按照年初工作安排，今年来，我科在认真抓好业务、微信平台工作的同时，积极落实牵头事项职责，确保“三推进”“三落实”，且取得较好成效，现将情况报告如下：
一、主要业务
（一）认真开展农村食品销售安全治理。认真查找当前农村食品安全突发、易发问题的重点区域、重点场所、重点品种以及监管的薄弱环节，以问题为导向，进一步梳理分析农村食品问题及深层次原因，强化日常监管和重点治理，加强农村食品安全宣传教育，进一步增强农村消费者的食品安全风险防范意识和识假辨别能力，农村食品安全治理水平得到进一步提升。
（二）持续开展特殊食品整治和“保健”市场乱象整治。为进一步普及保健食品知识，促进全社会科学认知保健食品，提升广大消费者理性消费及自我防护意识，xxxx年x月xx日至xx日，州局苏国平局长带队深入勐海县开展保健食品专项整治工作，期间，采取发放宣传材料、张贴宣传海报、开展现场咨询等多种形式，宣传普及保健食品安全知识，宣传防骗指南和注意事项，介绍消费维权渠道，帮助消费者提高识假辨假能力，提高防范意识，避免公众上当受骗，正确认识保健食品，促进科学理性消费，切实维护自身健康权益。
（三）加强畜禽肉等动物产品销售质量安全监管。全面贯彻落实新冠肺炎疫情防控各项工作，期间，共出动执法人员xx人次对集（农）贸市场开展了xxx户次检查，依法加强畜禽肉等动物产品进入批发市场、零售市场的监督管理，严把入市销售关，严格落实进货查验记录制度，严禁采购、经营病死动物产品，以及来源不明、未经检验检疫或检验检疫不合格的畜禽肉等动物产品，严防病死动物及其产品流入市场。
（四）深化x茶放心消费专项行动。为依法严厉打击生产环节、流通领域及在茶产业中假冒伪劣、虚假宣传、以假充真、以次充好等扰乱市场的行为，按照《持续深化x茶放心消费专项行动工作方案》（西市监发〔xxxx〕xx号）通知要求，在前期工作基础上，持续深化推进“x茶放心消费”专项行动，按照x茶“原料可溯、产地可查，标示明晰、品质保证，市场规范、消费放心”的工作目标，强化与农业农村部门协作，努力营造公平竞争、规范诚信的市场秩序和放心消费的市场环境，促进全州x茶产业健康持续发展，维护广大消费者的合法权益。
（五）强化散装白酒日常监管。x州市场监督管理局历来高度重视流通领域散装白酒质量安全监管工作，先后采取多项措施持续深入开展专项整治，今年来未发生食用散装白酒引发的食品安全事件。为巩固整治成效，食品流通科结合今年省局重点工作安排和《xxxx年全省食品流通安全监管重点工作要点》对整治工作中发现的问题进行再分析、再研究、再部署，着力推进散装白酒整治各项目标要求落实到位。整治中，我们重点督促散装白酒经营者，要采购符合规定的白酒，严格按照《食品安全法》及《x省人民政府食品安全委员会办公室关于印发白酒消费安全风险预警公告的通知》等规定，在散装白酒的容器或包装上，标明相关信息，做好进货查验、储存和销售记录，储存散装白酒的容器及储存条件等要符合相关规定，防止污染。同时要求各经营户要严格执行索证索票、进货查验、储存、销售记录等制度规定，不得销售无产品标识、无生产厂家、无生产地址的散装白酒，家庭自酿白酒严禁对外出售，确保白酒质量安全。
（六）校园及周边食品安全整治情况。整治主要集中对校园及校园周边xxx米内的食品经营户及摊点、商店是否有营业执照、从业人员健康证明、环境卫生情况、是否存在销售过期变质及有毒有害食品和“三无”产品以及辣条、薯片等垃圾食品进行检查。督促各经营户坚决不生产、不销售违规食品，引导经营者自觉抵制假冒伪劣食品和“三无”食品，养成正确的食品经营行为，从而确保学校师生消费安全。通过专项整治，我州校园及校园周边食品环境有了较大改善。
