动，加大建筑企业发展后劲
切实落实奖励政策，促进我区建筑业企业发展，提升全区资质建筑企业竞争力，推进外地建筑企业本地化，积极引导企业诚实守信、规范经营，建立开放有序的建筑市场，促进建筑业经济产值和税收的增长。认真吸引各大中小型建筑业企业在我区注册、资质升级、纳税等，为我区经济发展作贡献。
（四）做好老旧小区改造工作，大力推进老城区更新升级
老旧小区改造工作是列入中央财政专项资金奖补的工作。十四五期间，我区要进一步加强各项工作的落实和开展，充分运用 “共同缔造”理念，以居民意愿为主，坚持问计于民、问需于民，对老旧小区市政配套设施、小区环境、建筑物本体、公共服务设施等改造内容，结合实际，出台改造方案，顺应群众期盼。确保改造后小区灯亮、路平、管网畅通，配套功能更加完善，空间布置更加合理，小区旧貌换新颜，居民生活品质上了一个新台阶。同时，可以充分发挥基层党组织的引领垂范作用，动员小区居民全面参与，广泛宣传，及时协调解决改造中遇到的困难问题。充分发挥居民的主人翁作用。对于无物业管理的小区，积极推行市场化服务，引入物业管理。通过共同努力，推动有条件的小区成立业主委员会或居民自治组织，通过规范化的物业管理，支撑各小区日常管理、卫生清理和垃圾清运等服务，实现小区物业管理服务市场化，维护改造成果。通过改造，改变旧城区面貌，大幅提升城市功能，创造宜居商贸环境，充分发挥老城区的集聚和辐射作用，加快城市化进程。
（五）争取搬迁xx市殡仪馆，盘活周边土地
xx区东部地区有得天独厚的区位优势，交通网络骨架已初步形成，自然生态资源丰富，有利于建设新的高新产业、康养休闲、商贸物流区。但xx市殡仪馆位于我区心脏部位、与京广铁路一起东西分割了我区，由于这一特殊的地理位置，现在不仅限制了xx区的经济发展，还给东河片区的居民造成了不小的影响。长期以来，市区的居民都有投资、居住不过东河的心理障碍。为此，将xx市殡仪馆搬迁、开辟新的东西向道路，构建新的区域中心任务相当关键。十四五期间，为切实做好我区城市建设提升的规划布局，建议区政府继续争取将xx市殡仪馆搬迁，原址可以充分利用烈士陵园周边老蟹山和xx林场山林，依地建设成城市森林公园，为居民提供一个环境幽静、空气清新、风景优美闲暇场所。同时，新建三条从启明路跨铁路到东环路的东西向道路，使启明路以东的道路网格化。并用包括沿江路在内的四条东西向的道路把老城区与拟开发的东部地区连接起来，这样就能为东部开发准备好交通配套前提条件。另一方面，搬迁后，对该区域xxx多平方千米土地范围内的原有公共资源包括幼儿园、小学、中学、市民广场、公园、市政中心、启明路商业餐饮街、停车场重新进行配套和布局，依靠外部交通骨架连接，重新规划产业布局，对区域进行整理开发，将其建设成为具有特色产业开发发展的产城整合发展区。
（六）逐步完善工程质量安全监督管理机制，规范工程安全管理措施
切实做好“放管服”工作，建立健全我区工程质量安全监督管理机制，加强农村建房工匠技能培训及安全监管工作，有效消除辖区工程安全隐患。加强燃气行业监管力度，督促企业行业培训，消除燃气安全事故的发生。
（七）加强全域交通规划，做好“四好农村路”建设
十四五期间，我区将结合各地的人口规模、产业布局、路网联通等，科学论证，全面完成全区所有村委会的全域乡村道路交通规划。在规划的基础上，切实完善我区交通基础设施建设。依托莲花大道等东环线公路，强化东环片区与主城区及各条高速的联系；迁建xx汽车客运东站和新建东出口公交站场，进一步拉大城市框架，改善区域投资环境，建立畅通的交通物流体系。通过农村公路与国省道干线公路的链接，加大对“四好农村路”建设的投入，推进自然村公路路面硬化项目，加快“村村通”建设步伐。
（八）提前谋划，做好制度改革各项工作
一是全力配合镇街制度改革工作，对有关职能下放镇街做好协助、指导，全力配合改革各项工作任务落实；二是贯彻落实深化“放管服”改革、创造良好营商环境的重大决策部署，切实做好工程建设项目审批制度改革，实现“全流程、全覆盖”的工程建设项目审批工作，健全我区“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享”的工程建设项目审批和管理体系。三是根据事权下放有关制度改革要求，切实承接xx区工程质量安全监督管理工作。“百年大计，质量为先”，工程质量安全监督管理工作责任重大。xxxx年xx月市工程质量安全监督管理站撤销，区辖范围内立项的项目工程质量安全监督管理下放区政府职能管辖。我局将科学谋划、建章立制，对我区建筑工程质量安全工作平稳衔接和有效接管，确保建筑工程质量安全。
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