xxxx年，面对突发疫情和国际经贸摩擦、国内经济下行等多重不利因素持续影响冲击，财政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动对标对表“财为政服务”使命担当，坚决服务服从统筹推进疫情防控和经济社会发展大局，奋发有为推进收入组织、支出保障、国资国企改革和金融服务监管等各项工作，积极发挥财政在区域治理中的基础和支撑作用，持续为全区实施“五新发展计划”和建设“精品小窗口”提供坚强保障。
一、xxxx年工作开展情况
xxxx年，全区完成财政总收入xxx.xx亿元，完成调整预算的xx.x%，同比负增长xx.x%，其中完成一般公共预算收入xx.xx亿元，完成调整预算的xx.x%，负增长xx.x%；完成出口退税（含免抵）xx.xx亿元，完成预算的xxx.x%，增长xx.x%；完成一般公共预算支出xx.xx亿元，完成调整预算的xx.x%，负增长x.x%；预计完成政府性基金预算支出x.xx亿元。
（一）锚定笃定核心，直面困局狠抓收入。一是着眼长远养财源。会同税务局坚决落实减税降费政策和区xxxx-xxxx年财政扶持政策，出台《优化经济结构促进产业升级财政扶持专项资金管理办法》等配套文件，采取“无需跑一次”方式兑现各类财政补贴、预补贴xxx户次xx.x亿元，预计全年全区可减税降费xx亿元（不含社保费）。二是复工复产强帮扶。构建我区帮扶中小微企业共渡难关“xx+x”政策格局，安排惠企利民资金xxxx万元，发布《应对疫情帮扶企业政策申报办理指南》，实行专班工作制推进落实，其中复工复产方面累计办理交通、印花税等x类补贴奖励xxx户次xxxx.xx万元，落实国有资产类经营用房租金减免抵退xxx户xxx.x万元，安排发放“促消费、惠民生”一次性消费券xxx万元。三是金融助企促生产。建立防疫物资生产再贷款贴息“快速通道”，引导驻区金融机构通过贴息免息低息等方式为区内xxx户企业放贷xx.xx亿元，直接享受贴息xxx万元。借助“万员助万企”“云上产融对接”平台，协调区内x家银行全部上线，成功邀约企业xx户，签约xx户x.xx亿元。四是优服招商广财路。充分发挥财企联席协调机制，百余次上门开展“三服务”活动，带动形成以企引企、以情引资招商格局。配合投合局研究出台个人和中介机构招商引荐奖励办法及操作细则。x-xx月全局招商引资企业落户xxx户，近两年引进现代服务企业在xxxx年x-xx月累计入库税款xxxxx.xx万元。
（二）服务服从大局，多向发力统支出。一是快速兑现“两直”资金。按照“两个xxx%”要求连夜接受、下达“两直”资金x.xxx亿元，除抗疫特别国债专款专用基建项目外，其余全部安排惠企利民项目。建立疫情防控资金调度拨付应急机制和防疫物资采购财务报销“绿色通道”，出台《疫情防控帮扶企业专项资金管理办法》，截至xx月累计支出xxxx万元，执行率xx.x%。二是坚决落实“六稳”“六保”。积极支持殷实美丽新城创建，持续加大教育、社会保障、就业、卫生健康和养老等方面资金安排和支出保障，其中教育、社保分别安排x.xx亿元和x.xx亿元，较往年又有提升。三是积极开展金融服务和化债。争取“穿鼻岛高性能新材料产业园基础设施项目”地方政府债券x.x亿元，完成地方政府融资债券转贷x.x亿元。主动上门拟上市公司开展金融服务，会同人事局制订《加强青年人才消费信贷支持实施细则》。开展自贸试验区改革试点经验复制推广前期调研。全年通过安排财政性资金和国有企业经营收入方式化债xx.xxxx亿元，完成年度计划xxx%。根据上级要求开展化债风险自查自纠，先后接受审计署、财政部x市监管局和市财政局多轮化债工作督导。四是持续推进资金盘活和节约节支。开展存量资金、往来款和公务卡清理清查，共收回一般公共预算指标结余资金x亿元，盘活其他存量资金x.xx亿元，清理收回往来款xxx.xx万元。严格落实压减一般性支出要求，进一步强化福利费、培训费、会务费、接待费、车辆大修费等刚性约束，x-xx月全区“三公经费”同比节支x%。
（三）深化细化创新，主动作为推改革。一是深化预算管理改革。健全预算支出标准体系，规范项目分级分类，细化二级项目明细类别设置，强化项目预算与支出政策匹配度。牵头组织大榭医院完成电子票据改革上线，落实土地出让金征缴管理改革要求。二是深化财务管理改革。x月起在全区推广国库集中支付电子化改革，电子化支付率达xxx%，全年生成支付凭证超x.xx万条、金额约xx.xx亿元。x月正式运行预算执行动态监控，分类制定x大类xx条监控规则，实施三岗监控，多层次加强国库集中支付事前监督、事中监控和事后跟踪检查，截至xx月拦截数据xxx笔、涉及资金x.x亿元。配合事业单位改革，完成涉改单位预算、账户、资产调整划转。三是深化国资国企改革。制订经营性国有资产统一监管方案，理顺x家部门出资企业出资人关系，指导大桥、工程、保安三家公司以股权增资方式注入开发公司，改善资产结构，增强盈利能力。完成信诚拆迁、黎明物业合并工作，加快推进混凝土公司清算注销扫尾。开展大中保安与信榭物业业务整合研究。开展国有企业工资总额决定机制改革，拟定《xxx区管委会出资企业改革工资总额决定机制实施办法》。开展国有资本充实社保基金划转工作，完成开发区公司xx%股权对应x.x亿元实收资本无偿划转省财务公司。
