xxxx年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，全面落实市委市政府和省局工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把握“大市场、大质量、大监管”，着力强改革优环境、强监管保安全、强质量促发展、强基础提能力，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，全面做好今年市场监管工作。重点落实好以下八个方面任务。
（一）聚焦激发市场主体活力，更加有为推进营商环境优化。以深化商事制度改革为抓手，打造一流营商环境，努力在激发市场主体活力上取得新突破。
一是纵深推进商事制度改革。全面推开“证照分离”改革全覆盖试点，指导督促相关部门完善事中事后监管举措。推动实施企业经营范围规范化登记，实现企业登记注册信息的“精准推送”。进一步扩大告知承诺事项范围，探索实施低风险食品、化肥、危险化学品包装物及容器等生产许可告知承诺。积极探索自贸区“一业一证一码”和“商事登记确认制”改革试点，进一步推动“照后减证”和简化审批，着力破解“准营难”。
二是持续提升注册登记便利化、规范化水平。巩固企业登记“一网通办”“一日办结”改革成果，推广企业登记“掌上办”、“智能审批”和电子营业执照多场景应用，深化实施“容缺受理”制度。简化企业分支机构登记手续，探索企业开办档案在线公共查询。持续优化企业注销“一网通办”，全面深化企业简易注销登记改革试点，积极探索市场监管领域“企业注销+行政许可注销”联办改革。进一步规范全市企业注册登记流程，优化登记服务窗口设置，实现市场监管部门登记和许可业务“一窗通办”。
三是积极服务民营经济发展。推深做实“四送一服”工作。开展违规涉企收费治理。落细落实支持民营经济发展各项政策措施，做好帮扶小微企业各项政策在小微企业名录系统的集中公示和扶持导航。充分发挥好市县两级“小个专”综合党委作用，促进党建与监管、发展深度融合，打造x“小个专”党建品牌。综合运用注册登记、商标富农、监管护农、标准助农、电商兴农多种手段，助力乡村振兴。
（二）聚焦创新引领，更加有力实施知识产权强市战略。以创新发展为内核，以高质量发展为主题，全面提升知识产权创造、保护和运用能力、管理效能和服务水平，为推动构建新发展格局提供有力支撑。
一是强化高价值知识产权创造和运用。围绕重点产业布局，调整完善政策，促进高价值专利创造运用，力争到年底实现每万人高价值发明专利拥有量达x件。继续办好全国机器人、x大学生专利创新创业大赛。大力推进知识产权质押融资工作，建立财政资金引导和社会资金参与的知识产权质押融资资金“风险池”，畅通知识产权融资担保风险渠道。继续实施一批高价值专利产业化项目，促进知识产权转化运用。
二是强化知识产权大保护。推动市委市政府尽快出台我市加强知识产权保护的措施。全力争取筹建中国（x）知识产权保护中心，充分发挥知识产权维权援助中心x分中心作用，积极争取申报第二批国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心。加强专利执法队伍执法能力建设，组建知识产权保护专家库。加大假冒专利案件查处和专利侵权纠纷处理力度，加大驰名商标和地理标志保护产品申报力度。
三是强化知识产权管理与服务。积极支持创新支持中心（TISC）今年顺利通过验收，提高知识产权公共服务能力。继续做好中国专利奖、x省专利奖、x省商标品牌示范基地申报工作。加强对各知识产权强县、试点园区的指导，继续做好国家知识产权示范、优势企业的培育、省商标品牌示范企业推介、知识产权试点示范高校建设工作。建立激励机制，支持知识产权管理人才和知识产权代理人员队伍建设。
（三）聚焦现代产业体系建设，更加高效推动质量品牌提升。以质量提升为重点，全面深入推进质量强市战略，培育经济发展新动能，促进加快建设现代化经济体系。
一是扎实抓好质量强市战略。围绕长三角一体化和质量强国战略的总体部署，高位推进质量强市战略，完善质量工作考核机制，优化政策支持体系，力争市政府设立质量提升发展基金。持续开展质量强县（市、区）创建活动，全力争创全国质量强市示范城市，推动县区全面实施质量强县（区）战略。全面总结评估“十三五”质量工作，积极谋划“十四五”。