（七）开展冷冻冷藏肉品风险排查。截止x月xx日，x州各级市场监管部门以冷冻冷藏肉品特别是进口肉品为重点品种；以生产加工贮存、销售环节冷库为重点场所；以肉品集中交易市场、冷冻冷藏库房、商场超市和大型餐饮服务单位的从业人员为重点对象开展风险隐患大排查。期间，共出动执法人员xxx人次，出动执法车辆xx台次，检查食品生产加工企业x家、检查冷库xxx家、冻品专卖店xxx家、农贸市场xx家、超市xx家、餐饮经营户xx家、其他食品经营店xxx家、酒店x家、小作坊x家，未履行进货查验和索票索证要求经营xx户；查扣无合格检验报告猪肉xx公斤。通过排查，没有发现国家明令禁止生产经营的肉品，没有腐败变质或者感官性状异常的肉品，所经营的肉品均能说明其来源；大部分经营户履行了进货检验义务，基本上能提供“两证一报告”相关材料。但个别冷冻肉品经营户存在履行进货检验义务不到位，“两证一报告”相关材料提供不全，有少量的无标签预包装食品待售，未发现感官性状异常和来源不明的肉品。
（八）扎实开展疫情防控监督检查各项工作。一是认真开展厄瓜多尔南美冻白虾处置。自x月xx日海关总署在国务院联防联控疫情发布会上通报全国海关对进口冷链食品开展新冠病毒监测情况后，x州市场监督管理局迅速反应，立即行动，严格按照省、州统一部署，第一时间采取系列措施全面部署开展问题冻虾的排查处置工作，截止x月xx日，全州市场监管系统共出动执法人员xxx人次，出动执法车辆xx台次，检查农（集）贸市场xx个、检查各类商场超市xxxx户次、冻库xxx家次、冻品批发零售店xxx家、餐饮店xxx家，网络定餐平台xx家次，排查问题冻虾xxxx.xx公斤，召回xxxx.xx公斤，就地销毁xxx.x公斤。期间，共抽取检测样本xxx份，检测结果均为阴性。二是组织海产品新冠核酸抽检。根据上级部署，市场监管部门和疾控部门对县（市）各大超市、集贸市场、水产品（制品）冻品经营店、生鲜水产品经营店以及水产品加工餐饮服务单位销售的海产品及从业人员等进行了新冠核酸抽检，截至目前检测结果均为阴性。三是认真落实冷链食品监管要求。按照省局《关于排查x纵通国际贸易有限公司等x家进口冻肉和水产品相关情况的通知》要求，我局于x月xx日组织执法人员对x海关通报的x家企业开展紧急排查，经查，x纵通国际贸易有限公司，没有销售进口冷链食品；x顺源边贸有限公司，因受疫情影响，公司已关门停业；勐腊瑞洋贸易有限公司，因受疫情影响，公司已关门停业。下一步，我局将按照沿边县市进入疫情防控的相关要求，持续加强对冷链食品生产加工企业、批发市场、农贸市场、大型商超、餐饮企业等生产经营者的监督管理，督促其落实进货查验记录制度、素证索票、冷链食品储存管理和进出库台帐等主体责任，保证生产经营冷链食品来源可溯、产地可查、标识明晰、品质保证、市场规范。四是认真做好农贸（集贸）市场疫情防控工作。根据《x省应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于转发农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南的通知》要求，各职能部门立足疫情防控工作形势，围绕“环境、人员、产品”三大重点，抓严、抓实、抓细农贸市场疫情防控工作，督促市场开办方落实疫情防控责任，制定并落实日常卫生管理制度、完善环境卫生设施要求，同时结合“管集市”工作，围绕农贸市场周边环境和市场垃圾整治清理，活禽宰杀规范、农贸市场标准化建设、市场内消杀等工作督促市场开办方认真整改规范，不断提升农贸市场标准化水平，切实做好农贸市场疫情防控常态化工作。
（九）认真开展人大询问和政协提案工作。一是高度重视人大询问。根据《x州人大常委会办公室关于开展传染病防治工作情况专题询问的通知》及州政府办公室拟办意见要求，食品流通科高度重视，并第一时间会同牵头单位对专题询问工作方案中涉及我局监管职责的第六个询问内容即：“在防范动物源性传染方面，对城市活禽经营市场有哪些具体的管理措施，以及今后如何加强管理?”这一内容的工作开展情况进行答复。二是x月初，按照政协提案：“非洲猪瘟疫情对猪肉消费影响大。”要求，食品流通科积极会同牵头部门，并依据法定职责，从强化集（农）贸市场猪肉销售摊位的价格公开、督促明码标价，并通过“xxxxx”投诉举报平台及时受理和处置各类消费投诉的角度进行了答复。
