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市水利局2021年工作总结暨2022年工作计划

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2022-01-03 13:46:47 | 移动端:市水利局2021年工作总结暨2022年工作计划

市水利局2021年工作总结暨2022年工作计划

  xxxx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是“十四五”开局之年。一年来,我局在区委、区政府的正确领导及上级业务主管部门的指导支持下,紧紧围绕习近平总书记“十六字”治水方针,深入践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,不负使命,干在实处,全面推进水利各项工作,为全区大力实施“三高四新”战略提供了坚实水利支撑。现总结如下:

  一、xxxx年工作回顾

  (一)防汛抗旱工作扎实开展

  通过做细做实洪涝干旱应对措施,成功防御了近xx轮强降雨过程和汛后高温少雨旱情发展,有效减轻了洪涝干旱灾害损失,全力保障了人民群众生产生活不受影响,取得了防汛抗旱的全面胜利。

  1.备汛工作有的放矢。一是落实责任体系,及时补充、调整区防汛抗旱指挥部成员;明确重点垸、蓄洪垸和一般垸、城区、中型水库、山洪灾害易发区各类责任人员,并按时间节点向上级层层报备。二是编撰完善各类预案,确保针对性和可操作性。三是对全区公职人员巡堤带班干部、xxx名基干民兵、xx人的防汛抢险技术专家库等进行重新登记造册。四是高标准承办了xxxx年xx市x区防汛抢险演练暨防汛抢险技术培训会,获得市委主要领导和社会各界高度赞誉。组织区级防汛抢险技术培训x次,水库防守暨山洪地质灾害躲灾避灾转移演练x次,乡级防汛抢险技术培训x次。五是对全区砂石库围和物资仓库进行补充,大大超过省市防汛物资储备标准。六是完善绘制形成了我区“防汛五图”,对山洪灾害监测预警系统、水库监控系统进行了重点维修维护,区乡两级防指实施xx小时值班制度和领导带班制度,并对乡镇、街道、经开区xx小时值班情况督查。按区防指要求启动汛前第一次堤防清基扫障与水库大坝及通道清基扫障工作。七是组织汛前安全大检查,对全区所有穿堤建筑物和水库大坝进行了安全鉴定,对险工险段进行了全面排查,发现问题及时处置并加强值守看护。督促所有在建涉水工程在汛前完工,未完工的制定安全度汛预案。

  2.日常工作有条不紊。一是值班备勤。汛期实施xx小时值班制度和领导带班制度,每日核对记录水、雨、工情,并向市防办报送值班信息。二是技术支撑。组织水文、气象等部门进行会商,实时分析水雨汛情。会同水利专家综合水雨情发展趋势、全区险工险段情况、各库围和仓库物资储备情况对堤段防守布局、以车以船代仓、防汛物资调配等工作进行合理安排。三是预测预报。依托已建各类监测系统,及时发布预警信息,确保各类信息与突发情况第一时间得到有效处理,全年共发布预警信息xxxx条。四是工程调度。对水库、涵闸、电排等水利工程进行科学调度,丰水期水库空库待蓄,电排及时排涝,确保人民生命财产安全;枯水期合理调节上下游水源,确保人畜饮水安全。五是检查督查。汛期,会同两办督查室对各乡镇街道经开区防汛工作进行督查检查,不断查漏补缺,确保万无一失。不定期抽查各乡镇、街道、经开区的防汛值班情况、水库责任人工作情况以及防汛抢险技术队员到位情况。

  (二)河湖长制工作有效推进

  1.抓基础夯实。一是高位推动。x月xx日召开了由区委、区人大、区政府、区政协四大家班子成员参加的区总河长会议,专题部署河湖长工作。及时调整优化区河长委和区乡村三级河湖长名单,建立起“河湖长+检察长”协作机制,并聚焦问题,突出重点,强化督导,确保工作不脱节、不断档。二是压实责任。将河湖长制工作纳入绩效考核范围,修订完善了xxxx年工作要点和考核办法,细化了各级河湖长及相关单位的工作责任。压实乡镇主体责任,从清淤疏浚、边坡硬化、河道保洁、绿化美化、日常监管等方面着手,将美丽河湖创建工作纳入xxxx年度河湖长制考核重点内容。三是强化宣传。结合“世界水日”“中国水周”以及《长江保护法》实施等重要节点,深入开展爱护河湖系列宣传活动和“河小青”志愿服务活动。大码头街道骑行队红管家巡河护家作为一项亮点工作上报省市河长办。

