近年来，市政府把水资源节约保护和开发利用作为保障民生的基础工作，严格落实最严格水资源管理制度，按照“源头保护、合理开发、节水优先、依法管理”的总要求，开源节流并重，节约保护并举，依法保护管理、科学开发利用，为x经济社会高质量发展提供有力支撑。现报告如下：
一、工作成效
我市水资源总量xx.xx亿立方米，可利用量x.xx亿立方米，人均占有量仅有xxx立方米，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水长期并存。xxxx年全市总用水量x.xx亿立方米，万元工业增加值用水量xx.xx 立方米，万元GDP用水量xx.xx立方米，用水总量控制在“红线”之内，用水效率位居全国领先水平。
（一）加强饮用水源保护，保障城乡供水安全。城乡饮用水安全，事关人民群众健康福祉和安居乐业。市县水务部门坚持从源头管控，强化水质监测，确保了饮水安全。一是划定饮用水水源保护区，实行重点保护管理。完成王瑶水库、红庄水库、南沟门水库饮用水水源地保护区调整和重新划定，彻底搬离王瑶水库一级保护区内的xxx户xxx人，拆除宅基地、恢复原始地貌，一级保护区实现全封闭管理。xx个县城饮用水源地保护区全部划定完成，实行围网封禁管理；xx处“千吨万人”以上的集中饮用水源地进行了保护区划定并得到省生态环境厅批复；xx处乡镇水源地完成保护区划分方案的编制和上报。二是强化农村饮用水源保护管理。按照“源头保护、龙头安全、服务标准、建立长效”的思路，超前安排部署，对xxxx处千人以下农村供水水源划定保护区、保护范围，对xxxx处水源地、供水工程设施采取围网隔离，设立界桩、标识牌，安装摄像头等措施进行防护，最大限度减少污染来源和风险。xxxx年以来，各县区安装集中式净化设备xxx台、消毒设备xxxx台，安装单户家用净水器xxxxx套，今年枯水期水样达标率为xx.xx%。三是实现了饮用水源水质监测全覆盖。对城市、乡镇、农村供水水源，实行水质定期检测制度，王瑶水库同时启用环保部检测系统和水利部国控水资源项目两套系统，实时检测水质的同时，邀请省水环境监测中心每月进行一次多点位xx项检测。有效提升了城乡水源水质，让群众吃上了安全放心水。
（二）保护与治污并重，全力提升河流水质。河流水质稳定达标是全市水生态安全的关键因素，各县区坚持以河长制为抓手，不断夯实县区政府水资源保护管理主体责任。一是充分发挥各级河长职责。建立市县乡村四级河长制管理体系，xxxx名河长到岗履职，定期巡察河道、排查污染源、修复水生态、治理水污染，累计巡河超过xx万次，发现解决具体问题xxxx多个。二是开展“千人治污大行动”。按照市委“刚性治标，系统治本”的要求，全市水利系统xxxx多名党员干部深入基层、深入一线、深入群众，及时掌握进度，督查督导水污染防治工作，扎实推进“四水同治”系统治理。坚持一县一单、一河一策，及时发现问题，及时督促整改，先后开展集中督查督导xxx余次，有效扭转了全市河流水污染的严峻形势，全市河流水质保持稳定向好态势。三是大力实施水体达标项目。把投资重点放在污水厂站、管网、雨污分流等关键环节，累计建成污水处理厂xxx座、建成垃圾处理厂站xx座，全市日处理污水达xx万吨。四是进一步加强地下水管理。将深层承压水用作战略储备和应急水源，严格禁止审批和新建地下水取水工程用于石油天然气生产，建成地下水监测站点xxx处，实时开展地下水水量、水位动态监测，市级以上xx处地下水监测井全部达标，全市地下水位保持稳定，水质持续向好。
（三）加快重点水源建设，补齐水利工程短板。黄河引水工程克服施工环境保障差、建设资金短缺等突出问题，优化施工方案，全面加快建设进度，按期实现通水目标，累计供水xxxx万立方米；南沟门水利枢纽及南北线供水工程建成投运，大坝蓄水x.xx亿立方米，累计供水xxxx万立方米；吴起大树梁、延川袁家沟等一批水源工程建成投用，全市南北两个骨干水源工程的水资源配置框架基本形成。建成王瑶水库供水复线工程和云坪、西川河应急水源工程，x城区供水和应急保障能力进一步提升。截止目前，全市共建成各型水库xx座、引提水工程xxxx处、各类机电井xxxxx眼，现状总供水能力达到x.x亿立方米。累计建成农村集中供水工程xxxx处，农村分散井、窖供水工程xxxxx眼，xxx万农村人口饮水安全问题得到彻底解决。同时按照全市“外引、内连、多蓄”的水资源配置思路，紧盯中省资金项目投资渠道，超前谋划，积极对接，科学比选，强力推进，王瑶水库扩容、白龙江引水、龙安水库等一批事关全市长远发展的重大项目前期取得重大进展，x个重大项目列入近三年开工的国家xxx项重大水利工程项目，占全省列入数量xx%，为下一步开工建设创造了有利条件。
