xxxx年，在县委县政府的正确领导和省市人社部门的精心指导下，我局主动适应经济发展新常态，紧紧围绕促改革、稳就业、强保障等各项工作目标任务，奋发有为，不断创新，全力保障和改善民生，重点工作扎实推进，难点工作全面突破，常规工作创新发展，筑牢社会和谐稳定基石，助推县域经济持续发展。
一、xxxx年主要目标任务完成情况
1.就业创业方面：全年城镇新增就业xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；城镇失业人员再就业xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；困难人员帮扶就业xxx人，完成全年目标任务的xxx%；支持成功创业xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；带动城乡就业xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；发放创业贴息贷款xxxx万元，完成全年目标任务的xxx%；零就业家庭动态清零，就业援助率xxx%，新增农村劳动力转移就业xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；城镇登记失业率为x.xx%。开展城乡劳动者职业技能培训xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；其中新成长劳动力技能培训xxxx人，完成全年目标任务的xxx%。
2.社会保障方面：企业职工养老保险参保x.xx 万人，完成全年目标任务的xxx.x %；实地稽核企业职工x.xx 万人，完成全年目标任务的 xxx.x %；城镇职工基本医疗保险参保x.xx万人，完成全年目标任务的xxx.x%；工伤保险参保x.xx万人，完成全年目标任务的xxx.x%；失业保险参保x.xx万人，完成全年目标任务的xxx%；生育保险参保x.xx万人，完成全年目标任务的xxx.x %；机关事业养老保险参保x.x万人，完成全年目标任务的xxx%；城乡居民养老保险参保x.xx万人，完成全年目标任务的xxx %；全年新增各类参保x.xx万人，完成全年目标任务的xxx%；社会保险综合覆盖率达xx.xx%；征缴各类基金xx.xx亿元，完成全年目标任务的xxx%；发放养老待遇xx.xx亿元，各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达xxx%。
3.人才人事方面：新增高技能人才xxxx人，完成全年目标任务的xxx%；新引进长期工作外国专家x人，完成全年目标任务的xxx%；新增留学回国x人，完成全年目标任务的xxx%；引进接收高校毕业生等各类人才xxx人，完成全年目标xxx%，其中高层次人才xx人；新增专业技术人员xxx名，完成全年目标任务的xxx%；新增省级博士后创新实践基地x家，全市仅x家，新增大学生创业标兵x名，全市仅x人；招录公务员xx人，招聘事业单位工作人员xxx人；公务员在职培训xxxx人次，完成目标任务的xxx%。
4.劳动关系方面：劳动合同备案数xxxx份，指导xxx家企业签订了集体合同，已建工会企业集体合同签订率xx%，规模以上企业劳动合同签订率xx%；人均主动监察用人单位xx户，受理职工投诉举报及咨询xxx起，到期结案率xxx%；受理劳动人事争议案件xxx起，立案处理结案率xx.x%，劳动人事争议调解成功率xx%。
二、主要措施
