2017年以来，xx市司法局在自治区司法厅、银川市司法局的指导下，在xx市委、政府的坚强领导下，以“弘扬法治精神·建成美好xx”为主题，以服务全市中心工作为主线，认真部署，全面动员，广泛参与，重抓落实，充分发挥司法行政职能作用，为全市经济社会持续健康发展提供优质、高效的法律服务和法律保障，现结合我市公共法律服务工作实际，将司法局今年公共法律服务工作进展情况汇报如下：
一、公共法律服务建设方面
（一）深化律师制度改革工作。一是制定出台《xx市关于落实律师制度改革的实施方案》、《xx市律师工作联席会议制度》文件，拟于近期召开我市第一次律师工作联席会议。为律师调解搭建平台，加大参与多元化矛盾纠纷化解机制工作的力度和深度，加强律师队伍建设，拓宽律师服务领域，切实发挥律师职能作用，最大限度地减少社会不和谐因素；二是充分调动律师、法律援助志愿者等人员，在各乡镇、妇联、法院、检察院、看守所、福利院、园区、武装部等设立了22个法律援助工作站，切实加强律师参与法律援助工作，拓展法律援助覆盖面，努力做到应援尽援、应援优援。
（二）全方位做好法律援助工作。一是积极宣传法律援助条例，印制并发放《法律援助服务手册》和维权服务指南，公开法律援助流程，提升法律援助服务质量，扩大法律援助社会效果；二是开通农民工法律援助绿色通道，健全完善在各乡镇设置的“法律惠民服务站”，案件申请由乡镇录入，法援中心审核，让群众少跑路，解决群众法律援助最后一公里问题；三是充分调动律师、法律援助志愿者等人员，开展法律援助活动，拓展法律援助覆盖面，努力做到应援尽援、应援优援；四是组织律师、公证员参与到我市普法宣传、城市拆迁、土地流转、妇女维权、信访维稳等工作中来，切实为群众提供优质高效的法律服务；五是在移民地区建立法律服务室“余晖工作室”，并联系安排律师进驻泾灵村、泾兴村为移民群众提供法律咨询服务，让群众自觉形成尊法、学法、守法、懂法的良好习惯。
截止目前，我市法律援助机构共受理法律援助案件250件，挽回经济损失50万余元。
（三）加强公共法律服务电子网络平台建设。一是继续建设司法局外网门户网站、xx市司法局法律援助中心微博，重点完善信息公开、在线办事、公众参与、便民服务等四大功能，结合自身业务，不断完善面向公众的信息公开和信息查询服务，为群众提供及时便利的网络在线法律服务；二是完善xx市政策法规电子超市，放置了与群众生产生活息息相关的46部法律法规，并将“四条例两准则”及“两学一做”学习教育应知应会知识纳入其中，既方便广大市民足不出户就能享受到高效的法律服务，又方便党员干部学习“四条例两准则”及“两学一做”学习教育有关资料，努力在全市营造尊法、学法、守法、用法良好的氛围。
（四）完善法制宣传教育体系。一是加大普法教育力度。组织普法讲师团成员和普法志愿者，定期开展“法律服务下乡”、“法制文艺演出”等活动，为村（居）民上法制课、分发法制宣传材料、解答法律咨询、帮助修改合同，把法律知识和法律服务送到基层；二是以“法律十进”为抓手，深化银川市“百人百场百万”法治宣传活动品牌，鼓励创作法治文化文艺作品《人人心中有杆秤》、移风易俗普法宣传作品（方言小品）《心愿》等，开展有xx特色的“百场演出下基层”，先后演出法治文艺节目25场次，促进了法治文化宣传活动扎实推进；三是在人口密集（重点）乡镇（街道）建设法治文化宣传阵地，以小广场或微公园为主。并对现有法治文化宣传阵地进行维护修理，并更新法治文化宣传内容；四是创新普法宣传载体，广泛利用电视、广播、今日头条号、微信、微博、司法局网站等新媒体进行宣传。如利用xx市电视台“平安xx”、“灵盾工程”栏目和“司法局长走进直播间”宣传司法行政工作职能，及时向群众宣传在群众身边发生的真实案例，切实用身边案教育身边人。
（五）加快建设法律援助服务大厅项目。根据市委、政府统一规划，我局于2016年5月搬迁至新办公楼。为进一步做好我市法律援助工作，提高为民、便民、利民服务能力，方便群众就近寻求法律服务，我局拟在新办公楼建设法律援助服务大厅。5月3日，我局一行实地观摩学习了西夏区公共法律服务中心，详细了解中心的平台建设、运行机制及职能作用等情况，我局将以此次观摩学习为契机，将好的经验做法应用到近期在新办公楼建设的法律援助服务大厅当中。
