《xx县“十三五”脱贫攻坚规划》于xxxx年x月颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，xx县全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和十九大以及中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，以《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、x省委、省政府关于脱贫攻坚“x个办法”、“x个方案”、“x个专项方案”政策为依据，以改革创新为动力，以精准扶贫为手段，以精准脱贫为目标，以加强党建为引领，以改进作风为保障，抢抓政策机遇，解放思想，真抓实干，奋力拼搏，扎实推进精准扶贫精准脱贫，二年来《规划》实施总体进展顺利，确定的经济社会发展目标和重点工作任务总体完成较好，成效显著。现报告如下：
一、主要指标完成情况
xx县位于x省西南部、x盆地东北缘，总面积xxxx平方公里，山、岗、平各占三分之一，辖xx镇x乡x个街道办事处、xxx个行政村（社区），耕地xxx万亩，人口xxx万，其中农业人口xxx.x万，是省级扶贫开发重点县和革命老区。止xxxx年底，完成地区生产总值xxx.x亿元，增长x.x%；固定资产投资xxx亿元，增长xx%；一般公共预算收入x.xx亿元，增长x%；财政总支出xx.x亿元，增长xx.x%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；城乡居民人均可支配收入分别达到xxxxx元和xxxxx元，增长%x和x%。全县共有xxx个建档立卡贫困村，xxxx年底建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人，通过全县上下的共同努力，共实现xx个贫困村退出贫困序列，xxxx脱贫xxxx户xxxx人，xxxx年脱贫xxxx户xxxxx人（稳定脱贫xxx户xxx人），超额完成省、市下达脱贫任务。全县现有xx个贫困村，xxxxx户xxxxx名贫困人口，贫困发生率x.xx%；xxxx年计划完成脱贫人口xxxxx人，全县实现脱贫摘帽。
二、主要任务进展情况
（一）转移就业脱贫取得新成效
1、对贫困家庭劳动力免费培训。以全民技能振兴工程为统领，统筹城乡劳动力职业培训、新型职业农民培育、“雨露计划”等，解决贫困家庭劳动力技能欠缺问题。“十三五”实施以来，贫困家庭劳动力免费培训x批次、xxxx人次。
2、鼓励贫困家庭劳动力自主创业。县人社、农业、科技等有关部门整合各类项目重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴xxxx元；对自主创业、取得营业执照并正常经营x个月以上的贫困家庭劳动力，给予xxxx元一次性创业补贴和奖励，规划实施期间共投入扶贫贴息贷款xx万元。
3、建立扶贫车间扶持农民工返乡创业。依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区和扶贫车间项目建设，帮助扶持返乡农民工创业。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到xx%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，x年内给予不超过当月实际费用xx%的补贴，年补贴最高限额xxxxx元。止目前建成产业扶贫就业基地xx个，扶贫就业车间xx个，吸纳贫困人口就业xxx人。
4、开发设置公益岗位。对建档立卡贫困户按照有无劳动能力分类造册，对有劳动能力的实行劳动就业全覆盖，一方面通过产业扶贫基地、就业车间，吸纳贫困人口在家门口就业，另一方面开发保洁员、护林员、治安员等公益岗位，目前，已开发xxxx个公益性岗位，已培训上岗xxxx人，其中大中专毕业生xx人，乡镇保洁员xx人，村级保洁、护路、护林员xxxx人。
（二）产业发展后劲得到了新增强