（一）坚持提质增量并举，全方位推进城乡统筹就业。积极深入实施“就业优先”战略，就业态势持续稳定，就业质量持续提升，创业服务持续向好。一是全力保障企业用工需求。坚持把促进就业和服务企业用工相结合，贯彻落实《服务企业用工六条意见》，积极开展人力资源和企业用工需求情况调查，适时举办各类招聘活动xx场次，帮助xxx家企业与xxxx人达成用工意向，其中返乡就业xxxx人；加强外埠劳工供给基地建设，打通劳工输入管道，搭建劳企对接服务平台，组织理士电池、圣固机械等域内企业赴x、x、x等部分地区招引外来务工xxxx人。二是着力发挥创业辐射效应。充分发挥省级创业型城市推动作用，组织实施大学生创业引领、农村返乡人员创业富民、城镇失业人员创业促进、引进人才和留学回国人员创新创业计划，以创业促就业。推进创业载体建设，帮助金北、塔集x家小微企业申报市级创业示范基地，x个省级大学生优秀创业项目已通过初审。开展省级创业型乡镇和创业型社区（村）建设工作，初审验收通过创业型乡镇x个、创业型社区（村）xx个，通过免费创业培训、推介创业项目、小额贷款贴息、社保补贴等举措加大扶持小微企业，目前已开展创业培训xxxx人，发放小额担保贷款xxxx万元，社保补贴xxx万元。创业典型杨大伟荣获全市唯一“创响x”大学生创业标兵，全省仅xx名。三是竭力提升综合就业能力。突出技能培训针对性，及时根椐劳动力市场需求动态，结合用人单位实际要求，邀请淮阴工学院、技师学院的专家教授开展“定向式”“定岗式”“订单式”培训，全年组织各类技能培训班xx期，其中“月嫂”、养老护理员免费技能培训班xx期，xxx人获得月嫂、养老护理员职业资格证书。全面推行劳动力职业技能培训鉴定，涵盖电焊、计算机等xx个工种xxxx人，获得中、高级技能证书xxxx人。四是倾力兜住稳定就业底线。鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，加大对未就业毕业生就业援助力度，继续做好高校毕业生实名制登记工作，年末登记率、就业率分别达xxx%、xx%，协助xx名未就业高校毕业生到神华药业、理士电池两家见习基地见习，留用率达xxx%。对困难家庭未就业高校毕业生、城镇零就业家庭人员和农村低收入零转移家庭人员，组织开展送岗位、送信息、送服务活动，实现城乡就业困难家庭动态“清零”。
（二）坚持内功外力并施，组合拳提高社会保障水平。统筹兼顾各类群体利益，保障网络越织越密，保障水平越来越高，服务方式越来越便民。一是强化扩面征缴力度。巩固全民参保登记成果，全面掌握参保险种不全和未参保人员信息，加大社保政策宣传力度，找准扩面重点，做实参保人数和缴费基数，力求应保尽保、应收尽收。全年新增各类参保x.xx万人，征缴各类基金xx.xx亿元。二是管控改革步伐速度。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好全县xxxxx名参保人员参保登记和网上运行工作，稳妥处理遗留问题，确保平稳过渡。有序整合城镇居民基本医疗保险和新农合两项制度，x月底完成新农合职能移交及机构设置、编制人员划转等工作，确保紧密衔接，xxxx年实施统一城乡居民医保制度。三是提升监管督查密度。全面确保基金规范运行，逐步完善社会保险经办机构内部控制制度，实行人社、财政、地税、银行四方联网监管。充分发挥社保费征缴管理联席会议作用，切实做好稽核和欠费追缴工作，共稽核用人单位xx户，稽核参保人数x.xx万人，清收陈欠基金xxx万元。定期开展养老金领取资格认证，对定点医院病人住院情况不定期抽查，对定点零售药店刷卡情况进行核查。今年以来，检查发现死亡冒领xxx人，涉及金额xx.xx万元，查出挂床住院、分解住院、外伤应由第三方承担医疗费用等各种违规行为xx例，涉及金额xx万余元，有效防止基金的跑冒滴漏。四是把握社保调支精度。积极做好全县x.x万名机关事业单位和企业退休人员养老金提标调整工作，其中企业退休人员养老金人均调整xxx.x元，全县城乡居民养老保险基础养老金最低标准调整至xxx元/月，最低工资标准调整至xxxx元/月，城乡居民医保筹资标准调整为每人每年xxx元。开展被征地农民社会保障工作，累计为xxxx名被征地村民刚性参加社会保险。推进实现医保跨省就医异地直接联网结算，今年以来，我县异地就医人员备案xxxx人，异地参保人员在我县就医备案xxx人，累计在市外门诊结算xxxx人次、住院 xxx人次，结算医疗费用xxx万元。职工医保和居民医保报销比例分别稳定在xx%和xx%以上，发放社保待遇xx.xx亿元，各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达xxx%。
