根据司法局《关于报送行政执法相关工作情况的通知》要求，现将相关情况报告如下：
一、工作情况
（一）行政执法体系和制度建设情况。一是根据《x省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，建立《行政执法责任制度》等xx项工作制度。二是四次动态调整权责清单，现共计xxx项（其中行政许可x项、行政处罚xxx项、行政强制xx项）。权责清单及流程图在市人民政府网站上及时对外公示、公开。三是开展行政执法案卷管理和评查，进行x次以案释法，严格按照省级以上行政执法裁量权基准进行自由裁量，并开展自由裁量权自查。xxxx年x月x日至xxxx年xx月，行政许可卷宗办结xx件、行政处罚卷宗办结xx件、行政强制卷宗均正在办理中。建立行政执法投诉举报、畅通诉求渠道，提高群众满意度。四是主动接受社会监督，迅速整改，及时反馈，受理办结国家信访系统信访件x件。畅通政务xxx接警，诉求件xxxx件，已办结xxxx件，未办结x件。满意评价：xxxx件，未评价：xxxx件，不满意评价：x件。视频巡查共计：xxxx余件。五是高质量办理提案和建议xx件，政务大厅“一站式服务”窗口”共受理xx件。xxxx年行政诉讼案件xx件，行政复议答复xx件，行政赔偿答复x件，行政赔偿决定x件。
（二）推行行政执法公示制度情况。一是在双公示行政案件xx件，接受社会监督。合执法监督平台权责清单和案件录入xx件。二是对动态调整的权责清单及流程图在市人民政府网站上及时对外公示、公开。对入驻政务大厅的x项行政许可制作服务指南，成册发放人，对单位岗位信息进行公示。三是“执证上岗，亮证执法”。强化执法人员管理，我局原持有“x省行政执法证”xx人，现合法持证xx人，正在组织xx人进行执法证与监督证申领。四是严格落实《行政执法公示制度》和《行政执法统计年报制度》。每年x月xx日前公开上年度行政执法总体情况有关数据。
（三）推行执法全过程记录制度情况。一是建立案卷评查方案，对办理卷宗进行自查与抽查，卷宗基本符合规范要求，严格按照省级模板执行。二是推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。通过文字、音像等方式，对行政执法活动进行记录并归档，实现可回溯管理。三是加强执法装备建设，我局现行政执法记录仪xx台。绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
（四）推行重大执法决定法制审核制度情况。一是我局设置法规科进行法制审核，督查科对案件进行监督。配置法制审核人员，过国家司法考试。二是xxxx年我局成立了行政执法案审委员会。三是制定重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求。一般程序的重大行政处罚案件必须在案件调查终结后作出处罚决定之前，向局案件评审委员会提出重大行政处罚案件审查申请。四是实施案审制度以来，我局召开xx案件评审会，组织召开xx次案件评审会，对xx件重大执法决定进行审议。强化法制审核制度的落实，规范执法行为，促进了严格规范公正执法。五是行政执法机关主要负责人履行重大执法决定法制审核第一责任人责任，承担案件评审委员会主任，主持重大执法决定案件。
（五）推进落实三项制度的组织保障情况。一是主要负责人履行全面推行三项制度工作第一责任人责任，全面推进落实三项制度工作协调xx项机制建立，安排部署三项制度工作。二是配备执法装备，提供执法保障。向社会租赁xx辆新车作为执法用车，翻新xx辆皮卡车和维修xx辆执法电瓶车，对xx辆执法车全部安装了执法警示灯，规范张贴车辆标识，配置了xxx套单警装备、xx套反光雨衣、xx件反光背心、xx个执法肩灯、xx个全网通对讲机，按程序减配采购xxx套执法制式服装。三是强化队伍管理，提高自身素质。持续深入开展“强基础、转作风、树形象” 活动，着力建设一支纪律严明、作风优良、执法规范、运行高效的准军事化执法队伍。三是全面集中开展综合行政执法业务知识专题培训xx次，xxx人次，执法人员履职能力明显提升。强化执法人员管理。四是推进“行政执法综合管理监督信息系统”建设，录入案件xx件。
