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政务服务数据管理局年度法治政府建设工作情况的报告

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-08-31 08:56:04 | 移动端:政务服务数据管理局年度法治政府建设工作情况的报告

政务服务数据管理局年度法治政府建设工作情况的报告

xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的直接指导下,我局认真贯彻落实《XX市xxxx年依法行政工作要点》的部署要求,围绕中心、突出重点、明确目标、强化措施,确保工作取得成效,现将有关情况报告如下:

  一、依法全面履行部门职能情况

政务服务数据管理局年度法治政府建设工作情况的报告

  (一)着力深化政务服务事项标准化

  1.积极完成政务服务事项标准化攻坚专项工作。根据机构改革职能调整,结合“政务服务标准化”标准要求,多次组织市有关部门开展事项目录动态培训及现场办公,全面开展了政务服务事项目录调整和动态更新工作。同时加强对各单位政务服务事项对外信息发布动态管理的检查督促,确保机构改革有关职能划转后不影响企业和群众办事。

  2.落实乡镇体制改革事权下放工作。积极推进乡镇街道体制改革事权下放工作,对行政许可、行政确认、行政奖励、行政征收、行政给付、公共服务、其他行政权力等类型事项进行梳理,经过x次的征求意见,现梳理出XX市乡镇机构改革事权下放事项清单共xx条。

  3.开展“互联网+监管”事项梳理工作。组织开展“互联网+监管”事项的梳理认领工作,把属于各有关部门的事项认领录入“监管事项目录清单动态管理系统”。目前,我市“互联网+监管”已认领的检查事项编制实施清单达到xxx%,执法人员账号开通率达到xxx.xx%,监管事项覆盖率达到xx.xx%,基本完成了上级的要求。

  (二)全力推进政务服务流程优化

  1.开展政务服务“四免”优化专项工作。今年x月组织全市审批部门召开政务服务“四免”优化专项工作培训会,并按时间节点收集各政务实施单位的政务服务“四免”优化工作底数摸查表,针对我市所有依申请类政务服务事项(包括行政权力事项和公共服务事项),逐个事项推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名核验、双向物流寄递、网上缴费、容缺受理、告知承诺等“应用尽用”,逐步实现政府部门核发的材料原则上免提交,政府部门形成的业务表单数据原则上免填写,可用电子印章的免用实物印章,可用电子签名的免用手写签名,实现更多事项全程网办。进一步优化群众办事流程,提高审批效率。目前纳入“四免”优化工作的事项有xx项。

  2.积极推进“一件事”审批改革。举办“一件事”系统培训班,通过培训相关业务人员、系统上线运行、开设“一件事”主题窗口,选取办件量大、流程关联度高的事项进行套餐式打包,实现“统一预审”、“统一收件”、“统一出件”,以简洁易懂的方式解决老百姓“办事难、办事慢、办事烦”的问题。

  3.开展政务服务跨区域通办。一是推行道路运输业务“全网通办”。市交通运输局大力推行道路运输业务“全网通办”,xxxx年在窗口办理全网通办业务xxx件,大大方便了群众就近办、即时办业务,得到了群众一致好评。二是开设“x•x跨省通办专窗”、“生态环境局全市通办专窗”,稳步实现企业和群众到现场办理的事项“只进一扇门”。

  (三)持续推动政务服务获取便利化

  1.助力打赢疫情防控阻击战。充分发挥“数字政府”平台对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的支撑作用。一是大力宣传推广应用“粤省事”、“粤商通”、“粤康码”等“粤系列”产品,协助各有关部门实施精准防控。在信息发布、数据分析和在线服务等方面持续发力,让数据多跑路,让企业、群众办事少出门,更好实现网上快捷办事、平安办事、健康办事。二是优化政务服务助力企业复工复产。市行政服务中心在疫情防控期间,通过广播电视台、“看XX”APP和“好心高凉”微信公众号、手机移动终端等渠道发出通告,倡导疫情期间群众采取“网上办、指尖办、预约办、延时办”的办事方式,推广公共资源电子化交易,助力企业稳步有序复工复产。

  2.为疫情防控开通企业“绿色通道”。市市场监督管理局积极优化办事流程,为疫情防控开通企业“绿色通道”。如口罩生产企业办理营业执照,提供专窗专人服务,一对一指导,“审核合一”,加快审批效率,当场办结,并一同发放《医用口罩生产企业申请第二类医疗器械生产许可办理指引》,指导后续的许可申请,目前已办理口罩生产企业相关业务x宗。市自然资源局通过简化流程,对疫情防控相关的企业、个人开通不动产登记业务绿色通道,提供优质高效服务。市住房和城乡建设局积极应对疫情,提高审批服务效率,压缩审批时间,实行容缺受理。为加快推进重点项目建设步伐,对施工许可手续办理时限由法定xx个工作日压缩到x个工作日,施工许可手续办理中容缺资金文件、危险性较大的分部分项工程汇总表、施工组织设计及其安全生产、文明施工措施费支付计划、建设项目工伤保险参保证明材料等(施工许可办理容缺的材料允许在施工许可证出具之日起,xx日内补充完善)。