（六）深入推进矛盾纠纷化解专项治理工作。一是完善“四级”调解网络组织以市级人民联合调解委员会为总协调，乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会为核心，专业性、行业性调解组织为依托，区域性调解组织为补充的新型基层调解组织体系；二是研究制定出台《xx市司法局社会治理服务体系“灵盾工程”实施方案》，推进建立xx市多元化调解机制。5月19日，在市交警大队举行“道路交通事故巡回法庭”揭牌仪式，成立“道路交通事故纠纷人民调解委员会”。下一步将建立医患、土地、社区物业、农民工维权、妇女维权等专业调委会，按照各单位谁主管谁负责的工作原则，采用定向调解和集中调解模式，妥善化解各类社会矛盾纠纷，为群众提供优质法律服务，维护弱势群体合法权益；三是积极推行法律服务进信访模式（6+1信访），协助政府和相关部门妥善处理信访事件，引导群众合法、理性的表达利益诉求，全力维护我市社会平安稳定。
截止目前，我市各级人民调解委员会共开展矛盾纠纷排查126次，化解矛盾纠纷270余件，调处成功率为100%。
二、做好为民办实事法律援助工作
（一）主动靠前，抓好为民办实事法律援助工作。将法律援助民生工程作为密切联系群众，服务保障民生及展示司法行政形象的第一窗口去谋划和部署。主动向党委、政府领导请示报告，争取更多的保障和支持。积极与有关部门协调，整合各种社会资源，营造全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局，确保法律援助为民办实事工作顺利进行。
（二）打造服务精品，扩大法律援助范围。及时将民生工程推进与中央彩票公益金法律援助项目实施紧密结合起来，加大对残疾人、老年人、妇女、未成年人、农民工等重点人群的法律援助服务。积极组织办理涉及困难群众切实利益的劳动争议、社会保障、就医就学、环境污染等领域的法律援助案件。建立规范科学的案件指派分流制度，提高案件办理专业化水平。优先安排经验丰富、综合素质较高的律师承办为民办实事诉讼案件。积极探索将较为疑难复杂、具有一定典型性的婚姻家庭、劳动争议等诉讼案件纳入“点援制”试点范围。进一步完善案件质量评估机制，健全奖惩制度，引导律师等人员踊跃办理优质案、典型案、精品案。要加大对为民办实事诉讼案件办理的全程动态监管，做到件件有检查、有评估、有回访，确保法律援助为民办实事诉讼案件群众满意率达到95%以上。
截止目前，司法局为民办实事已办理262件法律援助案件，超额完成银川市给xx下达全年的250件任务。
三、法律援助服务精准扶贫工作
（一）围绕精准扶贫抓好法治宣传教育。深入持久推进贫困地区“法律进乡村”工作，整合律师、公证、人民调解、基层法律服务等资源，组建法律服务小分队，利用农闲、集会、春节等时间节点，采取多种形式开展法治宣传活动。支持和引导法治文化艺术团队创作更多的法治文艺节目，在贫困地区开展普法教育。
（二）扩大法律援助范围，为贫困群众提供充分的法律援助服务。建立扶贫对象数据库，对已脱贫又返贫的困难群众补充到扶贫对象数据库，纳入法律援助范围。将“移民合法权益受到侵害的”等9种情况纳入法律援助范围，对年龄在“70岁以上以及患有重大疾病的”等4种情形免于经济状况审查。建立重点人群数据库，分类统计服务特定人群情况，不断改进重点人群服务措施。
（三）强化贫困地区法律服务工作。加强法律人才队伍建设，探索建立法律人才向贫困乡镇流动激励机制，组织律师定期为贫困地区村、队干部开展法治教育培训，增强贫困地区基层干部运用法治思维推动经济发展和维护社会稳定的能力。加大专项法律服务的力度，为签订务工劳动合同、工伤理赔、项目规划实施等提供免费法律咨询。
（四）公证工作积极服务“精准扶贫”。开设便民服务窗口，为困难群众开辟绿色通道，积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动，针对经济困难的群众，予以减免公证费用，实行公证服务法律援助，使群众切实感受到法律的公平正义。
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