（三）坚持培养引进并重，多维度形成人才集聚优势。树立人才“第一资源”意识，紧扣“人才强县”战略，人才队伍持续壮大，人才质量持续提升，人才结构持续优化。一是人才引进取得新成果。以调研先行，以需求导向，先后组织理士电池、神华药业、长园和鹰等企业赴x、x、x、x等地开展企业高校行活动xx场次，举办专题引才活动x场，协议引进本科以上毕业生xxx名，其中硕士以上学历人才xx名。新引进长期外国专家x人，新增留学回国x人，选聘首批x位博士作为“苏北发展特聘专家”入驻视客新材料、淮河医药等x家企业。协助出台《xx县第二期“荷都俊才”引育工程实施意见》，实现人才工程提档升级，充分调动人才创新创业积极性，提升人才创新创业获得感。二是人才培养实现新发展。推行校企合作培养模式，组织金石集团、长园和鹰等企业与x技师学院、淮阴工学院等院校联合办班，全年定向培养高技能人才xxxx名。组织开展专业技术人员继续教育，创新开通金湖县专业技术人员继续教育网，考核通过xxxx人。协助华尔威、科润膜x家企业成功创建省级博士后创新实践基地，全x市仅x家吸纳x名清华大学博士生来我县企业参加社会实践活动，建成x家高校毕业生见习基地。三是人才选评获得新突破。贯彻落实专业技术人员管理各项政策，全力提升职称评聘服务水平，严格对照各级职称评审条件，审核推荐高级职称xxx人，审核申报中级职称xxx人，初级职称认定xxx人。申报入选省“双创计划”“苏北计划”各x人，市“xxx英才工程” 培养对象入选xx人，推选x名能工巧匠参加省首届乡土人才技能技艺大赛初赛，x名进入决赛。
（四）坚持规范有序并申，多角度加强人事管理工作。不折不扣落实上级决策部署，公务员和事业单位规范化管理科学推进，考核奖惩公平公正，人员流动严格有序。一是工资工作有序推进。按照国家和省市相关文件精神，做好机关单位工作人员两年一档、滚动升级、工作性津贴的调整和事业单位工作人员一年一级薪级工资、基础性绩效工资的审批工作，严密审核公务员职务与职级并行、事业单位岗位变动、乡镇补贴等工资调整步骤，科学落实带薪年休假制度。二是人员流动严格把控。将招录招聘工作与引进人才相结合，秉持公开、公平、公正的原则，规范考录公务员xx名，招聘事业单位工作人员xxx人，其中硕士研究生xx名，本科毕业生xxx名，继续保持考试组织“零事故”。 严格遵照政策法规，推进参公单位管理，完成新审批x家参公单位xx名人员信息核对和登记审核。三是规范管理持续加强。协同县编办对全县公务员和参公管理人员实施平时绩效考核，考核结果作为提拔用人依据，xxxx年度完成考核工作xxxx人，评定优秀等次xxxx人。注重公务员能力建设提升，组织在职公务员培训学习2222人次。根据岗位设置相关政策规定，不断完善岗位聘用实施和操作方案，新核准x家事业单位岗位设置，审核教育系统教师岗位晋级xxx人。建立防治“吃空饷”长效管理机制，组织开展防治吃空饷问题专项检查，辞退“吃空饷”事业人员x名。四是军转安置统筹兼顾。安置服务x名转业军官，帮助x名自主择业军转干部缴纳医疗保险，并按规定发放自主择业军转干部退役金。切实做好军转干部维稳工作，有效完成十九大、“两会”、清明节等重要时间节点的稳控任务。组织企业军转干部进行年度体检，并定期开展走访慰问，发放生活补助、节日慰问、医疗门诊补助等费用xxx万元，帮助xx名企业军转干部申请民政部门每人xxxx元的补助。