二是扎实开展质量提升行动。大力开展质量提升行动，精心打造x质量品牌，全面提升x产品、服务和工程质量水平，争创x省制造业高端品牌xx个。全市确定“一业一域”、各县（市）确定“一园一品”，深入开展重点行业质量提升行动。聚焦重点领域实施质量基础设施“一站式”服务制度。组织开展第七届x市政府质量奖评选，启动修订《x市政府质量奖管理办法》工作。积极培育争创省级以上质量提升示范区和制造业高端品牌培育企业。积极争取“中国品牌日”x品牌展示活动由芜承办。
三是扎实筑牢质量基础。深化实施“企业标准总监”制度，主持编印全省企业标准总监培训通用教材。支持“一带一路”跨座式单轨国际标准联盟建设，全面启动x省技术标准创新基地（通用航空）建设。积极引导优势科研单位和企业参与标准活动。高起点谋划、高标准推进“x省机器人及智能装备产业计量测试中心”建设。全市新建社会公用计量标准xx项以上。加强民生领域重点计量器具监管， 继续开展诚信计量示范街区创建和能源资源计量示范工程建设。扎实推进国家检验检测高技术服务业集聚区（x园区）建设，加大对机动车、食品、环境检测等重点检测机构监管，严厉查处各类违法违规行为。
（四）聚焦监管方式创新，更加系统构建市场治理新格局。加快完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，促进综合监管、智慧监管。
一是完善“双随机、一公开”监管机制。全面实施部门联合抽查，持续推进“一单两库一指引”规范化、精准化建设，实现随机抽查事项清单与“互联网+监管”目录清单对接匹配，规范管理年度抽查计划，在更大范围整合多部门在同一行业领域的抽查事项，提高联查比例。
二是强化信用监管创新。加强信用风险分类管理，健全涉企信息统一归集共享机制，加强信用监管与“双随机、一公开”监管联动，不断提升事中事后监管科学化、精准化水平。严格抽查检查结果公示运用，修订企业信用修复相关制度，依法实施信用约束和联合惩戒。
三是加强智慧监管和社会共治。积极争取更多信息化建设项目。充分发挥综合监管分类执法平台、大数据服务监管和发展系统、“智慧食药”、电梯应急救援、特种设备综合监管系统（气瓶）等智慧监管和大数据平台作用，强化信息共享，推动智慧化、一体化监管。加强同第三方技术机构、行业协会的联动，更多依靠市场的力量、科技的力量、社会的力量提高监管效能，促进由被动监管向主动监管转变、治标向治本转变、事后治理向事前防范转变，系统构建市场治理新格局。
（五）聚焦人民群众对美好生活新需求，更加扎实筑牢“四大安全”底线。统筹发展和安全，不断完善“四大安全”监管体系机制，压实企业主体责任，全面落实监管责任，守住民生安全底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是着力强化食品安全闭环监管。落实“四个最严”要求，推动开展食品安全巡察督查，修订完善食品安全工作评议考核办法，推进食品安全放心工程建设攻坚行动，大力宣传《x省食品安全条例》。推动完善镇（街道）食品安全综合协调机构和工作机制，加强“四员”队伍建设管理。开展大米、糕点等重点产品及重点区域专项整治，力争将南陵县创建成大米生产加工质量安全示范区域。持续推进食品小作坊整治提升，深化小作坊集中区建设。确保食品生产经营单位风险分级动态管理覆盖率xxx%。持续推进应用冷链食品追溯平台，加强进口冷链食品风险线下排查和线上核查。持续推进保健食品行业专项清理整治及特殊食品专区专柜经营规范提升行动，强化县区之间的互查。持续推进实施校园食品安全守护和餐饮质量安全提升行动，开展“中小学放心午餐守护工程”。多措并举制止餐饮浪费。加强对网络订餐第三方平台分支机构（代理商）的行政指导。完善和优化抽检工作流程，突出重点品种、区域、项目和企业加大食品抽检力度，全市食品、食用农产品及食品相关产品抽检量稳定在x.x批次/千人以上。持续加大食品违法案件的查处力度。
二是着力强化药品安全全程监管。全面实施“药品安全对标提升行动”，充分发挥市药安委统筹协调作用， 大力宣传贯彻“两法”“两条例”，着力提升药品监管水平。分级分类组织开展药械化安全风险隐患大排查， 完善药械化不良反应、药物滥用监测工作机制。持续开展“春风行动”、中药饮片流通环节、疫苗流通环节、新冠病毒检测试剂、儿童化妆品等专项整治。继续加强药品抽检工作，加大案件查办力度 。