二、微信平台
自x月x日正式组建微信公众平台小组以来，我科始终坚持讲政治、顾大局，积极谋划、认真编撰各类信息，充分发挥文化“两翼”作用。截至目前，共编辑发布微信信息xx期，其中，《x州市场监督管理局“七项措施”全面禁止非法野生动物交易》被版纳报采用，x网、x食品安全网、中国食品安全网、网易、搜狐、中国两法衔接网、今日头条、省局转载，列入省局舆情关注第xx期，x广播电视台转载用民族（拉祜）语播放。州政府、勐海县政府网站转载。其他文章的投稿见报率达xx%以上。个别文章被国家局、省局采用。在发布的冻南美白虾处置信息中，接连x篇先后被“x发布”采用。与此同时，食品流通科还积极开展微信互动，将各类留言信息第一时间反馈至相关科室。此外，还积极通过新浪舆情通对全网，信息进行适时监测，及时掌握网络舆情动态，定期制作舆情简报，供局领导及业务科室决策。期间，通过与宣传部对接，妥善处置过期新闻“勐海假酒”事件舆情，及时制止不实信息，通过大量工作，有效引导了舆论走向，牢牢把握了意识形态领域主动权。
三、牵头事项
（一）食品销售风险分级管理全面推进。根据《x省市场监督管理局关于开展食品销售风险分级管理工作的实施意见》（云市监办函〔xxxx〕xxx号），制定我局食品销售风险分级管理工作意见，督促指导县（市）局制定推进工作计划，进一步细化静态风险因素量化分值表和动态风险因素量化分值表，对本辖区食品销售经营者开展风险分级工作，建立食品销售者风险分级纸质档案，确保构建x省食品销售风险分级管理监管数据库，实现监管数据共享。按照到xxxx年底，xx%以上取证的食品销售经营者实现风险分级动态管理并公示和xxxx年底，食品销售风险分级动态管理率达到xxx%的工作要求，目前，各县（市）市场监管局均按照工作要求，有序推进。
（二）粮食市场专项整治持续推进。一是提升发展动能，打造高质量粮食产业体系。聚焦打造“绿色食品牌”，积极指导粮食生产经营企业落实好《x省粮食全产业链发展规划》，严格按照《x省深化国有企业改革三年行动方案》文件要求，扎实稳妥推进粮食经济，加大杂粮、米线加工的生产经营监督检查，不断提升我州绿色食品地理标致的数量和竞争力，并会同发改、农业农村等部门大力培育一批拥有自主知识产权、市场信誉度高、社会影响力大本土品牌。二是加强预警监测，防范化解粮食风险隐患。积极配合牵头部门落实好疫情防控常态化要求，强化粮油市场监测预警和监督检查，认真落实特殊时期巡查检查制度，严厉打击串通哄抬粮价、囤积居奇等违法行为，确保确定市场预期，确保群众“米袋子”货足价稳。三是坚持依法行政，提高粮食流通监管水平。产品质量科严格按照文件要求，积极推进涉隔等重金属重点行业企业排查整治，开展专项抽检，未以现隔超标的违法生产经营行为。
（三）贯彻落实“三农”领域重点工作涉及我局主要任务分解。一是强化有机产业链认证信用监管。配合省局开展xxxx 年度省级有机认证产品认证有效性监督抽查工作。以随机抽取市场主体的方式，通过对获证组织的现场检查和产品抽查，掌握在我州开展有机产品认证的认证机构认证决定的符合性以及对获证组织实施跟踪检查的有效性，提高我州有机产品认证的有效性和公信力。目前，共同完成xx个茶叶样品的抽取工作，样品已送到检验机构检验，等待结果反馈。同时，认证认可科已收集到我州xx家有机产品获证企业（不含有机转换）的x.xx万亩地块图资料，并完成了相应的有机产品地块地理坐标位置图数据的制作，形成了行之有效的地块图监管制度。二是全面推开x茶质量可追溯二维码体系。截至目前，项目一期共投入资金xxx万元，分别在xx村委会的xx茶园、初制所、加工厂完成软硬件部署，覆盖可追溯茶地面积达 xxxx.x 亩，惠及农户 xxx 户，其中，贫困户占 xxx 户。三是严厉打击价格违法行为，做好猪肉市场价格监管。我州市场监管部门高度重视生猪及猪肉保供稳价工作，持续强化对生猪和猪肉市场的价格监管，依法查处价格违法行为，密切关注市场供应及市场价格运行情况，充分发挥“xxxxx”价格举报投诉平台作用，完善快速应急处置机制，及时受理群众有关投诉和举报。