  3稳妥推进“办事不出村”服务扩面提质。我局坚持“事项放得下,村级接得住,网络打得通,群众易办事”的原则,继续推动“办事不出村”工作扩容提质。xxxx年x月根据机构改革后事项的变化和方便村民办事的需要,经征求全市相关审批部门意见,我局重新梳理下放第二批“办事不出村”事项,由原来的xx项增加到xx项。截至目前,“办事不出村”已累计为群众办理各种业务超过x.x万多件,减少群众跑动x.xx万次,数据代替群众跑腿xxx万多公里,节约群众交通、劳动力成本xxx多万元。XX全域实现“办事不出村”形成了可借鉴可复制可推广经验,省直机关工委将“办事不出村”的宣传视频面向全省推广,x市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室、中共x市委全面深化改革委员会办公室作出通报表扬,人民日报、南方日报等报刊也作了推介。

  4.打造市行政服务中心xx小时自助服务区。为方便广大市民群众办证,在市行政服务中心建设xx小时自助服务区,设有公安出入境、交通运输、税务、社保、自然资源局等单位的自助服务终端机xx台,能xx小时为群众、企业提供政务申请、港澳通行证年审、税务查询及打票、社保查询及打印、交通违章处理、各类费用缴纳等自助服务。同时,推出一系列的便民利民措施,如网上预约服务,对老弱、病残、孕妇、退伍军人提供优先服务等。此外,针对办证高峰等情况,出入境窗口还推出了提前上班、推迟下班等措施,大大方便了市民办证。

  5.依托平台推进工程建设项目联合审批。组织相关部门开展工程建设项目审批管理系统培训实操,确保熟悉系统操作和业务流程并正常运作。目前市级业务部门事项清单确认、流程图确认、提交账号申请确认已全部完成,规划成立工程审批专区,办理业务xx多宗。

  (四)全面推动政务服务平台支撑一体化

  1.实现政务服务事项网上能力大提升。一是为破除“二次录入”、“数据壁垒”,我局多次组织推进x政务服务网公共审批平台升级版本(一网通办平台)上线应用工作。二是以迎接全省“互联网+监管”能力第三方评估为契机,对照评估指标开展自查,以评促建,以评促改,不断提升网上服务能力。三是多渠道组织各审批部门推进我市应用省统一物流服务平台和统一公共支付平台、单点登录对接国家和省政务服务平台,及时做好x市开办企业一表一窗受理系统培训上线工作,达到便利企业群众办事、减少跑动,实现办理平台统一,努力形成全市政务服务“一张网”。据省政务服务网统计,xxxx年,我市依申请事项共xxxx项,其中面对自然人事项即办件(面向自然人事项总数xxx项)xxx项,比xxxx年xxx项增加了xxx项,即办率由xxxx年xx.xx%提升至xx.xx%;依申请事项可网办数xxxx项,可网办率由xxxx年xx.xx%提升至xx.xx%;应进必进事项进驻政务大厅数xxxx项,进驻率由xxxx年xx.xx%提升至xx.xx%;最多跑一次事项xxxx项,占比由xxxx年xx.xx%提升至xxx%;实现现场零跑动由xxxx年xx.xx%提升至xx.xx%;压减时限由xxxx年xx%提升至xx.xx%;全流程网办由xxxx年xx.xx%提升至xx.xx%。政务服务事项网上能力大幅提升为全力推进“数字政府”综合改革,夯实“互联网+政务服务”基础。

  2.大力推广“粤系列”产品应用。进一步拓展“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”等基层应用范围,把大数据服务支撑能力延伸到基层。一是结合疫情防控工作积极开展“粤康码”应用推广;二是实现了非涉密电子公文交换全市覆盖;三是推进“粤商通”建立中小企业投诉响应平台;四是统筹推进“粤政易”推广使用,目前,XX“粤省事”实名用户总数达xxxxxx人,“粤商通”市场主体注册数已达xxxxx家,“粤政易”开通账号xxxx个,已实现非涉密电子公文交换全市覆盖,xxx%镇(街)、村(社区)接入。

  (五)不断完善政务服务监督机制

  1.深入落实政务服务“三集中一分开”改革工作。为将机构、人员、事权集中进驻市行政服务中心实体大厅,破除市行政服务中心变相为“收发室”、审批“体外循环”的体制机制障碍,我局牵头起草《推进XX市政务服务“三集中一分开”改革工作实施意见》并广泛征求意见,目前已收集整理好全部意见呈市政府发文实施。

  2.全方位多渠道开通好差评评价工作。市行政服务中心各窗口,xx个镇(街道)公共服务中心,xxx条村(社区)党群服务中心已全部开通好差评评价器、“粤省事”、x政务服务网评价等的评价方式,群众可以通过任一种方式对服务进行评价。截至目前,我市大厅推广度为xxx%,xxxx年共收到群众服务评价xxxxxx件,其中:非常满意的评价xxxxxx条,好评率达xx.xx%;不满意的评差x条,经核实有x条为误评,被差评的单位已作出整改,整改完成率xxx%,群众对整改满意度为xxx%。

