xxxx年是中国“两个一百年”奋斗目标交接的重要历史节点，是“十四五”规划开局之年。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央关于统计工作的重大决策部署和市委十三届九次全会各项部署要求，全面推进现代化统计调查体系建设，为推动xx高质量发展走在前列，开启现代化新征程提供坚实统计保障，提出如下工作意见：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“枢纽xx、物流天下”、“五个xx”、“五个强市”战略定位，紧扣市委、市政府中心工作，严格执行国家、省、x市统计工作要求，以提高数据质量为中心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化统计改革，优化统计服务，强化统计监测，全面推进从严治党，着力提升统计核算能力和统计服务水平，加快构建现代化统计调查体系。
二、目标任务
以高质量统计服务全市高质量发展，充分发挥统计部门作为经济发展“晴雨表”、党委政府“参谋部”、社会公众“信息窗”的作用，以党的政治建设为统领，夯实基层基础，加强分析预测，强化“智库”功能，提升法治水平，提供优质服务。
三、工作重点
（一）统筹推进，做好各项年定报调查和普查
完成常规统计调查。按照国家统计报表制度和省市统计工作部署要求，严格规范统计数据收集、审核、上报等各环节，切实抓好一、二、三产业相关专业的年报和定期统计报表任务，确保数据的及时性、完整性和准确性。
开展专项统计调查。充分发挥专项统计调查短、平、快特点，进一步丰富和拓展统计内容，开展城乡居民收支、全面从严治党满意度、营商环境、省级机关社会公众满意度等一系列反映我市经济社会发展、民计民生民意的统计调查。
抓好人口普查后续工作。严格按照国务院、省、市的统一部署和总体安排，对人口普查工作进行推进、检查和总结，对涌现出的先进典型给予表彰。在国家统计局对普查数据审定后，市普查办将及时对普查数据进行汇总、评估和分析，并做好普查资料的开发，及时撰写普查相关分析资料，为各级党政领导和部门决策提供有价值的信息参考。
（二）规范统计，切实提高数据质量
完善基本单位名录库。以经济普查资料为基础，充分利用部门行政登记资料和各项统计调查信息，加强名录库动态维护管理，确保名录库中的单位不重不漏、基础信息准确完整。
严把源头数据质量关。督促调查对象依法建立健全原始记录、统计台账，保证数出有据。加强对数据采集、处理等环节的全过程监控，确保数据质量可追溯。建立切实可行的核查制度，保障源头数据真实可靠。
强化数据质量评估。建立健全统计数据质量评估制度，科学评估主要指标数据质量，确保统计数据真实、准确、完整、及时。积极运用大数据技术加强数据比对，验证数据总量、结构和分布情况。加强评估环节监督管理，保证评估工作科学严谨、公正透明、统一规范，杜绝评估过程主观随意性。
探索建立数据质量激励机制。培育、创建和维护高质量统计数据品牌，探索建立统计数据质量评判和激励制度。围绕数据生产、审核评估、社会评价、真实准确等方面，构建数据质量评价体系，通过综合评价，选树一批统计数据质量示范区镇（街道），并实行动态管理。
（三）凝心聚力，着力推动重点领域统计改革
深化GDP核算等统计改革。建立健全以政府为主导的核算工作责任机制，建立由相关市级部门和单位组成的联席会议制度，形成“专业+部门+板块”三项联动机制，开展对部门核算基础指标数据季度监测，做好统一核算改革下季度地区生产总值的测算工作，确保核算基础数据高质量。在GDP统一核算改革统领下，配套开展工业、投资、服务业、社科等统计领域的改革，各项方法制度之间形成同步的衔接。
强化新经济统计。加强新产业、新业态、新模式“三新”统计监测，建立完善“三新”经济和文化、旅游、体育、知识产权（专利）密集型产业等派生产业增加值核算体系，强化“三新”统计数据的深度开发和综合利用，全面、真实、准确、及时地测度新动能、反映新发展、服务新常态，为市委市政府科学决策提供优质统计服务，为社会各界推动参与“三新”经济发展提供参考依据。
推动统计大数据应用。完善“数据xx”综合监测服务平台功能，做好与政府数据开放资源建设的无缝对接，加强宏观经济运行数据可视化平台面向部门、基层和全社会使用的功能开发建设，做好统计数据资源管理和开发应用。加快推动数据开放平台的功能性建设，积极融入政府数据开放的统一建设，抓紧编制数据资源目录，探索搭建统计部门数据平台与政府数据开放平台的连接端。
加快统计开放进程。坚持共享双赢，拓展统计资源在全社会的使用开发，加大统计大数据的开发运用。以提升公众统计素养为着力点，加强互动型统计宣传建设，利用统计课堂、统计开放日等活动平台，进一步面向公众普及基础性的统计知识和统计技能。完善统计发言人制度，定期数说xx经济发展和社会进步。
（四）筑牢体系，持续强化统计监督
提升依法统计工作质量。根据全国统计督察要求，对照统计督察反馈问题，认真开展自查自纠，补齐短板弱项。督促各区镇（街道）、各有关部门全面开展自查，及时查漏补缺，全面提升统计工作规范化水平。
加强统计法治宣传教育。制定年度统计普法计划，继续推进统计法进党校。持续推动各级领导干部、有关部门和统计人员，深入学习《意见》《办法》《规定》等文件精神。加大重大案件通报曝光力度，借助典型案例开展警示教育。
