xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好xxxx年全市食品安全工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，省委省政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》以及市委市政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》等有关文件确定的任务目标，按照“四个最严”要求，解决人民群众关心的突出问题。大力推进食品安全放心工程建设，持续推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。现就xxxx年全市食品安全重点工作做出如下安排。
一、重点工作
（一）做好疫情防控期间食品安全工作。坚持监管和服务并重，严格落实疫情防控措施，继续支持和推动食品生产、经营企业复工复产，确保市长负责制“菜篮子”顺利实施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。推进农贸市场、食品生产、经营、餐饮场所环境卫生大清洁行动，从源头上控制疾病的发生与传播。减少疫情防控期间各类集体聚餐活动，加强宣传指导。全面落实禁止非法野生动物交易规定，依法打击野生动物违规交易行为。（市市场局、农业农村局、商务局、公安局、发改委、卫健委、规划和自然资源局按职责分工负责）
（二）规范标签标识管理。以生产日期、保质期的标注方式为重点，督促严格执行标签标识国家有关管理办法。严格落实保健食品标签标注警示用语规定，规范企业保健食品营销行为。（市市场局负责）
（三）深入实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。持续推进化肥农药减量增效、水产养殖用药减量行动，推广低毒、低残留农药兽药产品，按照国家x年内分期分批淘汰现存的xx种高毒农药的目标要求，开展高毒高风险农药淘汰工作。推动农用地分类管理，采取多种措施降低农产品超标风险。测土配方施肥技术覆盖率达xx%以上，主要农作物化肥利用率达xx%以上，进一步减少农业面源污染。（市农业农村局负责）
（四）深入实施校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动。力争年底实现学校食堂互联网+“明厨亮灶”全覆盖。鼓励普通餐饮单位广泛采用“互联网+明厨亮灶”，普通餐饮单位“明厨亮灶”要达xx%以上，继续降低群体性食源性疾病事件发生率，让消费者吃的更放心。加强网络餐饮监管，落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质。（市教育局、卫健委、市场局，各县（区）人民政府按职责分工负责）
（五）深入实施婴幼儿配方乳粉和食盐安全提升行动。加强婴幼儿配方乳粉经营环节监管，清理、查处违法违规经营行为。加强食盐质量安全监管，提升食盐定点生产批发企业食品安全管理水平。加强食盐跨区域经营管理，规范食盐市场秩序。（市市场局负责）
（六）加强监督抽检和核查处置力度。加大经费保障力度，科学编制抽检监测计划，强化重点区域、企业、品种、项目抽检监测力度，提高抽检效能，定期汇总工作进展，分析食品不合格原因，及时开展整治，确保年底农产品和食品年抽检量达到x批次/千人，主要农产品质量安全例行监测总体合格率xx%以上，食品安全抽检合格率xx%以上。国家级监督抽检不合格食品核查处置率达到xxx%。（市市场局、农业农村局、市财政局，各县（区）人民政府按职责分工负责）
（七）深入实施农村假冒伪劣食品治理行动。大力实施农村食品安全治理，以农村、城乡结合部为主，全面规范食品生产、经营行为，严厉打击制售“三无”食品、农村假冒伪劣食品、“山寨食品”、过期食品及虚假宣传等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。严惩食品安全违法犯罪。加大案件查办力度，落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚的有关规定，提高违法成本，严厉查处各类食品、食用农产品违法犯罪案件。始终保持对食品安全犯罪高压态势。（市公安局、农业农村局、卫健委、市场局，各县（区）人民政府按职责分工负责）
（八）持续推进“双安双创”示范引领行动。持续推动国家农产品质量安全县创建工作。持续开展食品安全示范县（区）创建工作。进一步强化xxx县第三批x省食品安全示范县（区）创建工作。（市食安办、农业农村局，相关县（区）人民政府按职责分工负责）