1、着力发展地域优势突出的特色种植业。以建档立卡的省定贫困村、贫困户为扶持对象，依托产业到户增收项目重点扶持贫困户参与特色种植项目，着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。如在杨集、拐河、四里店、古庄店等乡镇发展裕丹参中药材种植基地，在博望、独树等乡镇扶持贫困户发展黄金梨种植，建立完善集生产、销售、储存、加工、科研、服务于一体的黄金梨产业体系等。
2、着力实施金融产业扶贫。从全县各类企业单位中，筛选有一定经济实力或优势的企业单位，探索建立了“企业+金融+支部+合作社+贫困户”扶贫模式，按照这一模式，我县已争取上级扶贫再贷款累计达到x亿元，被评定为“x省使用扶贫再贷款投放精准扶贫贷款利率定价xx个试点县”之一，财政投入资金xxxx万元，建立了扶贫贷款风险补偿金资金池。止目前，已有xx家企业成立xx家合作社，带动xxxxx户、xxxxx名贫困群众稳定增收。引导企业通过基地带动、订单合同收购等模式，密切与贫困户的利益联结机制。如以东嘉牧业、鸿旺牧业、鹏迈牧业为依托，辐射带动独树、杨集、清河、古庄店、广阳等x个乡镇贫困户xxxx户xxxxx人发展生猪养殖业。以亚盛牧业为依托，辐射带动小史店、杨楼、二郎庙、拐河、四里店等乡镇建档立卡贫困户xxxx户xxxx人发展肉羊养殖业、蛋鸡养殖业等，实现畜牧产业发展的产业化。
3、创新实施互助光荣合作社。坚持支部牵头、带头人领办，采取“支部+带头人+贫困户”的模式，按照一村一品、一村一业的要求，积极发展适合本村的特色种植业，对无劳动能力、无脱贫项目、无致富门路的贫困户，实现光荣合作社全覆盖，止目前，全县已建光荣合作社xxx个，吸纳贫困户xxxxx 户，xxxxx 人，入股土地面积xxxxx 亩，建光荣社产业基地xxx个。
4、全面落实牧原“x+N”模式。由县委、政府主导，组建县级聚爱扶贫联合社，由乡镇党委、政府主导，成立联村聚爱扶贫专业合作社，吸纳现有未脱贫户入社成为社员，与内乡牧原集团已签订框架协议，目前，xxx个行政村通过整合成立xxx个扶贫专业合作社，吸纳全县未脱贫xxxxx户、xxxxx人入社，项目实施后，确保现有未脱贫户户均年收益xxxx元以上。
5、大力发展乡村旅游产业。围绕七峰山、七十二潭、大乘山等比较成熟的景区，发展农家乐、娱乐休闲、观光农业、农事体验等乡村休闲观光旅游产业，加快乡村旅游基础设施建设，完善旅游配套设施，引导农民吃上“旅游饭”，为贫困人口在本地创业、就业、增收提供平台。通过旅游资源入股、投工投资等模式带动创收扶贫。“十三五”实施期间，已投入资金x.x亿元，建设乡村旅游产业扶贫项目xx个，受益贫困人口xxxx人。
6、推广实施光伏产业。以光伏产业为依托，构筑扶贫产业新格局。投入各类扶贫资金xxxx万元，已建成xxx个村级电站，并网发电xxxxx万度。对建成的电站，供电公司即时并网，今年x月底前全部建成、并网发电，并按照每人每年xxxx元的标准，对所有贫困户落实分红，以后逐季度发放。
（三）易地搬迁脱贫得到新提升
我县易地扶贫搬迁涉及在四里店乡的生存环境差、不具备基本发展条件的建档立卡贫困人口xx户、xxx人。xxxx年度通过统筹考虑水土资源条件和搬迁对象意愿，围绕改善搬迁对象生产生活条件和发展环境，建设水、电、路、气、网等基础设施，配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施。投入中、省预算内专项资金xxx万元，到xxxx年x月已全部完成扶贫易地搬迁任务。
三、脱贫攻坚政策落实情况
（一）强化社会保障政策落实
1、实行农村最低生活保障兜底脱贫。按照低保政策规定，准确认定低保对象，实现“农村低保标准线”和“扶贫线”两线衔接统一，完善农村最低生活保障制度，对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障，保障标准xxxx年达到xxxx元/年，套合度达到xxx%。
2、实行五保供养人员救助供养脱贫。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满xx周岁的未成年人予以救助供养。规划实施以来，全县农村特困人员集中供养标准从xxxx年的不低于年人均xxxx元，分散供养标准不低于年人均xxxx元标准，按人均消费支出的一定比例适当提高五保特困人员供养标准，到xxxx年分散供养年人均xxxx元，集中供养年人均xxxx元。
