“十四五”时期，是xx镇实现由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时刻。作为开启新征程的第一个五年规划，规划意义重大、影响深远。xx镇将以“融湾”为“纲”“融深”为牵引，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，立足“十三五”以来奠定的发展基础，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，制定“十四五”时期推进本镇发展的基本思路和对策。
（一）指导思想
xx镇委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十二届、市委七届、县委十三届历次全会精神，全力推动xx各项工作实现提效破局，经济社会发展迈上新台阶。
（二）发展目标
按照县委建设“两地”的发展思路和“三区”发展布局，突出党建引领，以推进“四子一园”规划建设为抓手，致力把xx培育成为全县绿色农业发展示范区，粤港澳大湾区优质生活圈和接受“现代x”西部都市经济辐射的重要承载地，为x建设中国特色社会主义先行示范区提供优质的农产品，特别是依托全省优质特色水稻种植专业镇、生猪养殖专业镇这一契机，做大做强做好“米袋子”、“菜篮子”供应服务基地。同时，保护开发好汀村温泉、天子山生态旅游资源，为x建设中国特色社会主义先行示范区提供优质的康养休闲服务。
“十四五”时期全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：
——经济总量进一步壮大。全镇工农业总产值年均增长x.x%，到xxxx年达xx.xx亿元。产业结构进一步优化，工业产业规模扩大，现代生态农业和休闲旅游业加快发展。
——城乡面貌明显改善。宜居社区和新农村建设协调推进，圩镇和村庄布局适度集中；初步形成城乡规划、产业布局、基础设施、基本公共服务一体化机制体制。
——促进社会事业发展，抓好精神文明建设。坚持实施科教兴镇战略，逐步提高经济增长的科技含量。完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。统筹发展文化体育事业，提高医疗保险、社会养老保险参保率。全力推进民主法制和精神文明建设，进一步完善社会管理机制。
——增加城乡居民收入，让人民生活更加殷实。提升城乡居民收入，力保全镇人均可支配收入年均增长x%以上，持续改善农民生活水平，健全社会保障，完备公共服务，提高医疗保障水平，增强人民群众的幸福感和获得感。
——全面加强党的建设。提高镇村党员干部整体素质，加强党风廉政建设，增强基层党组织的战斗力，进一步密切党群干群关系。
（三）重大工作任务部署
“十四五”时期，是xx镇发展的关键时期，任务艰巨、形势复杂的时期，但同时也是机遇更好、政策更优、资源更足的“黄金”时期，发展的机遇和挑战同在。“十四五”时期xx镇发展的战略重点主要是以下几个方面：
1.扎实抓好基层党建工作。认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建工作和全面从严治党的要求，扎实抓好基层党建工作。一是健全制度，认真落实“两个责任”和“一岗双责”。二是突出重点，继续抓好基层党建规范化建设。三是强化教育，提高党员队伍整体素质。四是注重实效，发挥抓党建促发展的引领作用。五是完善日常党建制度化。六是坚持完善民主集中制。
2.巩固提升脱贫攻坚成效，全面实施乡村振兴战略。一是巩固发展脱贫攻坚成果。紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，对已经脱贫的建档立卡贫困户做好跟踪巩固工作，巩固发展好扶贫产业，持续巩固xx镇脱贫成果，将返贫风险降到最低，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。二是大力发展富民兴村产业。坚持绿色发展理念，突出区域优势与特色，加大力度推进“一村一品、一镇一业”项目建设，培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，同时加强对现有农业产品销售渠道和产品包装等方面的谋划，合力推动xx镇现代特色农业发展。三是围绕乡村振兴目标，加快社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村建设步伐。按照干净整洁村和美丽宜居村标准要求，继续深入开展人居环境整治，抓好“三清一改”、村容村貌提升等工程。坚持规划引领，加快完善农村道路、供水、垃圾污水处理、绿化美化等基础设施建设。调动村民理事会成员、村民小组长参与农村治理的积极性，发挥村规民约作用，引导村民发挥自觉遵守和互相监督，健全完善村庄卫生保洁和公共设施场地维护管理的长效机制。
