按照省委、省政府的部署，我省各有关部门以“三个代表”重要思想统领工作全局，积极采取有力措施，认真组织实施xxxx年为民办实事工作，全力以赴抓好各个项目的落实。目前，工作进展顺利，取得了阶段性的成果。现将有关情况通报如下：
一、进展情况
（一）实施农村税费改革，减轻农民负担。
国务院已经批准《x省农村税费改革试点方案》，各市、县在掌握政策、保证工作质量的基础上，加快工作进度，全面推进农村税费改革工作。今年x月份，省财政厅已将xxxx.x万元农村税费改革转移支付资金下达到各市、县，同时安排了工作经费。到目前为止，全省大多数市、县农村税费改革工作已完成计税土地面积和常产的测算，并张榜公布。进展较快的x、乐东等市、县农民减负xx%以上，进展较慢的定安、屯昌、万宁等市、县也在陆续开展计税土地面积和常产的测算工作。
（二）落实“两个确保”和做好城市低保工作。
截至x月xx日，全省国有企业离退休人员xx.xxxx万人，x至x月份应发放养老金xxxxx万元，月人均养老金xxx元，其中农垦系统离退休人员xx.xxxx万人，x至x月份应发养老金xxxxx.x万元，月人均养老金xxx元、除农垦系统外，全省国有企业离退休人员基本养老金基本实现按时足额发放，没有发生新的拖欠，并基本实现社会化发放。截至x月xx日，全省财政供养人数xx.xxxx万人，其中机关x.xxx万人，月人均工资xxxx元；事业单位xx.xxxx万人（含差额和自筹单位人员），月人均工资xxxx元。全省机关事业单位工作人员工资及时发放，没有发生新的拖欠。
城市低保工作按“属地化管理”原则，做到应保尽保。截至x月xx日，全省城市低保总人数x.xxxx万人，累计发放生活救助资金xxxx万元，人月均补差xx.x元。
（三）基础教育设施建设与教育扶助工程有新的发展。
截至x月xx日，约投资xxxx万元，完成农村中小学危房改造x.x万平方米，改造和新建农村教师宿舍x万平方米。落实资金xxxx万元，其中为少数民族地区义务教育阶段特困生免费提供教科书经费xxx万元，寄宿制少数民族班学生生活补贴经费xxx万元，“小康班”经费xxx万元，“x十x”职教培训班经费xx万元，少数民族中青年干部专修班经费xx万元。已为少数民族地区特困生x.xx万人提供免费教科书，有xxxx名少数民族寄宿班学生获得生活补贴。第四期“小康班"xxx名学员完成了学习任务，获得了成人中等专业学校毕业证书，其中xxx多人已被用人单位录用就业；第五期“小康班”学员正在招收，预定x月x日入学二x月x日，华南热带农业大学第三期少数民族地区农村青年技术骨于专修班学员举行了结业典礼，来自全省xx个市县xx个乡镇的xx位学员，经过为期x年的系统培训，基本掌握了农村政策法规、植物栽培、畜牧词养和农产品营销等知识门目前，第四期学员人学工作正在筹备。
（四）中西部地区公路改造工程进展顺利。
海渝中线营根至五指山段公路按二级公路标准进行改造，目前已完成投资xxxx万元，占总投资的xx%，预计年底建成通车。xx县牙叉至xx、那大段公路按二级公路标准进行改造，目前已完成投资xxxx万元，占总投资的xx%，预讨一年底建成通车。乐东县抱由至九所段公路按二级公路标准进行改造，目前已完成投资xxx万元，占总投资的x%，预计年底建成通车。定安县塔岭至中瑞公路改造工程，目前已完成设计等前期工作，拟按三、四级公路标准改造，初定x月底开工。截至x月xx日，已完成列入新改建计划的所有乡村公路的实地测量、设计和编制实施方案工作，新改建乡村公路xx条xx公里，其中桥梁x座xx延米，涵洞xx道；有xx条xx.x公里乡村公路，桥梁x座xxx延米，涵洞xx道xxx米正在施工之中。
（五）继续抓好改水改厕与民房改造。
截至x月xx日，农村新增卫生饮用水受益人口x.xx万人，新建户厕xxxx户，分别完成全年任务的xx.xx%和xx.xx%。兴建饮水工程xxx宗，解决xx.xx万人的饮水难问题，分别完成计划任务的xxx.x%和xx.x%完成少数民族地区茅草房改造xxxx户，建砖瓦房和平顶房面积xx.xx万平方米，少数民族受益人口达x.xx万人，完成全年任务的xx.xx%。