（九）落实党政同责，推动落实属地管理责任。明确地方党委和政府主要负责人为食品安全第一责任人，落实党政领导干部食品安全责任制职责分工安排及责任清单，形成党政领导齐抓共管食品安全工作的强大合力，确保不发生重大食品安全事件。依法依规制定各级食品安全监管事权清单。强化各级食品安全委员会及其办公室统筹协调作用。开展食品安全工作评议考核，加强跟踪问效，强化考核结果运用，将食品安全工作纳入政绩考核、巡视巡察、督查督办的重要内容。做好党委、政府听取食品安全专题汇报和党委、政府领导食品安全专题调研的工作。各级食品安全委员会加强形势分析，建立统计数据定期共享机制。把保障食品安全作为市场监管首要职责。各有关部门要按照管行业必须管安全的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任，压实监管责任，加强全链条、全流程监管。市食品安全办定期督查重点工作任务落实。（市食安办、食品安全委员会各成员单位，各县（区）人民政府按职责分工负责）
二、持续推进的重点工作
（一）建立最严谨的标准
加强食源性疾病、食品中化学污染物及有害因素等食品安全风险监测，为国家完善风险评估基础数据库提供数据。在深入开展食品安全风险监测的基础上，突出传统地方特色食品，积极参与修订xx市食品安全地方标准，如xx的“三黄”产品（黄芪、黄花、黄小米），并抓好标准宣传贯彻，配合完成国家和省食品安全标准的跟踪评价工作。加快推进地方农业标准、优质粮食标准的修订和实施应用工作。有力推动合理膳食行动。鼓励食品生产企业制定并执行严于国家标准或者地方标准的企业标准。充分发挥食品安全标准在保障食品安全、促进食品产业发展方面的基础作用。（市卫健委、农业农村局、市场局、发改委按职责分工负责）
（二）落实最严格的监管
1.深入实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。深入开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，切断污染物进入农田的链条。推动农用地分类管理，做好受污染耕地安全利用。推广低毒低残留农药产品，淘汰高风险产品。加大农产品质量安全巡查检查、监督抽检、飞行检查力度，严厉打击使用禁用药物、非法添加有毒有害物质、不落实农药间隔期、兽药休药期规定等违法违规行为。（市农业农村局、生态环境局、规划和自然资源局按职责分工负责）
2.完善粮食产后服务体系，加强粮食质量安全检验监测和监督检查。（市发改委负责）
3深入实施保健食品行业专项清理整治行动，严厉查处各种非法销售行为。（市市场局、公安局、民政局、商务局、文旅局按职责分工负责）
4.深入推动食品生产、销售风险分级管理工作，提升监管精准性。深入实施进口食品“国门守护”行动，强化进口食品安全监管，严防输入型食品安全风险，严厉打击食品走私。（xx海关，市公安局、商务局按职责分工负责）
5.鼓励学校实行大宗食品公开招标、集中定点采购。（市教育局、市场局按职责分工负责）
6.持续推动餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。（市发改委、工信局、城市管理局按职责分工负责）
（三）实行最严厉的处罚
严格执行新修订的《食品安全法实施条例》。加强部门协作，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难及涉刑案件涉案产品认定等问题。加大重大案件督查督办力度。建立源头治理工作机制，公安机关及时将发现的突出问题通报相关部门，相关部门应及时开展源头治理并反馈办理情况。加强食品安全领域行政诉讼监督。加大对食品安全犯罪行为的刑事处罚力度，积极开展刑事附带民事公益诉讼。积极开展民事和行政公益诉讼，探索建立食品民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。将严重违法生产、经营者列入“黑名单”，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。深入实施农村假冒伪劣食品治理行动，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。（市发改委、公安局、农业农村局、卫健委、市场局按职责分工负责）
（四）坚持最严肃的问责
贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《落实地方党政领导干部食品安全责任制职责分工安排》《xx市市党政领导干部食品安全责任清单》，建立健全地方各级党委常委会委员食品安全相关工作责任清单，明确各级政府领导班子成员食品安全工作责任和政府相关部门食品安全工作职责。对没有履行职责的，按照有关规定严肃问责。（市食安办，各县（区）人民政府按职责分工负责）
（五）落实生产经营者主体责任
1.开展放心食品超市自我承诺活动，在醒目位置张贴承诺书。获证食品生产企业监督抽查考核覆盖率达到xxx%。（市市场局负责）
2.深入实施校园食品安全守护行动。压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任，继续推进校园食堂“互联网+明厨亮灶”。（市教育局、市场局按职责分工负责）