3、实行建档立卡各项保险政策全覆盖。县财政投入扶贫资金对全县建档立卡贫困户种植业保险、火灾险、医疗保险补助、城乡居民基本养老保险等做到全覆盖。
（二）强化特殊救助政策落实
1、实行临时救助脱贫。建立健全临时救助机制，设立社会救助微信公众平台、热线电话、电子信箱，完善一门受理、协同办理机制，让困难群众求助有门、受助及时。根据资金使用情况及时提高救助标准，优化了申请审批程序，完善紧急救助程序，全面开展“救急难”工作。
2、实行灾害救助脱贫。完善了自然灾害救助制度，进一步健全各部门救灾联动机制、灾情会商和信息共享机制，着力提高受灾群众救助水平。一是灾害应急救助。紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后吃、穿、住、医等临时生活困难，按人均xxx元的标准补助。二是实行过渡期生活救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助和灾后重建补助等。
3、实施残疾人救助脱贫。对低保家庭中的残疾人，按照每人每月不低于xx元的标准发放生活补贴；对于一、二级重度残疾人，按每人每月不低于xx元的标准发放护理补贴。
4、实行医疗救助脱贫。对患病且无能力支付医疗费用的农村低保对象、特困供养人员、低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者和其他特殊困难人员给予医疗救助。实行五次补助，“一站式”结算，先诊疗，后附费
（三）强化教育扶贫政策落实
1、健全家庭经济困难学生资助政策体系。整合各类教育扶贫资金，积极实施教育脱贫工程。建档立卡贫困家庭，学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育等教育阶段。
2、全面改善办学条件，促进基础教育快速发展。规划实施以来，投入扶贫资金xxx.xx万元。一是积极扩大发展学前教育。大力发展公办幼儿园，支持每个贫困乡镇办好一所公办幼儿园，向社会提供公益性、普惠性学前教育优质服务。实施杨集河坡、二郎庙吴沟两所幼儿园改扩建工程。二是加大义务教育投入力度。新建学校、食堂、教学楼、操场等基础设施等，涉及xx个乡镇、xxx所重点贫困村学校。三是加大贫困家庭高中学生投入力度。全面提升普通高中教育教学质量，着力改善寄宿生活条件，对建档立卡贫困户家庭学生，免除高中学杂费、课本费和住宿费，落实生活费补贴。
3、加快发展现代职业教育。推行x年免费中等职业教育，对符合扶贫助学资助条件的对象，每位学生每年补助生活费xxxx元，并免除学费和住宿费。实施“雨露计划”帮助贫困户学生到培训学校参加职业技能培训。规划实施以来，投入扶贫资金xx.x万元，共扶持中职、高职雨露计划xxx人次，扶持短期技能培训雨露计划xxx人次。
（四）强化卫生医疗保障落实
1、着力提升全县医疗卫生服务能力。推进“五个一”标准化建设，加大县级医院临床重点专科建设支持力度，提升医疗卫生服务能力，形成有序就医的分级诊疗格局；投入扶贫资金xxx万元，对每个乡镇贫困村有x个标准化的村卫生室进行扶持。
2、加强医疗卫生专业人才培养。实行医学院校毕业生特招计划、订单定向医学生培养计划、全科医生转岗培训计划、基层卫生人员在职学历提升计划等，基本实现每万名居民有x—x名全科医生。加大对贫困乡镇及村级医疗机构对口帮扶力度，定期排出医疗队为农村贫困人口提供分类救治、集中诊疗服务和签约服务。
（四）强化贫困户住房保障
投入扶贫资金xxxxx.x万元，完成xxxx、xxxx两个年度xxxx户年度的危房改造任务（xxxx年xxxx户，xxxx年xxxx户），xxxx年又对已实施危房改造的房屋逐户排查，对不达标的重新改造提升；对未改造的危房，严格按照国家标准进行改造，并配以“七改一增”达标。共投入扶贫资金xxxx.x万元，落实“五不五有”措施。
四、扶贫项目建设进展情况