（五）坚持预防监管并行，多层次构建和谐劳动关系。着力提升劳动监察执法水平，健全劳动争议处理机制，妥善解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题，有效预防和化解劳资矛盾，营造尊重劳动氛围。一是用普法促进企业用工和谐发展。配合社会保险扩面征缴、就业用工服务、创业活动推介、工伤预防宣传等活动，积极宣传《社会保险法》《劳动合同法》以及相关配套政策法规。连续开展送法进企业、园区、社区咨询活动，通过现场咨询、发放宣传单、知识问答等方式答疑解惑，有效提高了劳动者的维权意识和用人单位规范用工意识。全年建成劳动关系和谐企业x家，完成劳动合同备案数xxxx份，指导xxx家企业签订了集体合同，已建工会企业集体合同签订率xx%，规模以上企业劳动合同签订率xx%。受理、调查认定工伤案件xxx件，配合市劳动鉴定委员会对xxx名申请病退及工伤鉴定的职工进行审核。二是用网络实现劳动监察联动防控。强化“两网化”管理，充分发挥基层监察员作用，把监察范围扩散到辖区所有企业，实现分类监管和动态监控全覆盖。加大主动监察和日常巡视检查力度，通过书面审查、清理整顿人力资源市场秩序和农民工工资支付情况等专项检查，从源头上指导企业规范用工，预防和化解劳资纠纷。全年共受理劳动监察投诉接待咨询xxx件，其中通过简单劳资纠纷调处结案xxx件，立案查处xx件，办结xx件，法院执行x件，移交公安x件，案件按期办结率xxx%，同时办结相关信访件xx件，处理“阳光金湖xxxxx”政府公共服务平台工单xxx件。三是用调解促成仲裁案件快速结案。成立金湖县劳动人事争议仲裁委员会，加强案件调解工作力度，灵活运用调节手段，将调解贯穿于劳动争议案件处理过程始终。全年共受理案件xxx件，涉案金额xxxx.xx万元，其中立案xxx件，案外调解xxx件，未予受理xxx件。充分发挥基层调解组织作为劳动人事争议处理主阵地的作用，建立吕良镇劳动人事争议调解中心，并帮助神华药业、理士电池、欧陆汽车x家企业建立劳动争议调解委员会，力求将劳动争议化解在基层。
（六）坚持软硬实力并塑，高标准提升系统队伍能力。以完善配套设施提升平台硬实力，以强化内部管理提升服务软实力，一心一意为发展，全力以赴保民生。一是基层服务平台快速发展。继续将服务触角向基层延伸，加大镇村平台标准化建设，当年建成率达xx%以上；提档升级全县所有镇村便民服务点（站），实现就业创业、金融、邮政服务、养老保险办理“四个不出村”。不断拓宽、优化社会保障卡功效，累计发放xx.x万张。二是窗口单位建设扎实推进。进一步深化“五星人社”建设，完善窗口服务管理制度，持续强化工作行为规范、业务经办规范、服务场所规范和服务监督规范建设，推进窗口服务制度化和规范化向纵深拓展。制定《县人社局服务窗口工作人员考核评比奖惩办法 （试行）》，评选季度“服务之星”xx名。三是干部队伍作风明显改善。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全基层党支部“三会一课”制度，深入学习《准则》《条例》，组织党员干部到x淮海战役纪念馆和井冈山政治学院开展党性教育培训等活动，不断提升人社系统党员干部的思想政治素质。先后修订出台《科室、单位绩效考核实施办法》《工作人员请销假管理办法》等内部管理措施，不定期开展作风建设监督检查，严肃查处庸政懒政和不作为、乱作为行为，今年以来，函询xx人，约谈xx人，问责x人。努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围，严格按照股级干部选拔任用流程，先后调整交流xx多名股级干部。
三、xxxx年度人社主要亮点工作
（一）贯彻落实用工新政，全力破解企业用工难题