（四）发力发挥职能，严格规范强监管。一是加强财政资金规范管理。督促预算单位健全紧急采购内控机制，开展“两直”资金网上动态监控。深化预算执行季考核和结果应用，突出转移支付单列考核。以公开招标方式完成x.x亿元财政资金竞争性存放。实施绩效管理预算单位“全覆盖”，选定xx个重点绩效管理项目实施“双监控”和季度自评，委托第三方绩效评价x个重点项目。开展行政事业单位财务管理内控建设完善提升，采取“双随机”“掌上执法”方式对财政资金、防疫物资等进行问效检查。二是加强基建项目跟踪审查。以大榭医院改造提升等工程为重点，持续加强政府投资项目管理，制定《政府投资项目网上管理系统使用管理办法》。完成工程合同结算审核xx项，送审金额xxxx.xx万元，审定金额xxxx.xx万元，核减率xx.xx%；批复竣工财务决算xx个，审定决算总投资x.x亿元；完成工程用款支付审核xxx笔，审核金额x.xx亿元；完成概算、招标控制价审核xx项，审定资金x.x亿元。三是加强政府采购网上运管。全面使用“政采云”平台开展政府采购审核下达，全年审核项目xxx个xxxx.xx万元。开展政府采购代理机构监督检查、采购人注意事项梳理和集中采购机构考核，完成车辆保险定点单位采购。四是加强资产及国企监督管理。开展国有企业“十四五”规划编制，修订国有企业投融资担保、大宗物资采购、资产使用处置等方面制度x个，开展委派会计周期性轮岗。加强资产处置实地核查及产权、入账管理，健全基建项目入账管理流程，开展国企房地产管理、固定资产等方面自查自纠xx余次。协同工程公司完成百地年地下洞库石料接收合同签订及石料公开拍卖。五是加强金融风险排查维稳。妥善处理x起非法集资方面转办举报案件，以企业资金断链、“原油宝”事件为重点加大金融、类金融风险排查力度，严格落实类金融变更会商制度。
（五）对标对表增效，久久为功夯基础。一是严实推进巡察审计整改。x-x月开展市委巡察反馈问题集中整改，xx月进行巡察整改“回头看”，先后制订规范性文件xx个，收回压减各类预算资金、指标xxx.xx万元。认真推进预算执行审计和任中经济责任审计问题整改，收缴国有资本未上缴利润xxx万元，收回零支付预算指标xx个xxxx万元。二是扎实履行主体责任。健全落实“周二夜学”制度，开展“初心故事会”观摩课活动。召开全面从严治党工作会议，修订党组工作规则和议事决策规则。制发党风廉政建设责任分工告知书，健全意识形态工作制度，完成遗留礼品清查清理。两次在“知新微课堂”“大榭大讲堂”上组织财经法规、经济形势邀约辅导。三是全力参加疫情防控。制定《金融业营业网点疫情防控期间安全防疫工作指引》，组建复工复产帮扶政策落实、金融服务x个工作专班，应对疫情帮扶企业政策落实专项行动党小组“一二三”工作法得到管委会肯定。全局编组x个防疫小队分赴xx多个点位卡控执勤，派出x名骨干参加防疫服务企业工作组。四是积极创建品牌。开展模范机关和文明单位创建，局党支部被评为“五星级基层党组织”。梳理提升“贝壳文化”品牌内涵，在防疫一线开展“一岗一品牌”创建活动，贝壳巾帼志愿服务队受到区妇工委表彰，x人被评为区战“疫”先锋。
对照“五新发展”“精品小窗口”建设要求，我们在推动财政建设高质量发展上还存在一些不相匹配、不相适应的地方：一是应对收入下降成效还不明显，今年财政总收入、一般公共预算收入双下降，降幅较大，为我区开发建设以来首次。二是收支紧平衡矛盾压力剧增，在可用财力不增反降已经捉襟见肘前提下，防疫保障和“六稳”“六保”等刚性支出还在高位维继，再加上政府债务化解和融资平台公司转型的政治性政策性要求日渐严苛趋紧，也需要拿出更多的真金x来运作偿还。三是做强做优国有企业任重道远，国有企业存在已久的自我盈利能力不足等方面深层次问题，还没有得到很好的触及、推动和解决。四是想干事能干事干成事能力意识还有欠缺，面对破解收支平衡矛盾、自贸区创新先试等任务，部分干部职工能力素质和精神状态还有跟不上、不适应的地方。
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