  2.抓长效管理。一是统筹推进重要水体联动联治。组建x支专业打捞队伍,定期对资水干流等重点水域进行拉网式清洁。以黄家湖、迎丰水库等为重点,强化重点河湖及周边地区水产养殖污染治理、禽畜粪污治理、农业面源污染治理,以系统思维强化资江流域、x流域生态治理力度,目前黄家湖水质稳定在Ⅲ类水平,迎丰水库水质稳定在Ⅱ类水平,资江城区段和x个重要湖泊基本稳定在Ⅲ类及以上水平。二是切实加强江河湖泊水域岸线管理。以河湖卫星遥感监测成果为切入点,定期对依法取缔的xx处非法砂场开展回头看,持续开展“霹雳行动”,严格落实采砂区“禁采期”要求,坚决打击河道盗采砂石行为,实现了资江盗采砂石和非法砂场“双清零”;完成了对大中型及重点小型水利工程、小型规模以上水利工程管理与保护范围划界工作,管护机制更加完善;加大河道日常巡查和联合执法力度,水事违法处理率不断提高,确保了河湖安澜。三是认真抓好饮用水源地保护。完成全区xx处集中式供水工程水源地保护划定,组织资金xxxx万元对水源地周边环境开展专项整治,加强巡查劝导,建立长效管护机制。

  3.抓问题整治。针对上级有关部门就黄家湖、南门湖、刘家湖、洪合湖等围湖问题多次多批交办,我们以高度政治敏锐性和责任感推动相关问题整改,取得了较好实效。一是国家审计署x特派办审计反馈的黄家湖、南门湖围湖问题提前完成整改任务并通过省级核查,得到省委省政府督查组以及审计署x特派办的高度肯定。二是长江委交办的黄家湖x-x号点围湖问题,日夜赶工全面完成整改任务,得到长江委河湖局高度肯定,其工作成效在长江委人民报上刊发。三是中央环保督察组交办的刘家湖、洪合湖围湖信访问题已全面整改到位。四是省总河长会议曝光的南门湖周边养殖问题已按照时序要求完成整改任务,实现上级交办问题整改销号清零。与此同时,我们以解决河湖管理中的“四乱”问题为突破口,向区域内“一库五河十湖”管理范围的顽疾宣战, 制定了《xx市x区河湖“清四乱”专项整治三年行动方案》,持续开展“洞庭清波”行动,通过遏增量、清存量,深入开展“清四乱”专项整治,规范河湖管理,恢复河湖综合功能,维护河湖健康生态,促推x区生态文明建设再上新台阶。目前,市河长办已以全市河湖长制绩效考核综合排名第一申报省级真抓实干督查激励奖项。

  (三)水利建设工作全面加强

  1.立项争资方面。今年重点对接跟踪了x区x重点垸堤防加固、民主垸水系连通及水美乡村建设试点县、xx市x区饮用水水源地治理、x涝区(x区部分)排涝工程(二期)、农村安全饮水提质改造、迎丰水库和石牛潭水库大坝枢纽等主体工程除险加固及配套渠系改造等x个项目。目前已下达了资金计划文件的项目有茈湖口河治理工程、农村供水维修养护工程、小型水库维修养护工程、山洪灾害非工程措施维修养护、河湖管护、农村小水源能力建设以及移民扶持项目等,累计到位资金xxxx.xx万元。另外,民主垸水系连通及水美乡村建设试点县项目已通过水利部审批,计划到位国家资金x.x亿元;x重点垸堤防加固项目已明确省水利厅湘水集团为项目法人,预计明年上半年动工,年度计划投资x.x亿元。x涝区(x区部分)排涝工程(二期)已做可研,xx月底向上申报,预计可争取国家投资x亿元;龙光桥溪山洪沟防治治理项目已做初步设计,并通过市级专家评审,预计可争取国家投资xxx万元,以上两个项目力争明年启动。

  2.水利建设方面。克服疫情影响,认真抓好水利项目建设复工复产,全力推进项目实施。一是xx市x涝区(x区部分)排涝工程项目已基本完工,项目新建泵站x处xxxx千瓦,更新改造泵站x处xxxx千瓦,整治排水渠xx条xx千米,整治病险涵闸xx座;二是黄家湖灌区节水配套改造项目,已完成渠道衬砌加固x.xxxkm,渠道清淤x.xxxkm,山塘清淤整修x口,机埠新建x处,机埠更新改造x处,新建高效节水灌溉面积xxx亩等,完成形象进度xx%左右,余下任务可望在年底完成。三是智慧泵站运维平台建设正稳步推进,目前已有xx处外排泵站接入智慧运维平台,投入运行xx处,预计年底将全部实现自动监控;四是完成了迎丰南干渠水毁修复、莫春塘、曙光村、三塘坝等险情整治工程。五是农村小水源供水能力恢复项目,实施山塘xxx口。目前已完成xx%,余下任务年底完工。六是茈湖口河中小河流治理项目正加紧施工,目前已完成形象进度xx%。七是民主垸何家湾处险工程,汛前采取水下抛填深坑和固脚的方式进行处置,已完成抛填砂石近xx.x万吨。目前正实施雷诺护坡和对坡面滑动部位土方换填,余下工程预计于明年x月完工。目前,市水利局已以全市水利建设绩效考核排名第二申报省级真抓实干督查激励奖项。