1、交通基础设施建设扎实推进。加强贫困村交通基础设施建设，大力提升运输服务能力和水平，强化安全保障能力和管理养护效能，建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。如xxxx年投入资金xxxxx.x万元，新建改建乡村道路xxx.x公里；xxxx年度计划投入扶贫资金x.xx亿元，修建县、乡公路xxx公里，由县交通局负责实施；通村道路xxx.xx公里由乡镇作为业主负责实施，止目前，已建成xxx.xx公里，占xx%。同时，县财政加大投入力度，又追加xxx公里通村道路建设项目，最大限度满足贫困群众出行需求。
2、饮水安全问题得到全部解决。加快安全饮水建设步伐，打深水井、铺设供水管网、建管理房、安装机电配套设备、水处理设备及水质消毒设施，升级改造饮水不达标的管线和设备进行等，着力解决贫困区饮水安全问题。仅xxxx年新建人畜饮水工程项目xxx处，投入资金xxxx.x万元，解决xxx个行政村xx.x万人的吃水问题规划实施期间，xxxx年计划投入扶贫资金xxxx万元，用于xx县xxxx年度水利扶贫农村饮水工程及农田水利和防洪减灾工程（其中农村饮水工程xxx处，投资xxxx万元，涉及xx个乡镇、xxx个行政村，覆盖贫困户xxxx户、xxxx人），xxx个建档立卡贫困村人畜饮水安全率达xxx%。
3、电力基础设施实现新突破。完成xx千伏、xx千伏等各类电网建设项目；聚焦中心城区和产业集聚区等经济发展载体，加密变电站布点，完善xx千伏网架结构；聚焦全县xx个贫困村，实施贫困村“村村通动力电”工程，建设xx千伏配电台区xxx个、xx千伏及以下线路xxx.x公里；加快中心村电网升级改造；加快农田机井通电工作，完成xxx眼农田机井通电设施建设和改造任务；实施改造xxx个行政村，建设xx千伏配电台区xxxx个、xx千伏及以下线路xxxx公里，解决现存x.x万户“低电压”问题。保证全县贫困区域供电可靠性指标达到xx%以上。
四、通信网络建设取得新发展。围绕贫困村脱贫的标准，推广高性能宽带信息网，加快通讯信息基础设施建设，形成以光纤通信为主的快速优质骨干传输网。不断完善农村信息基础设施建设，提升信息服务质量，实现xx个贫困村第四代移动通信（xG）、光纤宽带、有线数字电视网络全覆盖。
五、文化服务建设全面进步。坚持重点突出、点面结合，加大力度争取公共文化建设项目和资金，加大贫困地区公共文化建设投入，完善投入机制，吸引社会资金投入农村公共文化建设，统筹推进贫困地区公共文化服务标准化、均等化，实现“覆盖城乡、便捷高效”目标。到xxxx年底投入扶贫资金xxxx万元，完成xxx个建档立卡贫困村文化室、文化广场标准化建设。
六、村容村貌整治切实改善。完善垃圾收集设施，建立长效机制，建立保洁队伍。县财政为每个行政村补助资金x万元，要求对所有沿路、村内村外垃圾全部清理，对畜禽养殖进行规范管理，对村庄进行绿化美化。同时，按照每户贫困户x袋水泥进行实物补助，对村内道路沟渠进行全面硬化、整修。借鉴学习外地经验，彻底解决环境脏、乱、差问题。
五、主要保障措施
（一）坚持上下联动，强化各级责任，努力打造脱贫攻坚新机制。一是强化组织领导机制。围绕脱贫摘帽任务，成立县脱贫攻坚指挥部，县委书记任指挥长，县长任第一副指挥长，指挥部下设xx个攻坚组，各攻坚组组长为脱贫攻坚指挥部副指挥长，副组长为脱贫攻坚指挥部成员。各攻坚组在县脱贫攻坚指挥部的统一领导下开展工作，负责落实本工作组的具体工作任务。二是建立领导定期调研机制。坚持以上率下，县“四大家”领导，每月深入乡镇驻村调研不少于x次，每次调研进村工作一天、驻村一晚，并写出调研分析报告，指导推动工作落实。三是建立月观摩评比机制，每月由县“四大家”领导带队，对各乡镇脱贫攻坚工作进展情况，尤其是产业、就业、村容村貌、基础设施建设等项工作进行观摩，现场评分，现场打分，对前三名发红旗，后三名乡镇发黑旗。四是建立了脱贫攻坚领导小组周例会机制。县脱贫攻坚领导小组每周召开一次例会，听取各工作专班、各乡镇、各部门一周工作汇报，对工作推进存在的问题、难点当场交办，确保各个项目建设、各项政策落实畅行无阻，顺利推进。五是强化督查考评机制。将全县xx个驻乡镇工作总队和x个督导组整合为xx个督查巡查组，督查巡查组所有队员与原单位工作脱钩，与督查巡查乡镇奖惩挂钩，奖惩同责。