针对我县人口少、企业用工难的现状，起草出台《金湖县关于服务工业企业用工的六条意见》，每年设立xxxx万元专项资金，鼓励企业充分利用好创新性优惠政策，有效破解企业用工难题，同时加强《用工六条意见》入企宣传工作力度，提高优惠政策知晓率。通过发放用工、社保补贴以及“两降一补”政策（降低企业养老保险、失业保险费率，发放稳岗补贴），为xxxx余企业减轻负担xxxx余万元，通过解决外来员工落户、购房补贴、子女入学和评选表彰“优秀新金湖人”等措施，吸引外地人来金就业创业。适时举办各类招聘活动，为企业和求职者提供集中洽谈平台，共举办各类招聘活动xx场次，帮助xxx家企业达成用工意向xxxx人，其中返乡就业xxxx人。对县内招工不足的企业，采取“一企一策”的办法予以协助，组织我县理士电池、圣固机械等重点企业赴x、x开展外招活动，并邀请xx等地中介来企业考察，与企业签订劳务合作协议x份，招引外来务工xxxx人，有效解决企业用工难题。
（二）统筹城乡医保制度，建立城乡一体医保体系
为全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高城乡居民医疗保险报销水平，按照省市部署，整合我县xxxx年建立的城镇居民基本医疗保险制度和xxxx年建立的新型农村合作医疗制度，建立覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险制度，x月底与县卫计委进行职能交接，划转新农合人员、基金、账务、业务至我局社会保险基金管理中心。改造升级城乡居民医保信息系统，完成社会保障卡发放工作，保证城乡居民参保缴费和选择首诊定点医疗机构工作正常开展。自xxxx年x月x日起，实施统一的城乡居民医保制度，理顺管理体制，提高管理效率，逐步缩小和消除城乡差别，实现人人享有公平的基本医疗保障，不断增进群众健康福祉。
（三）整合社保经办机构，实现一个平台办社保
为顺应群众对社会保险经办服务的新要求，在全市率先整合组建社会保险基金管理中心，实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”大统筹经办新模式，服务对象惠及全县xx万户籍人口，涵盖全县所有群体。突破按险种征缴的传统形式，将x家社保经办机构服务职能进行整合，内设x个科室，统一负责各项社会保险业务的经办管理工作，改变过去多个领导机构、岗位重复设置的状况，实现管理体制政令畅通。为方便单位和个人办理参保、缴费、转移结算等手续，推广网上经办服务，推行综合柜台制，精简合并办事流程，使改革前xx个经办窗口减少到改革后的xx个，初步实现了从“多头办理”到“一站式办理”的质变，有效缩短群众经办时间，提高经办服务水平。
（四）常抓农民工工资支付，建成监控保障示范点
以创建农民工工资支付监控和保障机制试点示范为抓手，积极做好农民工工资支付工作，成立农民工工资支付工作领导小组，建立联席会议制度，充分发挥各部门联动机制，形成强大合力，及时、准确、有效地实施应急处理，并定期分析解决农民工工资支付问题。设立农民工工资应急周转金xxx万元，用于解决突发性农民工欠薪问题。加强劳动监察“两网化”建设，定期开展日常巡查、专项检查和劳资矛盾纠纷隐患排查等活动，采取“谁引资谁帮办、谁主管谁负责”的方法，及时解决排查问题。创新推行“四方监管”管理制度，有力保证建设工程领域农民工工资正常发放。建立欠薪失信行为联动惩戒机制，使失信企业一处违法处处受限。今年以来，共开展农民工工资专项执法检查x次，检查xx家用人单位，涉及职工xxxx人（其中农民工xxxx人），涉及金额xxx.x万元（其中农民工工资xxx.x万元），农民工工资全部按时支付到位。经各方努力，我县农民工工资支付工作在省政协调研活动中得到高度评价，并在省人社厅农民工工资支付监控和保障机制示范点（全市仅x家）创建验收中获得高度肯定，先进做法将在全省范围内进行推广。
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