为积极贯彻落中央省、市关于长江禁捕退捕工作的决策部署和相关文件精神，全力保障我区长江流域退捕渔民转产转业工作有力有序推进，我局积极谋划、多方协调，倾力做好退捕渔民转产就业和社保工作。经多渠道走访摸排，我区建档立卡退捕渔民共xxx人，其中法定劳动年龄内人数xxx人，未达到和超过法定劳动年龄人数xxx人；已转产就业xxx人，有就业能力及就业意愿人数xxx人。
一、 主要做法
（一）加大政策宣传力度，确保政策精准落实。为做好宣传引导和政策解读工作，我局通过电话、上门、短信平台群发信息等方式将最新的企业招聘岗位、职业技能培训政策发送到有就业意愿的渔民手中，累计已向xxx人次提供职业指导、职业介绍xxx人次、宣传培训政策xxx人次。
（二）发挥社保兜底作用，确保退捕渔民应保尽保。
我局于x月x日组织召开了各镇街社保所退捕渔民上岸后社保参保工作布置会。农业农村局“长江流域重点水域退捕渔船管理信息系统”中我区渔民数共xxx人，我局进行了比对梳理，目前参加职工养老保险的xxx人，参加居民养老保险的xxx人，参加机关事业单位养老保险x人，不符合参保条件的xxx人。目前已经应保尽保。
（三）加强培训提升技能，提高转移就业能力。
我局在x月底之前集中对xx-xx岁有劳动能力的建档立卡退捕渔民职业技能培训需求开展了摸底调查，了解建档立卡退捕渔民就业状况、技能水平、培训等需求，填写《职业技能培训摸底调查信息统计表》，并建立了需求台帐。目前我区有xx位退捕渔民有培训需求，二坝镇xx名、汤沟镇xx名、沈巷镇x名、清水街道x名。所需工种主要有叉车司机、家政服务员、电工等。按相关政策规定，对退捕渔民每年至少提供x次职业培训，最多可培训x次，培训期间给予每人每天xx元生活费补贴。退捕渔民参加培训并取得合格证书的，给予承训机构培训补贴。
第一期退捕渔民叉车司机培训班在二坝镇开设，于x月xx号开班，共xx名退捕渔民。
（四）就业帮扶精准发力，退捕渔民安心上岸。
对有帮扶需求的人员，目前正在按照“xxxx”帮扶计划，开展具体的帮扶。x月xx日，区人社局组织退捕渔民专场招聘会，xx家企业提供了xxx余个岗位。x月xx日和xx日，在渔民较为集中的沈巷镇、二坝镇各组织一场专场招聘会开展现场职业介绍，每场招聘会均有xx家企业提供各类岗位近xxx个。
经了解，x协诚实业股份有限公司、x科网焊接科技股份有限公司两家企业有招收退捕渔民的需求。经对接，科网焊接目前人员缺口已经解决，协诚实业目前适合退捕渔民的岗位有上下挂工、售后服务等，需求人数xx余名，目前已将企业的用工信息多渠道送到有就业意愿的渔民手中，引导他们积极求职应聘。
二、 存在问题
（一）就业帮扶和技能培训工作
1.我区需要就业帮扶的人数多，目前主要集中在二坝、沈巷镇，而社区、村没有就业专职人员，帮扶工作难以落实到村居一线，帮扶难度较大。
2.镇、社区、村承担了大量的临时性和政治性强的任务，牵扯了太多基层精力，而无力顾及此项工作，如这段时间的“文明创建”。
3.企业提供的岗位和好的就业机会大部分集中在江南片区，而仍需帮扶的渔民全部集中在江北片区，就近就业岗位少，到江南工作有诸多不便因素，就业意愿不高；留守在家的待就业渔民的年龄层次、学历、专业技等能难以胜任企业薪酬待遇高的岗位，期望值与现实差距较大，帮扶有难度。
4.部分渔民不配合工作人员打电话回访，或有些渔民联系不上。
5.退捕渔民文化程度偏低，学习理论课程吃力；部分渔民培训所需工种比较冷门、分散，培训工作难以开展。
（二）渔民参保工作
1.目前渔民相关统计工作正在进行，并需要实时上报，但我区的渔民基数大、数据缺乏动态管理，相关部门提供的数据不是完全对称的，造成数据不断更新，数据掌握的不够全面、准确，比如死亡、服刑、在校学生、外地户籍等不符合参保条件的情况。
2.退捕渔民社保补贴政策及标准不明朗，对渔民参保宣传带来了不便，希望上级部门尽快出台相关政策文件，并明确口径。
三、下一步工作计划及建议
（一）针对目前未就业但有就业意愿的渔民，强化“一对一”帮扶力度，坚定按照“xxxx”帮扶计划指导渔民转变就业观念，积极提升就业技能，增强就业本领。
（二）督促镇街完善台账，做到“四清”，即就业状况“清”，就业地点“清”，帮扶记录“清”，帮扶需求“清”。
（三）建立联系包保机制。区人社局领导班子及二级机构负责人，对有任务的镇街建立一对一包保督导机制，定期到镇街督促检查，指导具体帮扶工作。
（四）针对退捕渔民实际需求，指导各镇街继续组织开展叉车司机、家政服务员和电工等热门工种培训班；针对退捕渔民文化程度相对偏低的特点，在进行培训结业考核时，可根据其文化程度水平，适当减少理论内容的考核，或采取问答记录方式进行理论考核；对于需求工种比较分散、冷门的工种，结合退捕渔民意愿和自身条件，指导推荐退捕渔民参加合适职业工种的技能培训，增强培训的针对性和实效性，提高退捕渔民的转移就业能力。
（五）建议由区禁捕办牵头，把人员情况摸实摸清摸细，数据动态管理；各部门实现数据共享，以免多部门重复布置任务，造成渔民的不满抵触情绪。
（六）根据x市人社局《关于进一步做好长江流域禁捕退捕渔民参加基本养老保险工作有关事项的通知》文件要求，将继续核实退捕渔民信息，动态管理做好参保，建立参保台帐。确保今年xx月底前，在“长江流域重点水域退捕渔船管理信息系统”内、xxxx年底前符合参保条件的退捕渔民实现“应保尽保、应补尽补、应发尽发”。同时，根据省市两级工作布置，人社部开发了退补渔民系统，省级系统也在升级完善，我局正在积极维护相关渔民信息至退补渔民安置保障实名制动态帮扶信息系统。
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