（二）坚持问题导向，深入细致查摆，着力夯实脱贫攻坚新基底。今年春季，围绕“春季提升行动”为契机，以漏评、错评等x大类xx项问题为主，深度查摆，共排查问题xxxxx个。组成xx个督查组，对全县xx个乡镇“春季提升行动”问题核查整改情况进行复核，同时，组织人社、财政、卫计、民政、交通、住建、教体等xx余部门开展部门之间互查。通过问题的逐项整改落实，确保实现识别零差错、退出零差错、扶贫资金管理使用零差错、行业政策落实零差错、帮扶措施覆盖零差错“五个零差错”。
（三）转变工作作风，严格督查奖惩，全力开创脱贫攻坚新局面。以“扶贫领域作风整治年”为契机，强化督查问责力度，进一步整合全县督查力量，成立x个专项督查组，一是由县纪委书记、组织部长牵头，成立执纪督查组，督查第一书记、驻村工作队、帮扶人员到岗到位等情况；二是由常务副县长、主抓扶贫工作副县长牵头，成立业务督查组，督查各项措施落实情况；三是由主管城建副县长牵头，成立环境督查组，督查环境综合整治工作进度。县脱贫攻坚领导小组组成xx个督查组，对全县xx个乡镇春季提升行动落实情况，进行全方位督查指导，对乡镇工作进行排名。
（四）整合各类资金，加大扶贫投入，为攻坚目标任务提供资金保障。规划实施以来，统筹使用涉农项目及非农项目、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金、存量及增量等资金等xx亿元。加大金融、社会各方投入，最大限度筹集精准扶贫、精准脱贫资金，为“五大工程”、“五个一批”提供强大的资金支撑和经费保障。
六、规划调整情况
按照省扶贫办关于“十三五”规划调整工作文件精神，xx县县委、政府高度重视，根据全国扶贫开发信息系统贫困人口最新数据，调整和补充完善xxxx年以后的规划相关项目，确保调整后的项目“项项有支撑，件件能落实”。共调整规划项目资金xx.xx亿元。其中政府性投资xx.xx亿元；信贷资金、农户自筹、业主投资等资金x亿元（详见附表）。
七、评估调研发现的问题
从“十三五”规划前x年实施情况看，全县“十三五”规划实施情况总体良好，《规划》确定的各项目标任务都朝着预期方向迈进，部分主要经济指标增速高于预期目标，但在省、市入户核查评估中也发现一些问题，将影响全县xxxx年底如期实现脱贫。主要表现在一是脱贫质量不高。行业政策落实不到位，稳定增收措施覆盖叠加少；二是基础设施短板较多，部分贫困户和脱贫户户容户貌差；三是贫困村集体经济收入不达标等。
八、下步脱贫摘帽具体工作措施
围绕xxxx年度全县脱贫摘帽总目标，在认真落实上级各项安排部署的基础上，xx县委、县政府提出坚决打赢脱贫攻坚五大战役，全面落实xx个全覆盖（“五一五”工程）的脱贫举措。
五大战役分别为：一是打好春季提升行动歼灭战。x月底前，省、市核查的问题全部整改完毕。二是打好产业、就业增收持久战。按照全市“夏季两业攻坚”的安排部署，全面抓好产业就业落实，运用多元化方式，百花齐放，采取“基地+农户”、“车间+农户”、“公司+农户”等多种形式，加快推进扶贫车间建设，增加贫困就业人数。同时，实现光伏、金融、就业、光荣社等增收措施“全覆盖”。三是打好社会保障政策落实保卫战。重点落实好五保、低保、教育、医疗、残疾人补贴、保险政策等各项保障措施。四是打好道路建设、危房改造、村容村貌整治突击战。明确交通建设、危房改造、安全饮水、综合文化服务中心、用电保障、党群服务中心、村容村貌户容户貌、易地搬迁等基础设施建设和公共服务建设任务。五是打好壮大集体经济收入阵地战。按照一村一业，一村一品的要求，以光伏电站收益和光荣合作社等项目为重点，逐步壮大村级集体经济收入。
