一、林长制工作开展总体情况
xxxx年，经区委、区政府研究通过，我区相继出台了《xx区巩固深化山长制成果全面实施林长制工作实施方案》、《xx区林长制工作目标考核方案》、《xx区林长制xxxx-xxxx年工作目标》、《关于印发xx区区级林长名单及责任区域的通知》、《xx区林长制会议、信息通报及工作督办制度》。xx月份以来，根据省、市总林长会议部署安排，区、乡、村先后组织召开了xx区总林长第一次会议，各乡镇林长第一次会议、村级林长会议等，建立健全林长制组织体系，设立各级林长，划定责任区域，制定落实各级林长制工作方案，扎实开展林长制宣传发动与教育培训，区、乡先后对监管员、护林员进行了业务培训，不断完善林长制相关制度，全区各村级组织认真构建“一长两员”森林资源管理架构，积极发挥源头管理作用，较好地落实了“一长两员”责任制。通过全面推行林长制，较好地落实了森林资源管理各项目标责任，实现了保护性指标和建设性指标的同步提升，有力地推动了全区森林资源的保护与发展。
二、主要做法
xxxx年，我区不断巩固深化山长制成果，按照省、市要求，全面实施林长制，从加强宣传发放、健全组织体系、完善相关制度等方面入手，扎实推进林长制工作。我们的主要做法是：
（一）加大宣传发动力度。一是召开会议进行动员部署。xx月x日上午，xx区召开了总林长第一次会议，区总林长、副总林长、挂点乡镇的区级林长、乡级林长以及区林长制领导小组成员单位负责人共xx余人参加了会议。会议书面传达学习了xxxx年省、市级总林长第一次会议精神，区总林长、区委书记胡领高向各乡级林长下达了xxxx-xxxx年林长制责任书，并作了动员讲话。胡领高在会上指出，要凝聚共识，充分认识全面推行林长制的重要意义，切实增强推行落实“林长制”的责任感和使命感。要精准发力，扎实做好林长制各项工作。要通过落实林长制，着力抓好“管绿、增绿、护绿、用绿”四篇文章，扎实推进生态文明示范区建设；要强化保障，形成林长制工作合力。各职能部门和乡级、林级林长要密切配合，齐抓共管，共同推进林长制工作。区级总林长会后，各乡镇（场）认真贯彻区级会议精神，也都先后组织召开了乡级林长会议。通过各级林长会议的动员部署，进一步统一了思想认识，使林长制工作在我区各级党员干部中进脑入心。二是制作林长制宣传公示牌。按照林长制工作要求，我区在主要通道制作了大型林长制区级林长公示宣传牌x块，规格xm×xm，各乡镇（场）、村都在本辖区范围内制作了“林长”公示牌，对各级林长姓名职务、联系电话、责任区域、责任面积等进行公示，接受群众监督和举报。此外，我区采取出动宣传车巡回广播宣传，在主要通道路口张挂横幅、刷写宣传标语、开辟宣传专栏，x卫视xxxx年元月x日x新闻联播中播出对我区生态公益林场林长的采访等形式，大力开展林长制宣传活动，提高全社区参与和支持林长制工作的氛围。今年x月以来，我区出动防火宣传车，利用农村集镇当墟之机，下到乡镇、村组开展林长制宣传，提高广大群众参与支持林长制工作的积极性。三是开展林长制宣传培训。我区制定了全区林长制宣传和培训方案，认真开展林长制政策宣传。各乡镇（场）结合林长工作会议，采取以会代训方式，组织村级“一长两员”参会并进行业务培训，以提高“一长两员”开展森林资源保护管理的思想认识和业务水平。
（二）健全完善组织体系。区、乡、村三级组织均按要求设立了林长，划定了责任区域，并在林区山口或醒目地方树立了林长公示牌。区、乡、村三级分别设立了林长办公室，具体负责林长制日常工作。通过健全完善林长制组织体系，形成了抓林长、林长抓的良好工作机制，有力地推进了林长制的顺利实施。
（三）完善相关制度措施。一是签订林长责任书。自林长制实施以来，我区认真落实工作责任制，区与乡、乡与村层层签订林长制目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。二是制定出台相关制度。为顺利推进林长制工作，我区出台了《xx区林长制会议、信息通报及工作督办制度》，并认真按照制度要求抓好落实。通过完善和落实制度措施，全区林长制工作得以正常运行并发挥作用。
