今年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据x市部署要求，依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《x省发展规划条例》和x市《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》有关规定，现将我市“十三五”规划实施情况中期评估工作有关事项通知如下：
一、总体要求
对标十九大新目标新部署，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持目标导向问题导向，坚持统筹兼顾突出重点，坚持理念创新方法创新，坚持立足当前着眼长远，客观评价“十三五”规划目标任务实现程度、总结经验、查找短板、分析原因、提出对策，注重挖掘深层次矛盾和风险隐患，及时发现新情况新问题，明确规划实施后半程的重点任务和要求。
二、评估内容
（一）x市“十三五”规划《纲要》
以《x市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（见附件x）和《关于落实〈x市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和重点任务的〉分工方案》要求，评估我市实施x市“十三五”规划《纲要》情况，主要评估目标指标实现情况，以及重点任务推进、重大改革推进、重大工程项目进展、政策措施落实情况，数据截止时点原则上到xxxx年x月底。
（二）xx市“十三五”规划《纲要》
1.目标指标实现情况。按照《如皋市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，全面评估如皋市“十三五”规划《纲要》x个方面xx个主要指标，特别是xx个约束性指标和体现高质量发展的指标完成情况，数据截止时点原则上到xxxx年x月底。
2.新发展理念和重大战略推进情况。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的政策措施、具体作法、发展成效等。以市“十三五”规划《纲要》为主要依据，重点评估产业高端化、经济国际化、城乡一体化、生态文明化等重大战略实施情况。
3.重点任务推进情况。突出“强富美高”新如皋目标要求，以市“十三五”规划《纲要》为主要依据，重点评估创新创业、先进制造业、现代服务业、建筑业、现代农业、拓展经济发展新空间、扩大开发和合作、中心城市和港口新城、城乡一体化、基础设施建设、提高居民收入、基本公共服务均等化、人口工作、环境保护和治理、生态发展、法治建设、文化产业、社会治理、深化改革等重点任务推进落实情况。
4.重大改革推进情况。以市“十三五”规划《纲要》为主要依据，重点评估通过持续深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高供给体系质量、建设现代化经济体系情况，特别是夯实实体经济根基、推动供需动态平衡、增强经济质量优势等进展情况；推进重点领域和关键环节改革、构建发展新体制的进展情况。
5.三大攻坚战落实情况。重点评估防范化解金融、地方政府债务、房地产等重大风险，精准脱贫精准扶贫，以及大气、水、土壤等污染防治攻坚战推进情况，突出薄弱环节和关键领域的集中攻关进展情况。
6重大工程项目进展情况。以市“十三五”规划《纲要》为主要依据，评估重大工程项目实施进展情况，突出重大工程项目对重大战略落地的支撑作用，以及与推动改革、形成体制机制的有机融合情况。
7政策措施实施成效。重点评估“十三五”规划《纲要》明确或实施中出台的政策制定和落实情况，分析存在问题、困难及建议。
（三）xx市“十三五”专项规划
重点评估专项规划中的目标指标实现情况、新发展理念和重大战略推进情况、重点任务推进情况、重大改革推进情况、三大攻坚战落实情况、重大工程项目进展情况、政策措施实施成效。专项规划评估应履行咨询论证、书面征求意见、分管市领导审定等程序。
部分专项规划的规划期与“十三五”规划《纲要》不一致的，可开展阶段性实施情况评估。同时，对照党的十九大精神和市委市政府最新决策部署，结合国内外形势变化和规划实施情况，深入研究论证是否需要对规划进行修订调整，需要修订调整的，提出调整修订的具体方案，并按《x省发展规划条例》的规定履行程序；面向“十四五”规划编制，提出推动规划体制改革的意见和建议。
三、职责分工
“十三五”规划《纲要》实施情况中期评估工作，由市发改委会同市有关部门按照职能分工共同推进，其中市“十三五”规划《纲要》实施情况中期评估工作由市发改委牵头推进，市“十三五”专项规划实施情况中期评估工作由市相关部门推进。
（一）市发改委牵头推进的工作
1对落实x市“十三五”规划《纲要》情况进行全面评估，并配合做好x市“十三五”规划《纲要》中期评估其他工作。提交材料x：如皋市实施x市“十三五”规划《纲要》情况中期评估报告。
2.对如皋市“十三五”规划《纲要》进行全面评估。提供材料x：如皋市“十三五”规划《纲要》实施情况中期评估报告。
3.总结梳理近年来如皋贯彻落实新发展理念、推进高质量发展的典型作法和成功经验。提供材料x：如皋市实施“十三五”规划典型经验材料（可交若干单篇材料）。
（二）市相关部门开展的工作
1.对本部门“十三五”规划实施情况中期评估工作进行动员部署，明确工作任务、职责要求、评估方式方法、时间节点、工作保障等。
2.对本部门实施x市“十三五”规划《纲要》情况进行评估。提交材料x：XX部门实施x市“十三五”规划《纲要》中期评估报告。
3组织相关部门，对本部门牵头编制的如皋市级重点专项规划（如皋市级重点专项规划名单见《市政府办公室关于开展如皋市“十三五”专项规划编制工作的通知》，见附件x）中期实施情况进行全面评估，重点突出规划主要目标和任务的序时进展情况、近年来采取措施及实施成效、目前面临问题、未来发展环境趋势预测及下一步对策建议。一般专项规划由市级有关部门（单位）参照上述要求开展中期评估。提交材料x：如皋市“十三五”XX规划实施情况中期评估报告及相关程序性材料。
4.对如皋市“十三五”规划《纲要》涉及本部门的内容进行全面评估，其中目标指标、重大工程项目需详细提供实现程度、预期展望及相关说明。提交材料x：XX部门实施如皋市“十三五”规划《纲要》中期评估报告。
5.结合各自相关领域，梳理一批典型作法、成功案例，系统总结一批可复制可推广的先进经验。提交材料x：XX部门实施如皋市“十三五”规划《纲要》经验材料。
6.系统整理为推进《纲要》及相关专项规划实施制定出台的各类文件的目录（包括以市委、市政府、市委办、市政府办、本部门等各种名义出台的文件，提交包括文件名称、文号，按实施机制类、工作计划类、政策举措类、工程项目类分类）。提交材料x：XX部门实施“十三五”规划出台的主要政策目录。
四、工作要求
1.建立评估工作机制。请各部门高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，建立上下联动、横向互动和多方参与机制，研究制定中期评估工作方案，高质量形成规划中期评估报告。
2.创新评估方式方法。加大评估主体、评估形式、评估流程、评估标准等方面创新力度，综合运用自我评估和第三方评估相结合、综合评估与专题评估相结合、定量分析和定性分析相结合、案例分析与调查研究相结合、文献分析与大数据分析相结合、过程评估和效果评估相结合、客观评估与主观感受相结合等评估方式方法，提高评估结果的客观性、公正性和科学性。
3明确时间节点要求。请各部门于x月xx日前填写好《如皋市“十三五”规划中期评估联络人统计表》（见附件x）报送至市发改委规划综合科，并于x月xx日前，将需报送的中期评估材料电子版和纸质件报送市发改委规划科（数据此次预测到xxxx年x月xx日，后期再作校正，再次校正时请相关部门做好中期评估报告的更新完善工作）。联系人：刘宏莉、冒岗，联系电话：xxxxxxxx，邮箱：[email protected]。
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