重点抓实xx个全覆盖：一是实现所有建档立卡贫困户光伏扶贫全覆盖。加快施工进度，x月底前全部建成、并网发电，实现对所有贫困户上半年每人xxx元的分红。二是实现除五保户外建档立卡贫困户金融扶贫全覆盖。加快金融扶贫“四大体系”建设，x月底前完成除五保户外其他贫困户信用评价，x月底前第二年分红资金发放到位。三是实现有劳动能力建档立卡贫困户就业全覆盖。一方面通过产业扶贫基地、就业车间，吸纳贫困人口在家门口就业，另一方面继续挖掘设置保洁员、护林员、治安员等公益岗位，优先安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。整合各类培训项目，根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，分类分层次组织实施培训，实现所有有劳动能力未就业人员至少参加x项就业技能培训，并落实培训上岗。四是实现无劳动能力、无脱贫项目、无致富门路光荣合作社全覆盖。x月底前全面完成xxx个光荣合作社土地整合，建账率达到xxx%，对光荣社生产性补贴发放到位。五是实现贫困村和重点村扶贫车间全覆盖。加大对有条件的企业、新型农业合作组织的支持力度，实现全县xxx个贫困村和xx个xx户以上的非贫困村都有x个以上扶贫就业车间，推动贫困家庭劳动力在家门口就近务工就业。六是实现牧原“x+N”扶贫模式全覆盖。积极与牧原公司对接，结合我县实际，制定出实施方案，本年度x月底实现分红。七是实现贫困户政策落实全覆盖。结合“春季提升行动”核查底子，查漏补缺，低保、五保、教育、医疗、饮水、残疾补贴等各项保障政策全面落实到位，做到政策保障不落一户、不落一人。八是实现通村道路全覆盖。对今年确定的xxx公里县、乡道路，xxx.xx公里通村道路以及新追加的xxx公里自然村连接道路，加强施工力量，集中人力、物力快速推进，本年度x月底全面完成，实现所有行政村通村道路硬化，村与村连接道路硬化。九是实现符合改造条件贫困户危房改造全覆盖。围绕全市危房改造“百日攻坚”，开展危房“清零”行动，对已实施危房改造的房屋逐户排查，对不达标的重新改造提升，对未改造的危房，严格按照国家标准进行改造，坚决达到“住人无危房，危房不住人”，实现危房“清零”。十是实现所有贫困村、贫困户安全饮水全覆盖。对涉及xxxx户xxxx名贫困群众的水利扶贫项目加快招标施工进度，本年度x月底前完成建设任务。十一是实现所有贫困村综合文化服务中心全覆盖。迅速扫清综合文化服务中心建设遗留，对建设标准较低的全面改造提升，按照“七个一”标准配备到位。十二是实现村级卫生室全覆盖。进一步提升村级卫生室建设标准，做好签约服务，确保发挥作用。十三是实现城乡人居环境整治全覆盖。借鉴学习外地经验，对村容村貌整治实行环境保洁、垃圾清运服务外包，尽快确定垃圾清运企业，抓紧组织实施，彻底解决环境脏、乱、差问题。十四是实现政策进村入户宣传全覆盖。将扶贫和农村精神文明建设统筹谋划，进村入户，宣传政策，树立典型，加强脱贫攻坚氛围的营造，在重要路口、沿路、围村、村内加大宣传标语、宣传版面建设，营造脱贫摘帽浓厚氛围。十五是实现所有行政村第一书记全覆盖。在派出xxx个驻村第一书记的基础上，从县直部门选派xxx名第一书记，对全县所有行政村实行全覆盖，并比照贫困村驻村第一书记每年给予x万元办公经费。
九、规划实施对脱贫攻坚及减贫的深远影响
（一）改善了贫困人口的民计民生。紧紧围绕xxxx年底“脱贫摘帽”目标，通过扶贫规划项目的实施和各项脱贫政策的落实，圆满完成各个年度的脱贫目标任务。xxxx年实现xxxx户、xxxx人脱贫人口的脱贫，xxxx年实现xxxx户、xxxxx人贫困人口脱贫，xxxx年实现xxxxx人贫困人口脱贫。全县贫困发生率持续降低，xxxx年贫困发生率在x.xx%以下，xxxx年底预计贫困发生率在x%以下，为全县脱贫摘帽奠定了前提条件。
（二）实现了农民可持续发展增收。通过规划实施，形成完整的种植、养殖和加工业等产业化体系。农田水利设施配套完善，渠系田间水利利用率由原来的不足xx%提高到现在的xx%左右，基本实现节水灌溉，农作物产量提高xx%左右，人畜吃水问题基本解决。有效促进农业产业化发展，为贫困乡镇贫困村农民持续增收注入新的生机活力，到xxxx年，贫困农户人均可支配收入达到xxxxx元以上。
（三）促进了农村的和谐稳定。通过规划实施和项目建设，为项目区农民新增就业岗位x.x万个，脱贫人口x.x万人，教育、卫生、文化等社会事业全面发展，科技普及率达到xxx%，农民素质大大提高，农村社会化服务逐步完善。贫困人口的生产、生活水平得到极大提高，达到同期小康水平，有力促进全县经济协调发展和农村大局和谐稳定。
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