  3.提升“xxxxx”政府服务热线效能。xxxx年x-xx月XX市受理xxxxx政府服务热线平台工单xxxxx宗,其中投诉类xxxxx宗,咨询类xxx宗,举报类xxx宗,求助类xxx宗,建议类xxx宗,表扬类xx宗。我局对各职能部门的工单承接、处理、回复实行专人跟踪、登记、回访制度,督促各部门及时处理和按要求回复。xxxx年我市在xxxxx政府服务热线工单处理工作中,工单总体办结率为xxx%。

  (六)打造阳光的公共资源交平台

  围绕招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则,评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则,积极发挥职能作用,切实加强建设工程项目招标投标的监管,不断升级改造公共资源交易中心硬件实施,依法依规把好招标文件关,认真分析我市工程建设项目招标投标的新情况、新矛盾、新问题,创新方式方法,攻坚克难,取得了良好的成绩。xxxx年x-xx月份,完成土地矿业、建设工程、政府采购和国有产权四大类公共资源交易项目交易总数xx宗,交易总额xx.xxxx亿元。

  (七)不断完善和提升网上中介服务超市应用水平

  为切实规范使用财政性资金采购中介服务机构行为,提高中介超市业务操作水平,我局牵头对全市机关部门和各类中介机构开展中介超市业务培训。同时通过加强宣传要引导和行业指导,加快推进我市中介服务市场健康发展。目前我市行政主管部门进驻x省网上中介服务超市平x介服务事项有xxx项,在XX进驻的中介机构xx家,项目业主xxx家,目前项目业主在中介超市成功选取中介服务业务量xxxx宗。

  二、全面提升领导干部法治思维和依法行政能力

  (一)持续强化法治建设第一责任人职责,真正使法治思维和依法办事能力成为一种硬标准、硬要求、硬约束。我局党政主要负责人认真落实法治建设工作责任,主动接受监督,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,积极发挥第一责任人作用,确保工作取得实实在在的成效。xxxx年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

  (二)重视法治思维养成,教育引导党员干部在学习和实践中提高依法办事的能力。积极组织干部职工利用工作休息之余通过线上学习与线下学习相结合、集中学习与自主学习相结合等多种方式进行学习,解决了干部职工因工作繁忙难于参加脱产学法的矛盾,进一步调动了干部职工学法用法的积极性,提高了干部职工的法治观念、法治意识和法律素养。

  (三)完善干部考核评价机制,切实把法治建设成效和依法履职的情况考准考实。把党员干部遵守党章和党规党纪的情况纳入考核评价的内容,促进广大党员干部不仅模范遵守国家法律,而且按照党规党纪以更高标准严格要求自己。将年度学法考试纳入干部职工考评指标,考试不及格或者学法考试达不到规定要求的,年度考核为不称职。通过发挥考核评价和选人用人这个指挥棒和杠杆的作用,引导和督促全体干部把依法行政的要求落到实处,自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。xxxx年,根据学法平台统计数据,我局全体干部职工年度学法考试平均分录得xx.x分。同时,本系统本单位人员没有发生违纪案件和重大违法犯罪现象。

  三、存在问题

  (一)市行政服务中心场所面积小、硬件设施不足,导致部分与群众关系密切的事项,如发票领购、婚姻登记、住房公积金业务、社保业务、车辆管理等还没进驻大厅,导致全市政务服务资源分散,给群众带来不便。

  (二)“数字政府”推进难度大、“数据壁垒”和“信息孤岛”现象尚未解决。

  (三)进一步落实审批便民化措施和“办事不出村”工作深入开展方面资金严重不足等。

  四、xxxx年工作计划

  (一)继续深入推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”真正落地便民。

  (二)推动行政权力事项下放镇(街道),做好承接和压减工作。

  (三)完善政务服务网企业开办“一窗受理”系统,积极推动证照主题联办。

  (四)深入推动审批服务高效化。按照“三集中一分开”要求,积极推动机构、人员、事权集中进驻中心,进一步整合行政审批服务资源,优化审批服务方式,提升审批服务效能。

  (五)继续深入推进“办事不出村”。在乡镇体制改革下放事项的同时,将更多便民利民高频事项下放到镇、村。重点推进镇、村实体办事窗口标准化建设,提升基层窗口服务水平,不断优化综合窗口设置。

  (六)深入推进“数字政府”建设,打造全市政务服务“一张网”,破除“二次录入”、“数据壁垒”。

  (七)优化政务大厅环境和服务模式。持续打造干净整洁的政务大厅,给群众提供一个舒适的办事环境。优化容缺受理、代办服务、网上支付、邮寄服务等服务便民模式。推进办事材料在线填报、在线提交和在线审查,缩短窗口业务办理时间。

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