完善统计执法检查制度机制。继续推进统计造假、弄虚作假专项整治，探索建立专业核查与执法检查协调配合机制，开展常态化“双随机”检查，全面提升统计执法队伍专业化水平。推进统计领域信用建设，对有责修订企业进行“回头看”。
（五）强基固本，不断夯实基层基础
强化统计规范化建设。围绕省统计局“六位一体”统计双基体系和“十百千行动”引领工程，完善统计“双基”建设标准，探索区镇（街道）“星级”创建模式，分星级树立示范引领，着力提升区镇（街道）统计改革创新项目的数量和质量。拓展局领导区镇（街道）挂钩共建制度，加强理论辅导、业务培训和调查研究的跟踪指导，立足打牢长远发展、蓬勃向上的统计根基。
增强统计业务能力。强化各专业在条线、部门层面的多轮统计业务培训。适时邀请省、市局专家来海就GDP统一核算改革、高质量发展监测评价等开展覆盖区镇（街道）、部门的集体业务授课。扎实做好全市统计系统人员在线学习和联网直报企业统计人员继续教育工作。继续举办区镇（街道）、部门统计人员业务能力提升培训班。
稳定基层统计队伍。按照“核定人员总数，逢出即进补齐”的办法，充实稳定基层统计队伍。区镇（街道）层面，加快推进统计机构实体化运作模式，按照机构独立、职能独立、人员独立的原则，推进由“一合三统一”向实体型转变，推动开发区统计机构的独立设置，实行区镇（街道）统计人员变更需报市级统计部门征询意见制度。
构建部门“大统计”制度。加强对部门统计的业务指导，夯实部门统计责任，对部门统计工作实行常态化上门服务。完善部门统计联席会议制度，探索建立部门“大统计”工作制度，在综合统计与部门统计之间构建统一工作框架，统一统计指标的内涵，统一统计调查项目，统一使用统计资源，形成联动机制，推动信息资源互联共享。
促进企业升规纳统。围绕统计“四上”企业标准，与部门协作配合，加强摸排，持续深挖增量，积极跟进，分类指导。组织“四上”专业科室及名录库对申报企业进行核查，严格把控企业升规纳统的入库条件关、材料审核关和数据质量关，确保统计对象“不重不漏”和“应统尽统”。
（六）突出重点，全面优化统计服务
突出高质量发展监测评价。协调做好推进高质量发展监测评价考核各项工作，做好监测结果的测算分析反馈，根据监测评价考核结果反映的高质量发展成效、短板和薄弱点，指导服务区镇（街道）、部门既固底板、补短板，又树样板、拉长板。强化省市两级高质量发展进度监测，做好进度数据收集，加强分析测算比对，及时反映进展情况，推动区镇（街道）、部门抓好工作推进。拓展高质量发展监测统计制度，以现有的高质量发展监测评价体系为“主干”，设立一定数量的“分支”监测体系，包括我市具有优势性、特征性的发展领域，进一步增强高质量发展监测的针对性和深入性。
突出重点领域经济运行监测。以高质量发展监测评价为龙头，重点加强反映新发展理念、培育新增长点领域的统计监测。认真做好乡村振兴战略、亿元产业项目、“三个全方位”月度评估等重要经济指标监测评估工作，坚持月度数据网报期间每日汇总、每日通报，对重点行业、重点企业、重大项目报送情况做到动态监测，加强比较研究，针对波动较大的指标深入查找原因，力求精准施策。加强与相关部门的沟通对接，及时做好预判预警，为市委、市政府领导科学决策提供参考依据。持续深化绿色发展、基本公共服务、文化产业、妇女儿童等一批重点监测，及时形成监测报告，全方位反映我市经济社会各领域发展进程。
突出统计产品创新。集中精力创新具有一定针对性的服务产品，在形式上，综合xx特征性发展、公众需求量较大的指向型内容，增加一定比重的动态性指标数据和分析研判。在内容上，数据分析与对策建议并重，增强统计产品的前瞻性、深刻性。继续精心编印《统计月报》、《统计手册》、《统计年鉴》，积极开展统计分析研究，形成统计调研成果。规范统计网站建设，实现统计数据定期网上发布，及时准确反映全市经济社会发展水平，努力满足社会各界对统计信息的需求。
（七）从严治党，不断加强政治建设
持续深化机关党的建设。坚持党对统计工作的全面领导，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，深入学习贯彻习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，将提供真实准确的统计数据作为践行“两个维护”的最重要行动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好主题教育民主生活会检视问题的整改落实，严格遵守党章和党内政治生活准则，提升党内政治文化建设水平。
强化统计干部队伍建设。发挥“三项机制”导向作用，促进党建工作与业务工作深度融合。完善局机关绩效考核办法、公务员平时考核办法，有序推进干部职务职级并行、中层干部竞岗，积极开展青年干部挂职锻炼工作，对工作表现突出的干部在党员培养、发展和岗位交流任用等方面给予优先考虑。
推进全面从严治党。严格落实领导班子全面从严治党主体责任清单，严防“四风”反弹回潮。继续大力整治形式主义、官僚主义突出问题，建立实施会议文件预报审核制度，不断优化统计工作考核办法，着力减轻基层负担。
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