为深入贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作总体部署，始终坚持党要管党、从严治党的方针，把落实中央“八项规定”作为重中之重抓紧抓实，继续推动机关作风转变和服务质量提高，促进我局党风廉政建设和反腐败工作有序开展，按照《xxxx年全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见》要求，制定本意见。
一、总体要求
今年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会、市纪委十一届八次全会、全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不折不扣履行“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，以“零容忍”态度严肃惩治腐败，为建设宜居宜业的现代化山海品质新城提供坚强保证。
二、工作目标
围绕崂山区文化新闻出版局工作实际，逐步建立起教育、制度、监督并重，兼具文化领域特色的惩治和预防腐败体系。并以此为契机，积极研究探索新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新举措，充分发挥党风廉政建设在我局管理体制机制、政策创新中的约束监督作用，使全体干部廉洁自律意识明显增强，各项规章制度逐步完善，对权力的监督制约更加有效，营造干净、和谐的文化事业发展环境。
三、工作内容及措施
（一）落实党风廉政建设责任制
1.确认党组领导班子主体责任。区文化新闻出版局要全面落实从严治党的主体责任，把党要管党、从严治党贯穿到工作的全过程、各方面，坚持“一把手”负总责，将廉政建设工作和其他业务工作同研究、同部署，切实把压力和责任扛起来、传下去。
（1）细化定责。按照上级部署要求，领导班子及处级干部形成上下贯通、层层负责的责任落实链条，并结合我局工作实际，制定《崂山区文化新闻出版局党风廉政建设和反腐败工作责任范围及分工》，按照要求组织实施党风廉政建设和反腐败工作。
（2）严肃追责。坚持有责必问、失责必究，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，“四风”和腐败问题，要严肃追究责任。综合运用批评教育、通报批评、纪律处分等方式不断加大追责力度，有力推动主体责任真正落地生根。
2.全面落实“一岗双责”。领导班子及处级干部要严格履行“一岗双责”，自觉地把反腐倡廉纳入重要工作内容，把落实主体责任作为强化政治意识、牢记政治使命、恪守政治纪律的“必修课”和“检验场”，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠，在管好自己、做好表率的同时，主动抓好分管科室馆所的业务工作和党风廉政建设工作，齐心协力履行好主体责任。
3.签订党风廉政建设责任书及承诺书。为进一步增强全体工作人员廉洁自律和落实党风廉政建设责任制的意识，不断强化“一岗双责”，全面推进党风廉政建设和反腐败工作主体责任的贯彻落实，局主要领导与处级干部签订《崂山区文化新闻出版局党风廉政建设和反腐败工作责任书》，全体工作人员签订《崂山区文化新闻出版局党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，提醒全体工作人员时时不忘使命责任，牢固树立廉洁自律意识，为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用奠定了基础。
（二）扎实构建惩治和预防腐败体系
1.加强教育引导，筑牢思想防线。以开展“两学一做”学习教育为主线，积极采取寓教于乐、内容新颖、载体丰富的形式，深入开展理想信念教育、岗位廉政教育和警示教育，强化廉政学习理念，传播文明风尚，努力营造廉洁氛围，真正发挥教育的基础性作用。
（1）日常教育常抓不懈。积极采取行之有效的教育形式和教育内容，深入开展“两学一做”学习教育，重点抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传、贯彻落实，引导和教育工作人员切实把党的纪律和规矩刻印在心上、落实在行动中。
（2）创新载体提升实效。加强反腐宣传教育，引导全体工作人员自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。大力弘扬中华民族优秀传统文化，倡导树立崇德向善的新风尚，推动全局工作作风持续好转。
（3）警示提醒入脑入心。以典型案例为切入点，用身边的事，教育身边的人，以x反腐倡廉教育基地为平台开展警示教育，督促全体工作人员以反面典型为戒，增强自我约束和自我警醒能力。以重要节点、敏感时段为抓手，采取多种形式，重申纪律要求，持续释放执纪必严、违纪必究的信号，强化“不敢”态势，营造“自觉”氛围。
2.创新约束机制，健全制度体系。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作重点，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标，不断健全完善强有力的制度约束体系，从根本上遏制了腐败问题发生，确保权力在阳光下运行。
3.建立全方位监督机制，规范权力运行。
坚持把全体工作人员的廉洁自律作为党风廉政建设的重点，不断健全完善全方位监督机制，加大靠制度管权、管事、管人的力度，有力推动我局廉政建设和反腐败工作有效开展。突出加强四个方面的监督：
（1）加强对各项纪律执行情况的监督。严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律和生活纪律，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止行为，确保中央和省、市、区委政令畅通。
（2）加强对中央“八项规定”精神落实情况的监督。聚焦“四风”问题新动向新表现，畅通监督渠道，创新监督方式，抓节点、抓具体、抓深入，及时发现和查处违纪违规问题，对隐形变异的“四风”问题从重处理，对不收手不知止、规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的从严查处，持续释放执纪必严强烈信号。
（3）加强对党员领导干部的监督。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律等根本要求，严肃查处违纪违法问题，对存在苗头性、倾向性问题的及时进行约谈、诫勉谈话，做到早提醒、早纠正、早查处。
4.梳理排查廉政风险点，健全风险防控长效机制。坚持把廉政风险点查找和防控作为党风廉政建设和反腐败工作的关键，抓紧抓实，确保党风廉政建设和反腐败工作深入扎实推进。
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