三是着力推进特种设备安全隐患排查治理。持续开展“铸安”行动，重点抓细抓实特种设备安全及安全生产专项整治三年行动。全面推广特种设备领域“一书一单一报告”制度。严格落实特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度。组织实施电梯按需维保和检验检测改革试点，深入推进电梯应急救援平台和气瓶质量安全信息追溯系统建设。加大对全市特种设备相关单位人员开展警示教育和职业技能培训力度。
四是着力防范重点工业产品质量安全风险。制定全市重点工业产品质量安全监管目录。靶向性开展产品监督抽查，加大流通领域和网络抽查力度，及时公布抽查结果，加强不合格产品后处理。突出危险化学品、电线电缆、食品相关产品等重点工业品，开展专项整治。聚焦群众反映强烈、社会关注度高的学生用品开展安全守护行动。加大缺陷产品调查和召回力度，严格产品质量安全事故报告。
（六）聚焦规范市场秩序，更加有效维护消费者合法权益。以执法监管为保障，以案件查处为抓手，努力在维护公平竞争环境和安全放心消费环境上取得新突破，让广大消费者吃得放心、买得称心、用得舒心。
一是加强重点领域整治力度。加强重要民生商品和重要时段价格监管，开展行业协会商会、供水供气等重点领域违规收费专项整治，加大价格违法案件查处力度。加强广告导向和医疗药品、保健食品、金融理财、房地产、长江禁渔、网络直播等重点领域广告监测监管，力争在查办典型案件上有新的突破。积极争取x省广告与品牌发展研究院落户x，加大对x广告产业支持力度。充分利用x省网络交易监管与服务系统，积极借助第三方技术服务手段，强化网络交易监测和网络平台监管。进一步加大执法办案力度，积极探索查办网络交易新领域新类型典型违法案例。持续强化对公用事业、房地产、教育培训等重点领域利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为的监管。大力支x自贸区和跨境电商综合试验区建设，落细落实市局出台的推进跨境电商健康发展“xx条”。
二是加强综合执法。切实发挥好牵头作用，持续推进全市“双打”工作。突出“行业清源”，常态化推进扫黑除恶专项斗争。巩固“三查”机制，持续推进长江禁捕“打非断链”专项行动。统筹推进“两节”打假、联合双打、食品药品安全、知识产权“铁拳”、“扫黄打非”等执法专项行动。健全完善与公检法机关的联席会议制度，推进行政执法和刑事司法有机衔接，切实处罚到人，让监管长出利齿。充分发挥执法稽查专门人才库的优势，做好业务“传、帮、带”，提升执法队伍整体素质。
三是加强消费维权工作。在“xxxxx、xxxxx”双号并行的基础上，进一步优化便民服务举措、强化督查督办，让热线接得更快、分得更准、办得更实。全面推进“五进”建设，落实经营者首问制度，建立赔偿先付制度。深入开展放心消费创建三年提升行动，培育x放心消费示范领跑区。进一步深化线下无理由退货，推进“厂商一体”长三角异地异店退货承诺试点。进一步联手健全消费维权体系，推进长三角区域消费维权数据共享和应用。加大消费投诉信息集中公示力度。支持消保委提升履职能力和水平，推动消费维权社会共治。
四是加强公平竞争审查和反不正当竞争执法。进一步发挥公平竞争审查联席会议协调指导作用。健全公平竞争审查抽查、考核、通报制度，引入第三方审查和评估，畅通投诉举报渠道。建立反不正当竞争联席会议，聚焦社会热点和焦点问题，严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。精准开展打传工作，创建“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”，加大对涉传小区物业和出租房主的行政处罚、信用约束、公开曝光，优化举报传销奖励制度，细化落实打传督查通报和考核制度。
（七）聚焦重点环节和领域，更加有序做好常态化疫情防控工作。时刻绷紧安全之弦，落细落实各项防控举措，履职尽责到位，慎终如始做好常态化疫情防控工作。
