按照xxxx年中央、省、市、县对简政放权放管结合优化服务改革工作文件精神，结合我局实际，认真开展此项工作，现将我局贯彻实施简政放权放管结合转变政府职能工作总结如下：
一、重点工作落实情况
（一）简政放权
1、领导重视，认识到位，全面落实简政放权各项工作要求。我局认真学习领会各级简政放权工作会议精神，自觉按照县政府关于认真开展简政放权放管结合转变政府职能工作的总体部署，切实加强对简政放权放管结合工作的领导。
2、往年取消行政许可事项。通过深入推进行政审批改革的自查，我局xxxx年未承接中央、省、市下放相应行政许可事项。按照上级相关部门文件规定，往年我局已取消的行政许可x项。
3、精简审批权限，全面放开市场。根据省、市、县推行权力清单制度和政务服务一张网建设的工作要求，我局以简政放权为核心，对文体旅市场行政许可事项职权进行清理和减并，形成省、市、县三级行政许可事项的统一（名称、程序、条件等）。并明确了行政审批事项的实施条件、程序和时限要求，简化各环节工作流程；完善行政审批信息公开制度，坚持公开、透明、规范的原则，并挂到“x省办事大厅网”供公众查阅。不断完善文化市场行政审批工作，提高行政审批规范化、制度化，已成为我局文体旅市场管理的新常态。认真落实好国务院、省政府和市政府取消下放文、体、广、旅领域行政审批事项的决定，逐项自查无中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为。
4、事中事后监管措施情况。上网服务场所全面放开以来，我县网吧特别是小型网吧数量大量增加，我县从xxxx年放开单体网吧审批后已审批xx家网吧，新增就业岗位xxx余人。行业政策放宽，改善上网服务场所环境成为上网服务企业转型升级的起点。如捌号仓网咖网吧、佐伊网咖网吧等上网服务场所兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子商务等功能，在文化消费中起到了积极引领作用，成为了多功能的文化活动场所，在市场竞争中优势凸显。为了抓好xxxx年文化市场事后监管，我局一是从事中行为监督和事后检查惩处着手，建立健全事中事后监管体系，强化执法监督，确保依法执法、公正执法、文明执法。二是建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制与日常检查相结合的监督检查制度，根据本部门的权力清单，逐项梳理出文化市场检查项目，实行随机确定抽查企业，明确抽查范围、比例、频率、结果公示等内容，做到执法标准公开、程序公开、结果公开，保障市场主体和公众的知情权、参与权、监督权。三是强化文体旅企业的市场主体责任，充分发挥行业组织等社会力量作用，促进市场自我管理、自我规范、自我净化。四是加强文体旅市场诚信体系建设。建立信用信息分类管理制度，对娱乐、演出、艺术品、宾馆、景区景点、上网服务营业场所、网络游戏、网络音乐等领域的信用信息实行分类管理，充分运用文化市场技术监管与服务平台“一户一档”功能，进一步强化守信激励和失信惩戒机制，积极促进信用信息的社会运用，对严重违法失信主体实行市场禁入制度，让失信者寸步难行。五是建立文体旅市场“黑名单”制度，对因管理无序、经营违法乱纪、治安事故频发、安全隐患严重、违规接纳未成年人情节严重且造成重大影响的和涉黄、涉赌、涉毒而被纳入“黑名单”的经营场所，我局将通报同级市监、公安等部门，建议予以相应惩戒。我局既注重事前的审查，也重视审批后的监管。
近年来，未出现由我局实施的行政许可、非行政许可审批事项的申请人从事违法乱纪等行为，这与我局在实施行政许可、非行政许可审批事项过程中的程序规范，事后的监督检查到位是密不可分的。
（二）深化放管服改革
1、“互联网+监管”事项录入情况。根据去年县政府和营商环境局文件要求，我局互联网+监管事项内容，在规定网站录入完成。
2、我局权责清单编制公布情况。因xxxx年x月机构改革，文体和旅游融合后，我局分别对照省、市、县行政许可与行政服务事项目录的通知要求，按时完成了“两单合一”的核对和上报工作，我局权责清单在县政府网统一进行了公布。
3、“一网通”工作开展情况。我局严格按照县营商环境局要求，局所有办理事项在县政务服务网进行了录入工作，包含了网上办事预约、网上申请、网上办理、网上查询等一网通办理录入工作开展情况，并开展了我局的行政许可受理、审批、发证等工作。