  (四)行业管理成效显著

  1.堤防和水库管理逐步规范。一是领导重视,落实专人负责堤防和水库管理日常工作。二是推行示范堤段和水库建设,以点带面。三是进一步完善管护办法,严格考核考评。今年,区政府出台了《x区堤防管理实施条例》《x区水库除险加固和运行管护实施意见》,为以后日常堤防及水库管理提供了行动指南及政策支撑。

  2.水资源管理强效推进。一是严格按照要求,规范全区取水许可管理,至目前共下发取水许可证的单位xx家,并全部录入取水许可登记系统。今年x月,我区全面启用取水许可电子证照,至x月底,已全面完成取水许可证历史存量数据的电子化转换。二是全区用水调查对象xx个已录入用水统计调查直报系统,实现了取水量x万吨及以上的重点取水户每季度用水量监测和用水量x万吨以下的用水户每年用水数据监测。三是对全区下发了取水许可证的用水户(不含农饮水厂)安装了计量设施,每季度上门对各取水户的计量设施进行检查登记,进一步规范了水资源费收缴。四是加大了水土保持方案编制及执行力度,全年审批水土保持项目xx个,收取水土保持补偿费xx万元。五是区县域节水型社会

  达标建设现场评估工作已完成,正在做迎接省级行政验收和水利部复核验收准备。目前,市水利局已以最严格水资源管理绩效考核全市排名第一申报省级真抓实干督查激励奖项。

  3.农饮水安全有效保障。一是引入社会资本参与水厂经营管理,实行专业化运营,目前各水厂实现了管理人员固定化、专业化和常态化;二是统一了全区农村自来水水价,优化维修基金使用,确保工程持续、长效、安全运行;三是加强对供水单位的监督,特别是定期进行水质检测,确保供水水质合格率,顺利通过了乡村振兴工作省市验收,使广大人民群众喝上安全、干净、卫生水。

  4.砂石市场管理更加有序。继续推行“水利+公安”模式,健全打击非法采砂部门联动协作机制,对全区砂石场和河道采砂区域进行共管共治、严管严治;在已实施砂石开采的水域完善实时在线监控系统,实行禁采区管理,落实昼采夜停制和采运管理凭单制,对采运砂船实行红黑名单管理,严格落实“六控”措施和签单发航、排档叫号制度,确保采砂作业和水上交通安全;加紧推进明朗水域采砂规划调整认证和

  黄荆湖、长泊湖两大内湖疏浚实施方案编制,以促早时开采,确保市场供应。

  5.移民事务管理明显加强。全区移民已实行移民身份认定,后扶资金发放做到了动态管理和统一发放。至xxxx年底,全区共核减移民后扶人口xxx人。至目前,已发放xxxx年直补资金xxxx人xxx.x万元,全部通过区财政“农税网”及时、安全到达移民专户手中。今年到位移民后扶项目资金xxx万元,我局严格按国家基本建设程序要求编报立项文件,编制实施方案,组织项目实施,严格项目验收和资金使用,做到了项目管理科学规范。针对移民基础设施建设项目小、分布散的现状,我们通过规范精细地管理求效益、促稳定。

  (五)自身建设不断增强

  1.干部作风不断增强。全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,不折不扣地落实好意识形态工作责任。通过学党史、开展党日活动、组织学习强国竞赛等,统一干群思想;通过学习区委、区政府文件精神和各项纪律要求,从抓迟到、早退、食堂提早开餐等小事入手,严格工作纪律,规范公务接待、公务用车、公务培训等,工作作风切实得到转变加强,全局工作呈现出朝气蓬勃、创先争优的局面。

  2.财务管理不断增强。进一步加强财务基础工作,规范账务处理,严格对原始凭证的合法性、真实性进行审核,强化会计档案管理。定期对局下属x个基层站开展财务检查,加强账务管理,完善内控措施。在物资采购方面严格按照流程办理,对于限额以下的按局物资采购制度执行;限额以上的,按照规定实行政府采购或公开招投标程序。