二、工作亮点
为推动行政执法效能及执法力量下层，切实提升综合执法“见管率”“见效率”和群众满意度，进行职能整合。一是队伍与职能整合，整合执法资源、调整工作职责、优化执法力量、分区分组管理。二是将执法一大队市容秩序管理、执法三大队拆违控违、执法四大队的建筑工地文明施工、渣土运输、机动车和非机动车整治、文明养犬等工作进行合并，组建“城中”、“城南”、“城北”三个大队，保留执法二大队、五大队从事专业性较强的林业水务人防等执法。三是城中、城南、城北每一个区域由一支队伍管理、一支队伍执法、一支队伍服务，实现一岗多责、一岗全域。四是为提高“见管率”，领导示范，机关带头、全员参训，开展“队伍军训、装备展示、作风强化”等队列及驾驶规范训练，着力打造一支纪律严明、素质过硬、作风优良、执法高效的准军事化执法队伍，以崭新的工作作风推进综合执法工作。
三、存在问题
（一）职责职能不清。现在的城市管理综合行政执法体制改革，除了地方机构合并之外，是部门行政处罚权的划转，而不是政府部门其他权力的划转。改革从政府管理部门划走的仅仅是行政处罚权，而不是全部的行政执法权，原来的行政许可、行政审批、行政检查等这些管理权利仍然还留在行政许可管理部门。现城市管理执法更多行使的是专项整治等前端管理职能，造成职责交叉混乱。
（二）专业人才较少。综合行政执法人员编制少。工勤人员和临聘人员不得从事行政执法工作，只能辅助执法。近三年来，我局仅公开招考x人、人才引进x人，低学历人员多，队伍老龄化严重，难以胜任日益繁重的执法工作。人员配备不到位，执法力量的不足使执法队伍超负荷运作，疲于应付，执法效能和程序正当难以保证，从事法律专业人员少，难以保障办案、重大执法决定法制审核制度及案件评审制度的高质量发展。
（三）宣传不够，齐抓不足。立足城市管理重点、难点问题，形成文明生活、工作的良好社会氛围不够。应加强持续实施城市环境、市容秩序集中治理，充分利用微信、QQ、LED显示屏等媒介体，积极宣传整治“三项制度”的工作思想、目标等，提高市民及各经营户的思想，同时促使市民行动自觉，积极参与到整治工作中来，相互监督，促进文明城市创建。
四、下一步打算
（一）理顺部门职能职责。加强从立法上解决行政许可与行政处罚之间“监管真空”问题的对策，构建城市管理综合执法部门与相关部门协调配合机制，通过制度制定城市管理综合执法部门与相关部门协调配合机制。规定城管综合执法部门与相关部门职责清单。规定管理权与处罚权之间协调配合程序。规定问责制度。规定对不按照该协调配合机制规定履职尽责的问责。
（二）优化执法队伍。1.加强法律人才的招录。适当增加每年法律专业招考名额，引进法律专业人才。优化队伍建设，增强执法力量，逐步配齐缺编执法人员，解决新老更替和执法力量不足问题。2.严格行政执法人员资格管理。深入开展执法证清理、执法人员梳理工作，加强行政执法队伍建设，提升业务水平和执法能力，杜绝合同工、临时工执法。建立行政执法人员台账，规范执法行为。3.充实法制审核力量。优化法制审核人员配置，加强法制人员培训，提升法制人员把关能力。4.提高协管员待遇。全面激发执法协管员爱岗敬业的工作激情，优化队伍结构，提高执法水平。
（三）加大培训力度。强化执法规范、自由裁量权适用规范、卷宗制作规范等理论及业务学习。提升执法人员法治思维，促使执法人员遇事找法，办事依法，解决问题用法，化解矛盾靠法，运用法制思维，在法律框架内解决问题。
（四）加快推进信息建设。加快智慧综合执法平台建设，实现多样化公示、常态化公开。依托办公自动化和执法办案系统建设，加快执法文书电子化，系统储存系统审批，使案件办理过程、办案办理结果查询与使用便捷化。成立案件处理中心，理顺程序，规范办案。
（五）加强“三项制度”宣传。继续在执法、宣传、服务上下功夫，积极构建和谐、文明、发展的城市执法法制环境，着力解决执法环境差、宣传不到位、管理跟不上、工作不理解等问题，为推动依法行政、文明执法、严格管理提供可持续的执法环境保障。
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