3.外引内联，大力促进产业振兴发展。一是加大招商引资力度。计划投资x亿元建设长约xx公里的二级公路，联通汀村温泉至汕湛高速xx出口，打造成为绕开xx圩镇的过境公路，为日后打造以汀村温泉为核心的休闲养生旅游区提供交通便利；积极引进实力企业参观考察天子山优质生态资源的保护性开发利用。二是强化跟踪服务，积极对接项目落地投产。自xxxx年起，锦诚农业（x）有限公司在南洋村、塘丰村进行示范种植，计划投资达x亿元，发展以益生菌水稻种植为主的农业项目和文旅项目的田园综合体；引进航科量子农业科技有限公司投资建设，计划投资达xx亿元，主要以使用量子科技发展农业示范种养基地为核心，打造集农业示范、科研教育、田园休闲、康养度假于一体的量子农业田园综合体；积极推进由万泰农业科技有限公司投资建设的农业产业园及有机肥生产项目，拟在xx镇夏棠村等xx个村流转土地xxxx亩，投入x亿元打造现代农业产业园。三是服务引导现有产业提质扩产。支持特色大米优质丝粘、无公害蔬菜、茶叶、二代春甜桔、桑葚等现有种植基地提质扩产，创建精品农业品牌，提升市场竞争力。尤其重点打造由紫金县腾辉农民种养专业合作社投资建设种植桑果桑葚示范观光基地，以发展桑葚种植基地为重点，深加工产品，并发展以桑葚为主题的生态旅游观光和农业旅游民宿体验基地。
4.加强生态环境保护，厚植生态发展优势。全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展。一是加强生态环境保护。进一步压实环保工作责任，把好产业项目环保准入门槛，进一步规范畜禽养殖管理，引导桉树林逐步退出，从源头上减少对生态环境的污染和破坏。严格落实河长制和森林防火责任制，突出抓好山林资源和水环境监管，确保生态环境得到进一步优化。二是进一步巩固提升人居环境整治成效。深入开展“三清三拆三整治”、河流“四乱”“五清”专项整治，加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治，严厉打击非法养殖场、非法采砂（矿）、水田违建等违法行为，加强乡风文明建设，切实提升城乡人居环境质量。
5.加快推进基础设施建设，夯实发展基础。一是巩固提升“四好农村路”建设成果，进一步优化农村公路路域环境。二是完善自来水、文化广场、垃圾中转站、垃圾屋、公厕、污水处理设施等公共基础设施管护长效机制。
6.提升社会治理水平，促进社会和谐稳定。围绕法治xx、平安xx建设，着力提升社会治理水平。一是继续推动法律顾问制度完善，强化“一村居一法律顾问”在推进依法行政中发挥积极作用。全面实施普法工作，营造全民学法尊法守法用法的良好氛围，确保到xxxx年全镇各村（社区）基本达到省级法治创建标准。二是继续深入开展“x+N”专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为，让人民群众的获得感和安全感更有保障。三是强化应急管理，健全风险排查预警和应急处置机制，狠抓安全生产隐患排查整治工作，提升防灾减灾救灾能力，严防重大安全事故发生。
7.增强社会保障能力，持续改善社会民生。围绕民生大事急事精准发力，将保障和改善民生作为我们践行“以人民为中心”发展思想的重要举措，不断提升人民群众的获得感、幸福感。一是全力促进文教卫事业发展。扎实推进创文工作。深入实施教育振兴计划，进一步优化农村学校布局。提升医疗卫生服务水平。提升卫生院和村级卫生站硬软件水平，切实改善群众就医环境。二是落实优抚安置政策，关注留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题，提升社会事务管理水平。积极发展慈善事业。
8强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现xx镇经济社会发展迈上新台阶。
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