（六）抓好沼气推广应用。
沼气建设继续深入开展。截至x月xx日，全省新建农村小型、高效“三结合”沼气池x.xxxx万个，完成年度计划的xx%，其中已完工x.xxxx万个，已使用x.xxxx万个。
（七）开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。
截至x月xx日，共举办各类农业技术培训班xxxx多期次，培训农民近xx.xx万人次，其中举办渔业实用技术培训班xxx期，培训渔民x.xx万人次；发放各种农业技术资料、实用技术VCD光盘xx.xx万份（张），实用技术书籍x.xx万册；举办科技大集xx场。制作“依靠科技，战胜非典”宣传展板x套xx张、宣传小挂图xx.x万份，宣传画xx.x万张，举办宣传栏xxx场，举办非典培训班xx期，开展宣传活动xxx场，参加人数xx.xx万人次。已完成星火科技项目的申报工作、星火网络建设工作和星火信息化建设的选点工作；智能化农业项目进展顺利，已组织专家对龙眼专家系统、对虾专家系统、胡椒专家系统进行修正和完善；对琼海长坡镇示范点和文昌清澜镇示范点的智能化农业系统进行了升级；结合中国星火计划网x网站建设，新增琼海长坡、塔洋、中原、大路镇和文昌清澜、会文、潭牛、迈号镇为示范乡镇。
向全省农村送戏xxx场、送电影xxx场、送书xx万册，其中向全省农村赠送《非典型肺炎自我防范普及本》xx万册。
组织xx家医疗单位组成“省汽车流动扶贫医院”，深入老、少、边、穷地区，开展医疗救助扶贫活动。参加的医疗队员xx人，其中有副主任医师职称的xx人，开设医疗点xx个，免费为xxxx名农民诊疗治病，赠送药品价值xxxx多元，开展长期医疗援助x次，治疗危重病人x人。另外，结合医疗扶贫工作为x万多名农民传授医疗知识，短期培训基层医务人员xx人；组织xx名专家深人基层指导“非典”防治工作；为农村白内障病人实行免费手术xx台，半免费手术xx台。建立农村药品配送体系，进一步规范农村医疗机构与零售药店的药品供货渠道，已在陵水、乐东和东方建立了x家农村药品配送中心，保证了这x个地区农村的药品供应在合法渠道内流通。
（八）继续抓好“文明生态村”建设。
继续引导农民改水、改厕、改猪圈、改厨房等，推动“文明生态村”建设。目前，全省已有xx个村庄初步建成文明生态村，有xxx个村庄正在紧锣密鼓地开展“文明生态村”的各项创建工作。
（九）加决文化设施建设，扩大邮政服务网点。
x文化公园修建性详细规划和省图书馆建筑设计方案已通过省和x市建设主管部门的审核，省财政厅已拨付前期工作经费，并安排文化事业建设费xxxx万元。力争图书馆项目年内动工兴建。省邮政部门已将新增xx个邮政“三进工程”服务网点项目列人固定资产投资计划，拟安排建设资金xxx万元。已完成新增社区、校园等邮政服务网点x个，完成计划的xx.x%。
（十）深入开展创建“无毒社区”活动。
结合“x·xx”国际禁毒日，开展一系列禁毒宣传活动。在全省巡回展出精心制作的xx套“x省禁毒巡回展览”图片，发放《中国禁毒宣传教育资料》光盘xxx套，xx集大型电视文献专题片《中国拒绝毒品》xxx套。印发禁毒宣传资料x万余份，悬挂宣传横幅xxxx余条。举办禁毒万人签名活动xx场次，禁毒知识竞赛、演讲比赛xx场次，专题座谈会xx场次。组织吸毒劳教人员现身说法xx场次。在主要宣传媒体上开办禁毒专栏，共刊载禁毒文章xxx多篇，播放禁毒新闻xxx多条。全省各中小学校按要求配备了xxxx名兼职法制副校长。确定琼中、白沙县为创建“禁毒优秀市县”对象。目前，两县正按创建标准和工作方案，全面开展摸清吸毒人员底数、集中统一收戒、打击毒品犯罪和发动群众、集中整治等工作。确定x国兴中学、乐东县黄流中学为毒品预防教育示范学校。已制定《毒品预防教育活动方案》，促进两校示范教育工作的开展。确定位于x市美兰区的半拉子工程“阳光大厦”作为省禁毒教育基地用房。目前，省禁毒办正按半拉子工程拍卖处置程序办理有关产权手续。省公安厅正在万宁筹建戒毒康复农场。x、x、文昌、澄迈、乐东等市、县也正在积极筹建戒毒康复农场。琼海市将一所旧学校改建成戒毒康复学校，已开始收容吸毒人员。