一是严控进口冷链食品风险。强化冷链食品常态监管和应急处置，严格落实报备制度，加强进货查验，持续推进应用“x冷链食品追溯平台”，加快建设集中监管仓，及时规范开展涉疫食品排查管控。不断压实企业主体责任，严格抽查生产经营单位使用进口高风险非冷链集装箱货物消毒处理证明或消毒记录，严厉查处违反进口冷链食品报备及“四证一码”规定的行为。
二是严格抓好重点领域监管。组织开展防疫物资质量提升整治行动“回头看”，部署加强产品质量安全监管和风险隐患排查工作。继续按照依法依规、分类管理、精准施策的要求，加强活禽交易市场监管，主动配合相关部门，强化监督检查，督促市场主体将疫情防控措施落实落细落到位。督促餐饮单位严格落实进货查验及索证索票制度，严格落实从业人员健康管理、原料采购和加工等方面的防控责任。倡导公勺公筷健康饮食，革除滥食野生动物的陋习。
三是严厉查处违法行为。密切关注口罩等防疫物资及重要原辅材料价格动态，从严从重查处价格违法行为。深入一线检查督查，严厉打击无照经营。继续联合相关部门深入开展打击野生动物违规交易、打击非法制售口罩等防疫产品专项行动，进一步筑牢新冠病毒传播的市场监管防线。
（八）聚焦队伍能力提升，更加深入推进全面从严治党。树牢“大市场、大质量、大监管”理念，锻造担当作为的市场监管“铁军”，努力在提升市场监管能力上取得新突破。
一是大力加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推动党员干部不忘初心、牢记使命，开展模范机关建设，落实意识形态主体责任，教育引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史教育，学党史、悟思想、办实事、开新局。全面落实巡察整改，切实做好“后半篇”文章，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，在建章立制上狠下功夫。深化运用监督执纪“四种形态”，保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全力支持驻局纪检监察组工作，自觉接受监督。围绕“江城红盾”建设，着力打造具有x地域特色，市场监管行业特色的党建品牌。围绕建党xxx周年、乡村振兴等中心工作，精心谋划主体宣传活动，充分展现市场监管系统干部职工的时代风貌。
二是大力加强干部队伍建设。开展“学习提升年”活动，全系统深入开展“大学习、大练兵、大比武”，打造职业化、专业化监管执法队伍。加强干部梯队建设，充分调动各年龄阶段干部积极性，发扬 “三牛精神”，激发干劲斗志。大力培养年轻干部，创造条件让年轻干部在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提升干部“精气神”。拓宽干部学习培训渠道，推深做实“市监大讲堂”。进一步优化人员配置和工作流程，促进干部队伍深度融合。大力弘扬担当精神，落实“首问负责制”，坚决杜绝推诿扯皮。铁心硬手抓执行、“弯下腰来抓落实”，对上级各项重大决策部署和近年来探索的创新工作全面盘点、对账销号，确保各项工作落地生效。
三是大力加强法治建设。严格落实重大行政行为和重大执法决定全过程合法性、合理性审查制度。强化行政复议、行政诉讼工作规范化建设，完善复议案件现场调查和合议审理流程，对职业打假人投诉举报和复议热点难点问题，加强研究。全面落实行政执法“三项制度”。动态调整权责清单。加强普法宣传，积极营造学法、尊法、守法、用法的良好环境。
四是大力加强基础保障建设。加强政策研究，科学编制x市“十四五”市场监管规划及相关专项规划。加强对基层工作的服务和指导，及时提炼推广基层先进经验。进一步完善市场监管领域应急管理机制，组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。进一步加强新闻宣传和舆情监测工作。进一步强化资产管理，严格落实内控管理制度。全员发动、全员参与、全力以赴做好招商引资工作。认真做好综治维稳、政务公开、保密、网络安全等工作。切实加强直属事业单位管理，充分发挥消保委、个私协等社会组织和协会的作用。
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