3.深入实施餐饮质量安全提升行动。鼓励餐饮服务提供者采用“互联网+明厨亮灶”形式，提升餐饮智慧化管理水平。（市市场局按职责分工负责）
4.建立健全落实企业主体责任工作规范。督促企业建立公开承诺、自查报告制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。督促高风险大型食品企业建立实施危害分析和关键控制点等先进的食品安全管理体系。督促企业完善追溯体系，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。督促重点食品相关产品生产企业开展自查。鼓励企业积极投保食品安全责任保险。（市工信局、农业农村局、商务局、市场局按职责分工负责）
（六）开展食品安全风险排查整治
围绕农兽药残留、重金属超标、食品掺假造假、微生物超标、餐饮后厨卫生不合格、注水肉等食品安全突出问题，深入开展食品安全风险隐患排查治理行动，建立工作台账，挂牌推动整改。突出抓好旅游景区、养老机构、高速公路服务站、建筑工地等集中用餐单位的风险隐患排查和食品安全管理工作。做好清真食品生产经营活动的监督和管理工作。强化重大活动、重大节假日等重点时段的食品安全风险防范化解力度。严防严控误食有毒动植物和误饮自泡药酒，构建动态化、制度化、规范化隐患排查治理机制。（市市场局、发改委、公安局、住建局、民政局、交通局、农业农村局、卫健委、规划和自然资源局按职责分工负责）
（七）推动食品产业高质量发展
1.督促食品生产、经营企业建立、健全质量安全管理体系。（市市场局负责）
x.着力“强龙头、补链条、聚集群”，扶持一批地方特色食品龙头企业，鼓励做大做优做强，形成核心竞争优势，加大品牌培育力度。（市工信局、发改委、农业农村局、商务局、市场局按职责分工负责）
3.实施质量兴农计划，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，增加优质绿色农产品供给。建立、健全蔬菜储备制度，提高绿色优质安全粮油产品供给水平。（市农业农村局、发改委、财政局按职责分工负责）
4.加强覆盖基地、物流配送、批发等环节的农产品冷链物流体系建设。充分应用大型互联网电商平台推广销售地方特色食品。（市商务局、发改委、财政局、农业农村局、市场局按职责分工负责）
5.加大地方特色食品产业扶持和品牌培育推广力度。（市食安办、市食安委成员单位、各县（区）人民政府按职责分工负责）
（八）强化食品监管能力建设
1.加大投入力度，推进各级食品安全专业技术机构能力建设，完善我市食品和农产品质量安全检验检测体系，落实检验检测能力和装备配备的标准。加强各级食品安全风险监测和检验检测实验室的能力建设，强化进出口食品检验检测能力建设。（市农业农村局、卫健委、市场局、发改委、财政局，各县（区）人民政府按职责分工负责）
2.推动综合执法改革，稳定食品安全监管原有执法队伍，确保食品安全监管执法力量只能加强、不能削弱。依托现有资源加强食品检查队伍专业化职业化建设，强化食品安全犯罪专业侦查力量建设。（市公安局、农业农村局、市场局，各县（区）人民政府依职责分工负责）
3.加快实现各级监管队伍装备配备标准化，执法程序和执法文书标准化、规范化。规范食品快检使用管理。推进“互联网+食品”监管，重点运用大数据，实施智慧监管，建立重点食品追溯协作平台，推动追溯体系互联互通。（市市场局、发改委、工信局、公安局、农业农村局、卫健委按职责分工负责）
（九）构建社会共治格局
加大食品安全网上舆情监测研判力度，加强部门工作联动，做好重大突发舆情处置，营造良好舆论氛围。对违法违规发布和销售假劣食品、农业投入品的网站，依法进行处置。组织开展食品安全宣传周活动。落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品安全法治宣传教育。强化科普知识宣传教育，引导理性消费，推动社会共治。（市公安局、发改委、农业农村局、卫健委、市场局、xx海关按职责分工负责）
（十）激励干部担当
建立健全容错纠错机制。建立健全容错纠错机制。对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励。营造食品安全工作干事创业的良好氛围，推动我市食品安全工作再上新台阶。（市委组织部、市纪委监委，市食安委各成员单位、各县（区）人民政府按职责分工负责）
（十一）加大投入保障
健全食品和农产品质量安全财政投入保障机制，将食品和农产品质量安全工作所需经费列入同级财政预算，保障必要的监管执法条件。（市财政局、各县（区）人民政府按职责分工负责）
（十二）强化组织实施
市食安委各成员单位要对照重点工作安排的任务，加强食品安全工作评议考核，压实监管责任，强化考核结果运用。xxxx年xx月x日前，各县（区）政府和市食品安全委成员单位要向食安委报告年度重点工作落实情况及下年度食品安全工作安排情况。（市食安委各成员单位、各县（区）人民政府按职责分工负责）
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