（十一）农网二期改造工程顺利进展。
截至x月xx日，农网二期工程已完成投资xxxxx.x万元，完成全年投资计划的xx.xx%。其中，新建xxx千伏变电站x座，改造x座，新增主变容量xxx.x兆伏安，线路xx千米；新建xx千伏变电站x座，改造x座，新增主变容量xx.xx兆伏安，线路xx.x千米；新建xx千伏线路xxx.x千米，更换变压器xxx台；新建xxx/xxx伏低压线路xxxx.x千米，安装电能表x.xxxx万只，完成低压线路人农户xx.xxx万户。完成琼海官塘xxx千伏输变电工程变电站主控室综合楼基础承台硅浇注和xxx千伏、xxx千伏构架基础工程，完成线路交桩和部分线路复测，目前正抓紧基础部分地梁工程的施工。
（十二）推进农村土地确权工作，进一步解决农村土地纠纷问题。
通过印发宣传资料、张贴宣传标语、广播站和流动宣传车等形式广泛宣传《中华人民共和国土地法》等法律法规，提高农民的法律意识。全省共举办农村土地确权培训班xx期，培训土地确权工作人员xxx人，组建xxxx人的土地调查员工作队伍。举办一期GPS技术培训班，受训人员xx多人。截至x月xx日，共完成农村土地确权面积xx.x万公顷，占全年任务的xx%，其中集体土地xx.x万公顷，国有土地x.x万公顷。x、乐东、定安、澄迈、琼中、屯昌等x个市、县已完成今年确权任务的xx%以上。核发林权证xx宗，面积x.xx万公顷，调查处理林权纠纷案巧宗，维护了林业的正常生产。受理群众来信xxxx封，接待群众上访xxxx人（次），信访案件立案xx宗，其中土地案件xx宗，已得到妥善处理，有效化解了政府与群众的矛盾。
二、存在问题和下一步工作的意见
今年为民办实事工作虽已取得了阶段性的成果，但工作进展很不平衡，还存在不少问题一是个别地方、个别单位对开展为民办实事工作的重要性认识不够，看不到为民办实事工作在解决群众疾苦、密切党和政府与群众的联系方面所起到的重要作用，存在着搞形式主义和“形象工程”的现象。二是个别项目牵头单位与责任单位、责任单位与责任单位之间沟通协调不够，影响工作深入开展。三是个别项目还存在省级资金不到位、市县配套资金及群众自筹资金不落实等问题四是农垦系统企业离退休人员养老金拖欠严重xxxx年至xxxx年底，农垦企业已垫发xx.x亿元养老金（其中xxxx年垫发x.xx亿元），今年x至x月拖欠离退休人员养老金xxxx.xx万元二企业负债累累，不堪重负五是受“非典”影响，大'J集体活动受到限制，影响项目进度。譬如对智能化农业示范点电脑人员的培训工作，只能安排在下半年进行
为了切实做好下一步为民办实事工作，圆满完成今年为民办实事工作任务，特提出以下几点要求：
（一）要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”观念，进一步加强作风建设，改善领导方式和执政方式，想群众之所想，急群众之所急，继续抓紧抓好未完成项目的实施r。省委办公厅、省政府办公厅将组织有关部门开展联合检查，切实将省委、省政府为民办实事的各项承诺落到实处
（二）要继续加强对此项工作的领导，明确责任，单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，扎扎实实做好每一环节的工作，努力解决工作过程中出现的困难和问题。要把为民办实事和当前“行政优质服务月”活动紧密结合起来，精心组织，狠抓落实。
（三）各牵头单位和责任单位要加强沟通，增强工作中的协调互动，确保工作深入开展。工作进度慢的单位，要向先进单位学习，查找原因，总结经验教训，针对存在问题，制定出有效的解决方法和措施，务必抓出成效。
（四）要增强紧迫感，加大落实力度，在资金逐步到位的情况下，要将工作重点转移到具体落实上来，对一些需要群众配套资金的项目，要做好宣传、教育和示范工作，采取以点带面的方法，逐步推进，确保今年任务按时完成。
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