  3.安全管理不断增强。一是工作大局稳定。今年上半年妥处了茈湖口镇村民意外身亡事件;重点关注了复退军人上访问题,并积极寻求从根本解决问题的办法。摸排全系统不稳定因素,努力化解矛盾,做到了小事不出门,大事不过江。同时,通过聘请法律顾问等方式,积极探索维稳工作新机制,较好的处置了一批突出矛盾。二是确保安全生产。宣传贯彻有关安全生产法律法规,坚决落实上级会议精神,定期组织开展系统内部安全隐患排查,深入水利建设工程实地开展巡查,切实抓好在建工程的安全管理。通过对安全生产责任的层层压实和工作的常抓不懈,全年未发生一起安全事故,确保了人员安全、工程安全和资金安全。

  二、存在的主要问题和困难

  (一)工作机制尚未理顺。根据新三定方案,我局防汛抗旱职能已划归应急局,但是按照市区两级统一安排部署,要求防汛抗旱工作仍由各级水利部门负责;水资源职能已划归生态环境局,但目前这些工作职能仍由我局承担,工作机制需进一步理顺。

  (二)水资源费收缴工作难度大。按照水利部的统一部署和长江委及省水利厅相关要求,取水工程(设施)核查登记工作作为水生态环境保护攻坚战的一项重要任务,工作成效已纳入省政府对各市州xxxx年度实行最严格水资源管理制度考核范围,且分值占比大。但个别取水大户欠缴较多,如奥士康xxxx年水资源费仍未缴纳,红联冷链自开业以来从未缴纳水资源费,华德博才经典学校自取用地下水以来,一直未办理取水行政许可,也未缴纳水资源费。

  (三)项目建设存在堵点。一方面水利建设项目在竣工验收时,对地方配套建设资金的要求越来越严格,没有配套资金的很难通过验收,地方配套资金不足给项目建设带来很大阻力;另一方面在向上立项争资时,都要求进行可研、初设,在申报比较大的项目时,项目前期费我局难以承担。如x涝区二期建设一个项目,规划总投资x.x亿元,完成可研、初设预计需前期经费xxx万元。

  三、xxxx年工作计划

  (一)工作思路

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行新时代治水方针,将水安全战略这一总思路贯穿工作始终,以“三个坚持”为总要求,积极落实新时期水利工作方针,加快构建我区水安全保障体系,推进我区水利事业高质量发展。

  (二)重点工作

  1.突出抓好意识形态和党风廉政建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届四中、五中、六中全会精神,坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是考察重要讲话指示精神,聚焦树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。强化思想引领建设,坚定把握政治方向;强化意识形态阵地建设,努力践行组织路线;强化党风廉政建设,营造良好政治生态。

  2.突出抓好防汛抗灾工作。继续做好防灾减灾救灾工作的组织领导和水旱灾害防御组织责任体系建设,立足防大汛、抗大灾,凝心聚力、主动作为,做到抓早、抓实、抓严,努力营造全区河湖安澜的良好局面,确保不溃一堤一垸,确保上型号水库安全度汛,确保城区及人口集中地区安全,确保重要交通干线安全,确保一般干旱年抗旱灌溉用水。

  3.突出抓好立项争资工作。准确把握经济形势,进一步强化机遇意识,对已经申报对接的重点项目来一次梳理,力争让项目尽快落地落实。认真研究国家、省十四五水利规划,提早编制项目库,重点从河湖连通工程、涝区建设项目、水资源生态修复等板块对接项目,力争立项争资有较大突破。

  4.突出抓好河湖管护工作。通过打造一批美丽河湖、沟渠、水库,强化督查督办考核,确保河湖长制各项工作落实落细,全力实现河湖长制“保位晋先”工作目标;进一步理顺采砂工作思路,按照河道采砂规划可规尽规、应编尽编,河道砂石可采尽采、“颗粒归仓”的思路,推行河道采砂与河道治理相结合,盘活河湖存量,疏通产、运、销渠道,依法依规实现最大经济和社会效益。

  5.突出抓好水利建设工作。通过实施水毁工程修复、堤防加固、水库除险加固、水系连通及水美乡村建设试点县、农饮安全等与防汛、民生紧密相关的水利工程项目建设,大幅提升防洪抗旱能力。同时,通过调剂水利建设资金、统筹用好区水利建设基金、发挥受益群众主体作用等途径,切实解决一批群众反映强烈、关乎民生的水利突出问题。

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