4、减税降费情况。我局的行政许可和所有办理事项从往年至今已全部免费，未向申请人收取任何相关费用。
5、规范行政审批行为，改进行政审批工作。我局实行“一个窗口受理、一站式审批”，将审批事项集中到县政务中心文广局窗口进行受理，对当事人申请材料符合规定的，立即予以受理并出具受理单；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当日向申请人出具一次性告知通知书，书面告知申请人需要补正的全部内容；对不予办理或不属于本部门业务范围的，当场书面告知其理由或办理部门。实行办理时限承诺制，对法律法规有明确办理时限的行政审批事项，不宜压缩时限的，我局在规定时限内办理；在受理、发证等环节可以压缩时限的，在法定时限基础上压缩xx%。我局在省网办事指南中列明了设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求等。
6、强化监督问责。我局坚持公开公正实施行政审批，依法、全面、准确、真实地公开行政审批信息。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，我局窗口入驻政务中心网站上主动公开了行政审批事项目录及有关信息，及时、准确公开行政审批的受理、进展情况和结果等。依法保障申请人知情权，切实履行告知义务，通过热线电话、电子邮箱等方式，及时提供了全程咨询服务。我局对申请人提出的是否受理、进展情况、未予批准原因等问题，做到了有问必答、耐心说明。向社会公布本部门举报投诉电话，主动接受社会监督。严格责任追究，对违反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员，依法依纪严肃处理，并追究有关负责人的责任；造成重大损失或影响的，追究部门负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。
7、进一步加强我局文化市场经营单位的监管。今年以来，以清理整顿网吧、景区景点等经营场所为主要内容，以维护未成年人合法权益和规范文体旅市场秩序为主要目标，加大了对文体旅市场重点领域的监管力度，营造了和谐稳定的文体旅市场环境。在具体工作中，我局以净化文化市场和旅游环境为主线，深入开展文体旅企业专项整治工作。xxxx年x月至xx月，我局出动了行政执法人员xxx多人次，行政执法车xx多台次，其中检查了网吧、歌厅等xxx多家次经营场所，联合综合执法局取缔擅自从事歌舞娱乐场所经营场所x家，依法吊销网吧《网络经营许可证》x家，查处黑网吧x家，没收被扣押的从事违法经营活动的专用工具、设备（电脑主机xx台、显示器xx台、键盘x个），共计移交综合执法局文体旅违规经营罚款xxxxx元，违法所得xxx元，目前移交综合执法局正在办理擅自经营歌舞娱乐违规案件x件。
（三）优化服务
树立服务意识，优化市场管理。在放宽市场准入，降低审批门槛，推进审批制度改革的同时，我局在行政审批中树立服务意识，将管理职能从微观管理向宏观引导方向转变。通过建立文化市场发布机制，及时了解和掌握我县网吧、娱乐、演出等行业的规模和容量、发展状况及趋势等重要信息，从政府层面为投资商提供信息咨询，为企业生产、经营提供方向指导。
存在问题和不足
（1）由于机构改革，对转变职能的服务意识和素质还需进一步加强。
（2）对简政放权放管结合转变政府职能的理解和认识还需进一步提高。
（3）行业检查人员偏少且年龄偏大，有x人均在xx岁以上，随着我县文体旅游行业不断创新发展，检查人员和专业素质跟不上市场的发展，对文体旅的监管工作有不彻底现象。
三、下一步工作打算
下一步，我局将以网吧、歌厅、景区景点、宾馆等经营场所进行专项检查为契机和动力，进一步加强对简政放权放管结合转变政府职能工作的领导，严格贯彻执行简政放权政策措施、加大行业检查力度，强化监督检查职能，增加行业检查人员，提高执法人员综合素质和业务能力，规范行政检查材料的整理归档，争取把贯彻实施放管服政策措施工作提高到一个新水平，为推进我县简政放权放管结合优化服务改革工作作出应有的贡献。
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