（四）坚持节约优先，深入推进节水型社会建设。按照“用好天上水，减少地下水，控制河道水，鼓励用中水”的水资源开发利用思路，深化节水行动，坚持宣传示范引领，持续推进节水型社会建设。一是大力开展节水示范单元创建。创建节水型社会达标建设县x个，节水示范企业x个，节水型校园x个，节水型居民小区x个，创建并命名市级节水教育基地xx个，x市水务局建成省级节水型机关，有效示范带动了各行业节水。二是强化取水许可审批。把水资源论证审查作为办理取水许可的前置条件，严格按照行业用水定额审批取水量，控制用水总量增长。从下达用水计划、安装计量设施、核定水量、征收税费各个环节严格管理，同步推行水价改革和超计划累进加价水费制度，有效提升了公民增强节水意识。三是统筹推进工业农业生活节水。积极引导煤油气资源开发和石油化工企业，提高用水效率，改进用水工艺，更新节能设备，规模以上工业水重复利用率达到xx%以上。发展农业节水灌溉面积xx万亩，农田水灌溉利用系数达到x.xx。大力推广节水器具，普及率达到xxx%。四是充分营造节水护水氛围。抓住“世界水日”“中国水周”和普法宣传日等时间节点，通过电视、报纸、网络等媒体集中宣传报道，向群众广泛发放宣传资料、宣传品，宣讲水知识、解答水问题，提高社会关注度，全面营造惜水、节水、护水社会氛围。
（五）坚持依法治水管水，形成齐抓共管工作合力。把水法规贯彻作为水资源保护管理和开发利用的有效手段，严格执行配置调度、取水许可、计划用水、节约用水、有偿使用、饮用水水源保护区等制度。执行规划和建设项目水资源论证制度，审查水资源论证和审批取水许可，充分考虑承载能力，按照行业用水定额，严把审批关口，限制取水增长。把污水排放和河流纳污能力，作为审批取水的制约因素，在洛河没有纳污能力的前提下，对延能化煤油气综合利用项目、x石化厂轻烃综合利用等新建项目，坚决不设永久排污口，实行污水零排放。严格执行水资源有偿使用制度，足额征收水资源税费，xxxx年全市征收水资源税x.x亿元。市、县区两级政府主动承担保护管理水资源主体责任，水务、环保、城管、住建、农业、工信等相关部门分工协作，积极履行职责，形成了强大工作合力。
二、存在问题
一是水资源节约和保护的意识有待进一步提高。部分生产建设单位法制观念淡薄，贯彻执行水法规制度、履行保护节约水资源义务的自觉性不强。部分群众对水情市情认识不足，缺乏水忧患意识，浪费现象依然存在。
二是水资源保护、水污染防治基础薄弱，河流水质稳定达标压力大。虽然市县区建成一批工程设施，在提升水质中发挥了重要作用。由于水污染防治制约因素多，加之历史欠账、基础薄弱原因，短期内实现河流水质稳定达标的压力很大。
三是骨干水源依然不足，水资源开发利用难度增加。我市水资源先天不足，时空分布不均，后续开发利用难度更大，加之经济社会发展，水资源供需矛盾日渐突出；多数县城供水水源单一，难以做到双水源、多水源保障，遇到特枯或持续干旱年份，水量不足风险加大。
四是非常规水源利用率低。xxxx年，x城区两个污水厂共产生污水xxxx.xx万吨，利用量仅xxx.xx万吨。xx个县区日处理污水xxxx万吨，利用量仅有xx万吨，处理后的污水排入河道，给水功能区水质达标带来难度。全市雨水资源利用率低。
三、今后工作重点
（一）广泛深入宣传，形成节约保护水资源社会氛围。采取多种途径，讲究宣传效果，通过宣传形成全市上下自觉珍惜、节约、保护水资源、自觉遵守水法规，管理部门依法行政、依法管理的社会氛围。
（二）继续加大水资源保护和水污染治理力度，实现水功能区水质稳定达标。继续发挥各级政府保护管理水资源、各级河长管河护水的职责和作用，夯实部门职责，打赢水污防治持久战，实现河流水质稳定达标目标。
（三）加快重点水源工程建设进度。加快黄河引水供水管网设施改造配套，不断扩大供水覆盖面和供水保障能力。快速推进王瑶水库扩容、白龙江引水、龙安水库前期工作，力争早日开工建设，为我市提供优质可靠水源。加快县区骨干水源建设，为县城、重点镇提供双水源、多水源保障。巩固农村安全饮水工作成果，持续做好水质、水量保障，解决群众生活生产后顾之忧。
（四）全面深入推进节水工作。适时启动《x市节约用水条例》立法程序，通过出台法规，制约生产建设单位和居民节约用水。利用好价格机制撬动节约用水，增加水费收入，解决好南沟门水库、黄河引水工程长期供水亏损问题，促进供水企业良性循环。
（五）增加水资源保护管理投入。建立稳定的财政投入机制，增加水源保护涵养、水生态修复等方面投资项目。严格执行水资源有偿使用制度，足额征收涉水税费，征收的水资源税费、排污费优先用于水源保护节约、开发利用和水污染防治。
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