（四）建立“一长两员”管理架构。一是落实好“一长两员”。按照省、市林长制工作要求，我区各乡镇所辖村委会都认真建立“一长两员”森林资源管理架构，各村委会在落实村级林长的基础上，按照山林面积大小分别聘用了相应的监管员和护林员，截至目前，全区共聘用监管员xxx名、护林员xxx名。二是加强“一长两员”业务培训。我区各乡镇（场）以乡镇为单位，分别对村级林长和聘用的监管员、护林员进行了集中培训，重点培训村级林长主体责任和监管员、护林员林业政策法规和巡山护林业务知识，提高“一长两员”履行职责的能力和水平。三是加强“一长两员”监督管理。各乡镇（场）统一聘用监管员和护林员，并与村级林长和监管员、护林员分别签订好责任书，明确各自工作职责。乡镇（场）及林业部门组织人员定期到各林区村组开展“一长两员”履职检查，重点抽查村级林长履责和监管员、护林员巡山日记填写情况，使“一长两员”始终牢记自己的职责和使命，认真做好本职工作，努力维护好林区的安全稳定。四是打造林长制智慧林业平台。xxxx年林长制建设中，我区已投入财政资金xx万元，正着手由区林长办与联通公司携手合作，采用“互联网+手机终端”方式，打造智慧林业平台，该平台的有效运行将扎实推动我区村级“一长两员”管理升级，使村级“一长两员”落实到山头地块，真正做到“山有人管，树有人护，责有人担”。
（五）认真开展森林督查。xxxx年以来，我区按照国家和省、市安排，认真开展森林督查工作，全面自查森林资源变化发展情况，对在森林督查中发现的问题以及上级部门督查反馈的问题，认真建立好整改台账，扎实抓好整改落实。
（六）推动三保目标实现。一是严格林地审批管理。xxxx年以来，我区认真落实林地限额管理制度，严格林地征占用申报审批制度，依法开展非法占用林地专项整治行动，严厉打击未批先占、少批多占、毁林开垦等非法占用林地违法行为。通过严管林地，全区xxxx年林地保有量达 xxx.x 万亩。二是扎实抓好营造林工作。xxxx年，我区认真分解落实省下达营造林计划任务，全区共完成营造林面积x.xx万亩，占计划任务x.xx万亩的xxx.x%，其中完成人工造林面积xxxx亩，占计划任务xxxx亩的xxx.x%，造林面积合格率达xx%；完成长防林人工造林xxx亩，占计划任务的xxx%；完成森林抚育面积x万亩，占计划任务的xxx%，完成封山育林x.x万亩，占计划任务的xxx%；完成退化林修复x.xx万亩，占计划任务的xxx%。通过努力，xxxx年全区森林保有量xxx.xx万亩。三是维护林区经营秩序稳定。xxxx年，我区不断健全区、乡、村三级林地纠纷调解工作机构，切实预防林地纠纷，杜绝恶性上访和群体事件发生，维护林区正常生产经营秩序。xxxx年，全区未发生林地经营纠纷案件。
（七）推动三提目标实现。一是提升森林资源质量。xxxx年以来，全区共完成草花彩化播种面积xx.xxxx万平方米，其中高速公路xxxxx平方米，省道xxxxxx平方米，景区周边及村庄xxxxx平方米。共投资xxx.xx万元。同时，我区对境内的福银高速、抚吉高速、东昌高速、抚金高速和向莆铁路等主要通道沿线可视范围内的裸露山地、火烧迹地、坟地、荒山荒地进行林相改造，共改造面积xxxx.x亩，栽植苗木xx.xxx万株，总投资xxx.xx万元，较好地提升了我区通道沿线森林质量。同时，我区继续深入实施全域性封山育林，严格林木采伐，严格控制采伐量，xxxx年全区森林覆盖率达xx.xx%较xxxx年提高x.x个百分点，活立木蓄积量达xxx.x万立方，较xxxx年提高xx万立方。二是提升生态保障能力。xxxx年，我区加大公益林管理，全区省级以上公益林面积稳定在xx.x万亩，确保了生态公益林面积不减少；加大天然林管护工程建设，对全区纳入天然林管护补助的面积不减少，完成天然林保护面积x.xx万亩，并认真落实好停伐政策和管护措施，使天然林得到较好保护；加强森林公园、湿地公园、自然保护区建设，推动辖区内仙桂峰自然保护区、金山森林公园和廖坊水库国家级湿地公园等建设，全年未发生破坏野生动植物资源事件；按要求对全区境内的古树名木进行挂牌建档工作，强化古树名木资源保护，全年未发生破坏古树名木事件；对辖区境内的乡村风景林加强生态保护和示范区建设，推进乡村风景林保护与建设。三是提升林业产业效益。xxxx年，先后制定出台了《xx区林下经济发展总体规划》和《xx区xxxx年林下中药材发展规划》等扶持林下经济发展政策，xxxx年全区共完成林下经济种植面积xxxx亩，占省下达林下经济发展任务xxxx亩的 xxx.x %，林下经济产值较xxxx年增长xx%，林业生产总值增长xx%。
