根据市直工委《关于开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动的通知》，决定在全局各党支部和广大党员干部中开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，结合我局实际，制定如下工作方案：
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国、省、市基层党建工作重点任务推进会精神及市委党建“四句话”要求，聚焦“建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题”，把扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、庆祝建党100周年、深化“x的事，大家想大家说大家干”的重要载体，创新形式、精心组织、务求实效，充分发挥各党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员领导干部表率作用，逐步扩大党组织战斗力、凝聚力，为全市应急管理工作高质量高速度转型发展新局面提供坚强组织保证。
二、活动内容
（一）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。各党支部要结合单位工作实际，紧紧绕党和国家工作大局，按照省委十一届十次、十一次全会和市委七届九次、十次全会精神，做好应急管理各项工作，勇挑重担、攻坚克难，当好群众的“主心骨”。
1.要把满足群众美好生活新需求新期待作为衡量工作最高标准，督促面向群众的科室（单位）在改进工作作风、简化办事流程、推动放管服效改革、营造营商环境、净化执法环境，树形象、做表率。
2.努力提升各党支部服务水平，不断强化党支部标准化、规范化、信息化建设成效，不断开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高，努力打造自身建设强、群众工作强的“双强”型党支部。
（二）充分发挥广大党员先锋模范作用。各党支部要用好党员先锋岗、党员突击队、党员示范区、党员承诺践诺、党员志愿服务、在职党员到社区报到等一系列载体，设计开展活动载体、搭建发挥作用平台，组织引导广大党员立足本职岗位、争创一流业绩、提供优质服务、团结凝聚群众。
1.各党支部用好党员先锋岗、党员责任区、推行设岗定责、承诺践诺，积极回应基层和群众关切，按照“切口小、发力准、效果好”的标准，切实解决群众“急难愁”的具体问题，展示新时代应急管理人的良好风貌。
2.发挥应急管理部门优势，健全重大突发事件党员、干部应急处置机制和应急动员发挥作用机制，设立党员突击队、攻关组，推动党员、干部勇于担当、靠前指挥，引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验，让党旗在急难险重一线高高飘扬。
3.推动在职党员到社区报到为群众服务。在职党员主动到居住社区报到，亮明党员身份，积极参加社区党组织开展的各类志愿服务活动。主动了解社情民意，及时反映群众诉求，为社区建设发展出主意、想办法，提高社区服务和管理水平。
（三）充分发挥党员领导干部表率作用。党员领导干部要带头践行党的群众路线，强化公仆意识和为民情怀，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，解决一批老百姓“急难愁盼”的具体问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
1.党员领导干部要结合分管领域工作深入生产一线，深入基层，深入到职工群众中间，努力防范化解重大安全风险、健全公共安全体系、整合优化应急力量和资源、提高全市应急管理水平、提高防灾减灾救灾能力，聚焦解决基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，提高工作质量、推动事业发展。
2.党员领导干部结合开展“我为群众办实事”实践活动，带头落实xx县xx村巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措在陵川县马圈村落实落细，带头落实审批服务提升、事故救援力量提升、专项整治三年行动落实、执法与服务并用、企业主体责任落实、安全生产监管能力提升等为民惠民便民的硬招实招，带头解决损害群众利益的纠纷矛盾。
3.推动党员领导干部指导分管联系单位和党支部，广泛开展换届后“开门一件事”、点亮“微心愿”、“接诉即办”等活动，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。
4.根据《关于建立党委书记和班子成员党支部工作联系点制度的通知》要求，领导班子成员积极联系支部工作联系点，以“关怀慰问暖初心”为主题，开展“走访调研月”活动。围绕“为群众办实事办好事”， 发现和解决一批老百姓“急难愁盼”的具体问题，帮助解决基层的困难事、群众的烦心事，体现党组织的关怀，切实提高党组织的亲和力。
5.党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活、落实“一岗双责”，抓好各自分管领域的管党治党工作。党员领导干部不仅要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管。要坚持以上率下，发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性。加强对分管范围内党员干部的日常管理监督，层层传导管党治党的责任与压力，把纪律和规矩挺在前面。
三、工作要求
开展好“党旗在基层一线高高飘扬”活动是庆祝建党100周年的重要内容。各党支部要迅速行动，持续掀起活动新高潮，营造庆祝建党100周年浓厚氛围。
（一）强化示范带动。各党支部要把开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动紧紧抓在手上，与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动紧密结合、一体推进。党员领导干部要以身作则、示范带动，带头深入基层一线，带头参加所在支部的活动，认真扎实开展党的工作。
（二）坚持务求实效。从实际出发，尽力而为、量力而行，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。把活动成效转化为担当作为抓落实、立足岗位作贡献的实际行动，切实激发各党支部和广大党员以务实的工作作风、良好的精神状态投入到狠抓各项工作落实中。
（三）强化调研推动。局机关党委要统筹推进活动与党建工作重点任务落实，采取“四不两直”、蹲点调查等方式，深入了解活动开展情况，发现解决问题，及时查漏补缺，总结推广经验。
（四）营造良好氛围。各党支部要积极宣传先进典型和先进事迹，注重总结有效的措施办法，及时报道活动进展情况，加强舆论引导和典型示范，推动活动深入开展。
各党支部要结合实际，制定开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动的工作方案，并于x月xx日前工作方案报送党务人事科。x月份各支部统一开展“党旗在基层一线高高飘扬”主题党日活动。从x月开始，各支部每月至少报送x篇本支部范围内开展“党旗在基层一线高高飘扬”的典型事例。把开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动情况纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。
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