现就《x省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案》解读如下：
一、出台背景
数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息网络技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。当前，我国正处于经济结构转型升级与新一轮科技革命和产业变革突破爆发的历史交汇期，经济发展亟待开辟新的发展路径，新旧动能接续转换日趋迫切。一方面，大数据、互联网、人工智能、云计算等新一代信息技术加速突破应用，新模式新业态快速涌现、蓬勃发展，为经济带来“新增长点”；另一方面，实体经济与数字经济加速融合，传统经济转型升级加快推进，成本大幅降低、效率显著提升。
党的十九大以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了一系列重要讲话，对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”等工作做出重大战略部署。xxxx年xx月在Gxx峰会上，习近平总书记再次强调，要鼓励创新，促进数字经济和实体经济深度融合。xxxx 年政府工作报告指出，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。xxxx年国务院《政府工作报告》指出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。
自我省实施大数据战略行动以来，高度重视数字经济发展，于xxxx年在全国率先出台《x省数字经济发展规划》，将发展数字经济作为x省贯彻五大新发展理念、坚守发展与生态两条底线的重要举措，作为培育经济社会发展新动能、推动实现历史性新跨越的战略选择，作为实施大数据战略行动、建设国家大数据（x）综合试验区的重要方向，取得阶段性成效。一是数字产业化蓬勃发展。xxxx年，规上电子信息制造业增加值增速xx.x%，软件和信息技术服务业增速xx.x%，电信业务收入增速x.x%。大数据产业发展指数全国第x，电信业务总量、电信业务收入增速分别排全国第x和第x。二是产业数字化深入推进。深入推进大数据与实体经济深度融合，大数据与实体经济深度融合指数达到xx.x、比xxxx年提升x.x，整体迈入融合中级阶段。三是数字治理优化发展环境。云上x“一朵云”实现所有政府部门信息系统网络通、数据通。“一网通办”省级政务服务事项网上可办率达xxx%。省级政府电子服务能力综合指数位居全国第一，省级政府网上政务服务能力连续三年居全国前三。x·贵安国家级互联网骨干直联点带宽提升x倍，获批建设国际互联网数据专用通道，成为中西部第x个根镜像服务器节点。根据中国信通院发布的报告，x数字经济xxxx-xxxx年增速连续四年全国第一、xxxx-xxxx年吸纳就业增速连续两年全国第一。
今年突如其来的新冠肺炎疫情，给传统生产生活模式带来较大冲击，但数字经济展示出强大韧性，线上医疗、线上教育、无接触经济、平台经济等数字经济新业态新模式大放异彩、逆势增长。今年更是决战脱贫攻坚、决胜脱贫小康收官之年，迫切需要将大数据战略行动向纵深推进，运用数字技术赋能传统产业，进而加快产业升级和经济转型步伐，助力全省目标任务圆满实现。xxxx年x月xx日，志刚书记召开专题会研究数字经济有关工作，要求坚定不移推进大数据战略行动，做实“四个强化”、加快“四个融合”、奋力实现数字经济发展“六个重大突破”，确保今年要见到明显成效、实现阶段性突破。出台《工作方案》，是落实党中央、国务院以及省委、省政府部署的具体举措，对我省发挥首个大数据综合试验区优势，抢抓“后疫情时代”机遇，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，助推经济社会发展高质量发展等具有重要意义。
二、关于《工作方案》的整体考虑
志刚书记明确要求，“六个重大突破”要聚焦今年、聚焦重点，因此《工作方案》不求面面俱到，要围绕今年最关键、最核心、最亟待突破的某些领域来进行谋划。例如，工业领域，就聚焦工业智能化改造，提出加快工业互联网建设、煤炭机械化智能化改造等。农业领域，就聚焦农业产销智慧对接，提出加快农业数字化、销售终端智能化、产销对接智慧化等。此外，结合国家政策导向和“后疫情时代”发展机遇，围绕“新基建”、数据融合新业态、龙头企业培育、数字化治理等方面开展逐个突破。
三、关于《工作方案》的主要内容
《工作方案》围绕“六个重大突破”，提出了六个部分的工作内容，涉及xx个子项，每一项均具体到项目、落实到单位、量化到目标，确保目标任务可量化、可操作、可考核、有亮点。
第一部分是推动在工业智能化改造方面实现重大突破。聚焦我省在优白酒、磷化工、煤炭等产业优势以及转型升级的迫切需求，提出五个方面的工作：一是加快工业互联网建设，建设x个综合性工业互联网服务平台、x个特定行业工业互联网平台、x个特定行业标识解析二级节点。二是加快磷化工、白酒等重点产业智能化转型，初步建成磷化集团、茅台集团x个国家级全行业工业互联网节点。三是加快煤炭产业机械化智能化改造，启动煤炭智能采掘重大科技产业工程，全省生产煤矿采煤机械化率力争达到xxx%，辅助生产系统智能化率达xxx% 。四是加快智慧工厂、数字车间建设，围绕十大工业产业，重点在装备、医药、基础材料等领域实施一批智能化改造项目，“无人工厂”科技地标项目加快推进。五是加快工业软件和工业APP推广应用，新建或提升xxxx个工业软件和应用系统。