做好有关价格法律法规和相关政策的宣传，敦促有关市场主体严格依法经营、加强价格自律，切实保护消费者合法权益。同时，在疫情期间，我州市场监管系统迅速行动，积极采取有力措施，加强组织领导，通过层层传导压力，逐级落实责任，强化市场监管，确保了上市猪肉及其制品质量，未收到哄抬猪肉价格的投诉。四是开展农村假冒伪劣食品治理行动。为确保整治农村假冒伪劣食品治理工作顺利进行，我州各级市场监管部门制定了具体实施方案，成立了以分管局领导为组长，分管食品流通安全的科（股）室负责人及相关科室为成员的领导小组，并下设办公室于食品流通监管科（股），为工作开展奠定了有力的组织保障。期间，共组织开展培训x次，设点宣传x次，发放宣传资料xxxx余份。
（四）认真开展长江流域非法捕捞渔获物专项行动。食品流通科拟定并印发了《x州市场监督管理局印发关于开展长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作方案的知》，并按照“四个到位”，即领导到位、责任到位、工作到位、监管到位；落实“五个禁止”，即禁止生产企业收购加工、禁止各类市场进货销售、禁止餐饮场所经营食用、禁止电商平台网上售卖、禁止一切媒介发布广告；实现“三个管住”，即管住加工、管住交易、管住消费要求，扎实开展专项整治。x月下旬，根据省局移交问题线索，妥善处理勐海阿兵大龙虾在美团、饿了么餐饮平台销售中华鲟菜品案情线索，均已下架停售。
四、存在的困难和问题
一是农村食品经营单位持证率不高，部分经营者食品安全意识薄弱，对于办证认识度不高，存在一定食品安全隐患；二是网络食品安全监管难度大。一方面，由于网络食品经营的特殊性，其行为突破了地域的限制，违法行为实施地、经过地、损害结果发生地可能都不在同一区域，经营者不一定有固定的经营场所，违法行为的违法成本较低，违法者容易更换地址后继续开展经营，因此根据属地管辖原则来确定管辖权有时难以符合监管实际需求。三是基层人少事多，除主业主责外的其他工作量甚至多于主业工作，基层不堪重负！
五、xxxx年工作计划
（一）加快推进食品销售风险分级管理工作。确保xxxx年底，xx%以上获证的食品销售经营者实现风险分级动态管理并进行公示，对高风险等级的食品销售者实施重点监管，确保D级风险食品销售经营者全年至少全覆盖检查一次。
（二）继续开展农村食品销售安全治理工程。认真查找当前农村食品安全突发、易发问题，找准问题的薄弱环节，以问题为导向，探索建立监管长效机制，切实提升农村食品安全治理水平。
（三）切实加强食用农产品市场销售质量安全监督管理工程。强化落实食用农产品农贸市场开办者和销售者主体责任，开展农贸市场食用农产品销售质量安全监督管理；探索建立食用农产品销售追溯体系，实现源头严防、过程严管、风险严控。指导各地督促农贸市场开办者加强食品安全制度建设，严格落实食品安全管理责任，强化供货源头质量安全管控和市场内部质量安全管理，进一步提高农贸市场规范化管理水平。
（四）加强特殊食品整治和“保健”市场乱象整治。结合《x省联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》的安排，加大对特殊食品的监管力度，严厉打击违法违规行为，切实解决群众关心的热点问题，营造良好的经营环境，确保特殊食品消费安全。
（五）加强重点场所治理。加大对校园及周边、旅游景区景点及沿线商超、集贸市场、城乡结合部等重点场所和区域的日常监督检查力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理。
（六）开展进口冷链食口及进口非冷链集装箱货物集中监管。严格按照“xxx”工作机制督促落实每月进口冷链食品监管全覆盖，按照疫情防控指挥部及省局要求，抓好进口非冷链集装箱货物各项措施落实。
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