（八）推动三防目标实现。一是加大森林火灾防范。去冬以来，我区各级党委政府和森林防火成员单位认真履行职责，严控野外火源，认真落实森林防火责任制，大力加强森林消防专业队和乡镇半专业扑火队建设，森林防火各项指标均控制在允许范围内，全区商品林火灾保险率达xxx%。xxxx年度，全区未发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故，被省森林防火总指挥部评为全省春季森林防火“平安县（市）区，被省政府评为全省xxxx-xxxx年度森林防火先进县（市区）。二是加强森林病虫害防治。xxxx年，我区积极做好松材线虫病等林业有害生物防控工作，认真开展林业有害生物春、秋两季普查工作。一年来，我区森防部门加大对杨树、松树等林业有害生物的防治，在松材线虫病发生区域施放花绒寄甲x万头，挂诱捕器xx台。经过努力，全区林业有害生物防治各项指标均控制在规定范围内。一年来，我区加大松材线虫病疫木除治工作，全区共清理疫木x.x万株。三是加大涉林案件打击力度。xxxx年，我区结合封山育林和“林长制”实施工作，大力开展打击涉林违法犯罪专项行动。根据省、市部署安排，我区制定下发了《关于开展严厉打击破坏森林资源涉林违法犯罪专项行动方案》，由区委政法委牵头，充分发挥公安分局、森林公安局、检察院、法院、国土、农业、水利、安监、市场监管、交通、供电等部门的合力，大力开展打击以非法占用林地为主的破坏森林资源违法犯罪行为，有效打击林业犯罪，为推进封山育林和“林长制”提供坚强保障。同时，林业部门切实加强林业执法队伍建设，充分发挥林业行政综合执法大队的职能作用，对辖区内盗伐滥伐林木、非法征占用等涉林行政案件做到有案必立，立案必查，对达到刑事立案标准的及时移交森林公安机关立案件查处，xxxx年经法院判决的刑事涉案人员达xx人，有力地维护了林区安全稳定。
（九）推动三创目标实现。一是加大森林城市创建。自xxxx年起，我区积极策应x市城区开展国家森林城市创建，目前已成功创建了国家森林城市。xxxx年，我区积极策应区委农工部开展秀美乡村建设，加强秀美村庄的美化绿化。二是加大自然保护区创建。xxxx年，我区不断巩固“山长制”成果，与仙桂峰自然保护区辖区所在地展坪镇一起，积极抓好仙桂峰自然保护区建设，省、市人大和外地县（区）多次组织参观学习仙桂峰自然保护区推进林长制建设的成功经验。三是加大森林（湿地）公园创建。xxxx年，我区积极配合境内的廖坊水库管理局开展廖坊水库国家湿地公园创建，目前，该湿地公园已健全了湿地公园管理机构和相关制度，有望成功创建国家湿地公园。
三、取得的主要成效
xxxx年，我区不断巩固深化“山长制”成果，全面推行林长制实施，通过认真落实林长制各项制度措施，大力实施全域性封山育林，森林资源保护管理取得了较为明显的成效，主要表现在：一是社会各界森林资源保护意识不断增强。一年来，通过广泛深入的宣传发动，社会各界反响热烈，全社会积极参与森林资源保护管理的监督意识不断加强，对涉林违规违纪和违法犯罪的信访举报不断增多，推动森林资源保护管理的意识逐步增强。二是林业违法犯罪得到有效遏制。 “林长制”实施以来，由于林地、林木保护管理措施不断加强，林木采伐、林地征占用指标越来越少，审批手续越来越严格，致使滥伐林木和非法占用林地等现象有所抬头。一年来，通过我区林业、森林公安、公、检、法、国土和市场管理等部门多次联合开展专项整治行动，涉林案件得到了及时侦破和查处，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，震慑了林业犯罪。
四、存在的主要问题
我区“林长制”实施以来虽然取得了一定成效，有力地推动了全区森林资源保护管理工作，但在实施过程中也遇到一些困难和问题，主要表现在：
一是对林长制思想认识还不够。由于宣传工作还不够广泛深入，一些地方群众对林长制的认识还不到位，认为林长制是各级政府领导的职责，对林长制工作支持力度不够，参与林长制工作的积极性不高。一些乡镇（场）认为林长制实施涉及到林业方方面面，所投入的时间、精力和资金较大，加之原来的“山长制”在我区已实施近二年，一些乡镇片面认为全省全面推行的林长制是山长制的翻版，存在一定的厌战情绪，推进林长制的压力增大。
二是林长制责任落实还不到位。各乡镇场林长制工作进度不平衡，少数乡镇的林长没有真正上岗履职，尤其是村级林长职责履行亟待加强。“一长两员”源头管理架构尚不到位，部分地方“一长两员”队伍没有发挥应有的作用，相关管理制度体系等也不够完善。
三是林地管理压力不断加大。随着我区经济社会的不断发展，林地保护与利用的矛盾日益突出，违法违规侵占林地、破坏森林资源的问题还比较突出，成为我区保护发展森林资源中的主要问题。一些地方违法违规使用林地、随意侵占破坏湿地、乱捕滥猎候鸟等违法现象时有发生。