第二部分是推动在农业产销智慧对接方面实现重大突破。聚焦我省特色农产品“黔货出山”在产销对接方面的痛点，提出三个方面的工作：一是加快推进农产品生产数字化，在全省建立xxx个农产品产地物联网点，农产品生产效率大幅提升。二是加快推进农产品销售终端智能化，新建x个智能化一级批发市场，完成xxx个农贸市场信息化改造。三是加快推进农产品产销对接智慧化，建成全省农产品产销智慧对接平台，助推“黔货出山”。
第三部分是推动在数字化基础设施建设方面实现重大突破。根据国家发改委定义，新基建主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。《工作方案》结合我省在xG、区块链、数据中心、智慧城市方面的探索，提出六个方面的工作：一是加快xG建设，力争建设xG基站x万个。二是加快区块链建设，落实《省人民政府关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》，在x市建设城市级区块链基础设施平台“享链”。三是加快中国·南方数据中心示范基地建设，打造互联网数据中心产业集群，提高服务器安装量和数据要素存储量。四是加快通信基础设施建设，出省带宽突破x.x万Gbps，信息基础设施投资突破xxx亿元。五是加快融合基础设施建设，在盘州、仁怀等地开展县城智慧化改造示范工程，在智能电网、智能充电桩、智慧停车场、智慧园区、智慧景区等方面谋划一批重点项目，积极争取国家相关专项支持。六是加快战略性创新基础设施建设，培育认定大数据创新创业服务平台xx户以上。
第四部分是推动在数据融合新业态方面实现重大突破。疫情期间，我省线上经济、无接触经济等新业态新模式快速涌现、蓬勃发展。为抢抓“后疫情时代”机遇，充分发挥我省大数据综合试验区优势发展壮大新业态新产业，提出十一个方面的工作：一是加快发展平台经济，在x、x、x等地打造省级平台经济示范区，平台经济规模突破xxx亿元。二是加快发展无接触经济，发展“无接触”物流、“无接触”餐厅等新模式。三是加快发展智慧医疗，完善省市县乡四级远程医疗体系。四是加快发展智慧旅游，上线运营“一码游x”，完善智慧旅游“一站式”服务平台。五是加快发展线上文娱体育，推广“全民健身公共服务平台”。六是加快发展智慧教育，推进全省教育资源公共服务体系建设。七是加快发展智慧养老，开展智慧健康养老和智慧老年教育应用试点示范。八是加快智慧城市建设运营，加强新型智慧城市建设与各领域智慧应用的协调推进、综合集成。九是加快数据要素资源产业化。打造中国南方重要的云计算、数据中心运维、数据清洗加工、数据二次开发等产业基地。十是加快发展智慧广电，提升“广电云”覆盖水平，丰富智慧广电服务产品。十一是加快发展信创产业，全省信创生态创新中心建成投运。
第五部分是推动在壮大大数据龙头企业方面实现重大突破。为进一步拓展我省大数据产业“基本面”、壮大市场主体，聚焦招商引资、企业培育、招才引智等关键环节，提出四个方面的工作：一是加快推进招商引资，全力推动华为鲲鹏产业生态项目引进落地，力争引进xxx强企业x-x户，数字经济骨干企业xx户以上，成长性好的产业链配套企业xxx户以上。二是加快培育行业龙头企业，力争x户以上数字经济企业收入突破xx亿元，x户以上数字经济企业收入突破xx亿元，xx户以上数字经济企业收入突破x亿元。三是加快壮大云上x大数据集团，将云上x大数据集团打造为全省大数据龙头企业、全国大数据知名企业。四是加快推进招才引智，引进一批数字经济高层次人才和紧缺急需人才。
第六部分是推动在数字化治理方面实现重大突破。近年来我省着力推动数据“聚通用”，政务数据共享开放走在全国前列。为最大限度拓展数据政用、民用、商用，提出三个方面的工作：一是加快提升“一云一网一平台”，市、县政务服务事项网上可办率达到xxx%。二是加快大数据助力脱贫攻坚，持续提升“扶贫云”，深入推进网络扶贫工程，优化完善脱贫攻坚挂牌督战大数据平台，为“x+x”县区脱贫攻坚提供坚实保障。三是加快大数据助力劳务用工精准匹配，充分运用大数据手段推动人岗精准匹配，实现劳务就业大数据平台高效对接劳务供需。
四、强化组织推动、政策保障，狠抓《工作方案》落实
为确保圆满完成“六个重大突破”各项目标任务，在组织推动方面，一是由省大数据发展领导小组办公室（省大数据局）承担日常调度、督查等工作；二是由各项任务牵头责任单位同步制定年度落实工作方案，统筹各责任部门，结合自身职能，各司其职、协调推进；三是由省大数据局成立数字经济“六个重大突破”工作领导小组，原则上每月调度一次全省工作推进情况。在政策保障方面，一是省级部门统筹工信、发改、大数据、科技等专项资金，加大“六个重大突破”财政投入力度；二是充分发挥龙头企业项目的引领与带动作用，加大投资与应用的力度，形成重点领域突破效应；三是加强政府、企业和金融机构的合作，积极引导社会资本和金融资本加大投入；四是积极争取国家项目资金支持。
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