四是森林资源提质增效步伐不快。当前我区森林资源单位面积蓄积量较低，低产低效林占乔木林面积的近x/x；针叶林面积大、抗病能力弱、树种单一、景观单调的局面没有得到很好改观。森林资源提质增效步伐不快，特别是低产低效林改造技术要求高、投入成本大、见效比较慢，基层积极性不高。
五、下步工作打算
今年是我区全面实施林长制的关键一年，全区上下要进一步压实责任、强化管理、创新手段、扎实做好林长制各项工作，推动森林资源保护发展再上新水平，为我区打造林长制“x样板”筑牢绿色基础，力争各项工作走在全市前列。
（一）强化思想认识，多措并举推宣传。充分利用各种新闻媒体平台，大力宣传报道我区林长制工作建设情况，加强典型宣传报道，以典型引路，推进我区林长制全面发展。抓住“林长制宣传月”活动等时机，各级林长办要利用农村集镇当墟之机，组织宣传车集中开展林长制宣传，营造良好舆论氛围，提高广大群众参与支持林长制工作的自觉意识，增强各级干部特别是各级林长、“一长两员”参与林长制的主动性和积极性，推进我区林长制工作向纵深推进。
（二）健全组织体系，四级林长抓监管。按照区委、区政府要求，进一步强化各级林长责任担当，推动林长制各项工作落实落细。及时召开各级总林长会议，研究部署年度林长制工作。深入开展各级林长调研督导，协调解决森林资源保护和发展重大问题。在原有三级林长的基础上，增加组级林长，实现区、乡、村、组四级林长监管体系，充分发挥村、组级林长的源头监管作用，夯实四级林长抓监管的职责。加强工作考核，强化考核结果运用。
（三）加强源头管理，两支队伍齐上阵。按照管理制度到位、管护经费到位、责任区域划分到位、管理信息系统建设到位、绩效考核落实到位的“五到位”要求，建立健全以森林资源监管员和专职护林员为主体的两支队伍，实行岗前培训，统一着装；对辖区内护林员队伍进行一次全面摸排，因身体原因不能履职尽责的护林员要及时调整，充分发挥监管员和护林员在森林资源监管中的作用。
（四）完善监管制度，七项机制促运行。一是组织领导机制。落实各级林长责任区域，区总林长负总责，做到一级林长抓一级，一级对一级签订责任状；二是目标考核机制。落实“三保”（ 保林地湿地面积总量、保森林面积总量、保林区生产经营秩序稳定）、“三提”（提升森林资源质量、提升生态保障能力、提升林业产业效益）、“三防”（森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）、“三创”（创建森林城市、创建自然保护区、创建森林和湿地公园）的目标，并严格进行考核；三是奖惩激励机制。全区安排奖励资金，对表现优秀的“一长两员”进行奖励。同时，将林长制工作考核结果作为党政领导干部奖惩、使用的重要依据；四是督察督办机制。区林长办向同级林长实行一月一通报、一季一专报，特别是对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、xxxx年森林督查等发现问题整改进行督察督办，建立问题台账，实行销号管理；五是信息通报机制。对各地林长制开展情况，尤其是反映各地创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要信息及时进行通报；六是智慧森林监管机制。建立智慧林长制指挥平台，利用移动互联网等新一代信息技术，开发手机护林APP，加强对“一长两员”培训，实现护林、防火、防盗伐、防病虫害智能化全天候监管；七是宣传教育机制。利用主流媒体，微信、微博公众号，开展形式多样的林长制宣传活动，专题报道各级林长深入一线的调研督导活动，适时开展林长制教育进校园活动，强化中小学生生态保护意识。
（五）压实林长责任，两大行动抓落实。一是开展“护绿提质xxxx行动”。开展林长制工作落实情况的督导核查；开展违法使用林地等破坏森林资源行为的查处打击；抓好松材线虫病疫木清理及后续防控工作；组织开展第七次森林资源二类调查，摸清各级林长责任区域森林资源动态变化，划清林地与非林地的界限；开展自然保护地排查，加大保护力度，把住生态安全底线，二是提升森林质量。 按照“只能增绿、不能减绿”的总体要求，加快森林资源培育。完成人工造林x.xx万亩，森林抚育x.xx万亩，森林药材基地x.x万亩。加大对已破坏林地的生态修复力度，助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
