一、xxxx年工作总结
xxxx年，xx区成功创建国家生态文明建设示范区，第四次捧获省治水“大禹鼎”，并首度获得“大禹银鼎”，两项工作入选全区xxxx年度十大事件。连续两年获得“美丽x”考核优秀、连续九年获得“美丽xx”考核优秀；区生态办被评为“美丽x”建设工作成绩突出集体。绿色发展报告制度列入全市“六争攻坚”创新榜名单；创新生态环境管理制度改革被列入第一批市级改革试点项目。生态环境质量稳中有升，空气质量优良率达xx.x%，比去年上升x.x个百分点，全大市排名并列第x；PMx.x浓度为xxug/mx，同比下降xx.x%，全大市排名继续保持第x；除NOx外，其余五项监测因子均达到国家环境空气质量二级标准，其中SOx浓度排名全市第一。区控以上河道断面水质优良率保持xx%，全区xxx条河道xx%消灭V类。全年累计出动执法人员xxxx余人次，检查企业xxxx余家，立案查处xxx家，查封扣押xx起，移交公安x起，共处罚款xxxx万元。主要污染物减排指标全面完成国家和省、市下达的任务要求。
xxxx年，主要开展了以下六方面工作：
一是污染防治攻坚战取得新进展。扎实推进蓝天保卫战、治水提升战和清废净土战等污染治理攻坚战役。蓝天保卫战方面。综合运用减排、治理、淘汰等措施，统筹推进重点区域污染源管控和机动车尾气污染防治，取得明显实效。全年共完成xx台天然气锅炉和x台工业炉窑超低排放改造；整治涉VOCs“散乱污”企业xxx家，xx家企业VOCs在线监控设备投入运行；率先实施城区限行，淘汰国Ⅲ及以下标准营运柴油车xxxx辆，联合交警开展常态化上路执法xx次，检测车辆xxxxx余辆次；在x个街道和主要道路新建小型空气自动站xx套，实现街道和重点区域空气自动监测全覆盖。全面加强扬尘综合管控，严查秸秆露天焚烧。碧水保卫战方面。围绕“两整两提”河道水质提标专项攻坚行动，投资x.xx亿元，高质量实施治水项目xxx个。深入推进“污水零直排区”建设，累计完成xx个小区雨污分流、x家加油站xx个地下油罐改造和xxx家工业企业现场排查，修复污水管网xx公里，完成xx个入河（海）排污口整治提升。xx表面处理中心、算山电镀园区废水站顺利开工，全区x座城镇生活污水处理厂出水水质均达一级A标准，中河、梅山大河获评省级美丽河湖。净土清废保卫战方面。持续加强工业固废日常管理和污染地块管理，工业固体废物处置利用率达xx%以上，危险废物利用处置无害化率保持xxx%。开展全区重点固废产生企业、危废经营单位等专项检查，对xxx家企业一般工业固废产生和处置实行了网上管理，完成xx家危废企业规范化考核。进一步完善重点行业企业用地详查申报，做好污染地块日常管理，确保污染地块安全利用率xxx%。大力推进工业固废处理能力建设，宁钢协同处置重金属污泥、王家填埋场、鸿晟环保污泥制陶粒等项目进展顺利。
二是生态文明建设站上新起点。围绕国家生态文明建设示范区创建目标，全年投入资金xx.x亿元，安排生态文明建设项目xx项，完成新一轮的大气、水、土壤、城乡等环境综合整治。以生态环境管理制度改革为总揽，创新开展绿色发展报告、自然资源负债表、柴油车污染治理等xx项改革试点，开出全省首张机动车尾气超标排放罚单，实施全省首例交通事故生态环境损害赔偿。发动部门、街道、学校、企业积极开展绿色示范创建，今年共有x家单位被评为省、市生态文明教育基地，xx家单位（学校）被评为省、市绿色单位（学校）。强化环境保护公众参与，累计在省、市、区三级媒体刊登宣传报道xxx条，“两微”平台发布信息xxx条，印发《美丽简报》xx期，制作环保专题节目《绿箭先锋》xx期。组织开展“最美环保人”评选、“市民眼中的生态xx”等主题活动，参与人员达x万余人次。在“六·五”世界环境日期间，隆重举办“港城生态月”启动仪式，通过环保服务进企业、进城乡、进基层“三驾马车”和“绿色采风、绿色服务、绿色传播”等生态宣传八大行动，进一步扩大生态文明建设影响力和美誉度。
三是生态环境管控有了新机制。出台《xx区生态环境保护工作职责规定》，明确了区委、政府部门和街道生态环境保护工作职责，机构改革和生态环境保护综合行政执法改革稳步推进，xx个街道生态环境状况报告制度全覆盖，进一步完善纵向到底、横向到边的生态环保“党政同责、一岗双责”“三管三必须”责任落实体系。完成第二次污染源普查工作，对全区xxxx家固定污染源信息进行全面的排查和登记，完善了跨部门的信息共享和动态更新机制，为将污染源数据和生态环境管理责任落地到街道和村、社区提供信息支撑，也为第一时间化解人民群众环境信访和矛盾纠纷提供基本保障。基本完成“三线一单”方案编制，用“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”框住空间利用格局和开发强度，用环境准入清单规范开发行为，成为统筹生态环境保护、社会经济发展、产业空间布局以及规模总量的硬约束。完成“千吨万人”饮用水水源划分工作，以有利于饮用水水源水质改善、民生福祉提升和社会和谐稳定为原则，统筹兼顾历史和现状，开展了“千吨万人”饮用水水源划分工作，重新划定新路岙饮用水水源保护区，为进一步提升社会经济发展奠定了有力的基础。
四是环保督察整改取得新突破。中央和省环保督察交办的xxx件信访件全部完成整改，并逐一开展“回头看”，确保措施到位，切实保障群众合理诉求。针对xx项中央环保督察反馈问题，需要实施工程性整改措施的项目均已完成，xxxx年底须完成的x项已整改完成并上报，正待市里统一验收销号；针对xx项（xx个）省环保督察反馈问题，xxxx年底须完成的x项整改任务，目前均已完成整改进入销号程序。其他需长期坚持和整改时限未到期的整改任务正在按照时间进度要求有序推进。结合督察整改，组织开展“信访整改回头看”“绿水青山平安守护”“突出生态问题排查”等多轮专项行动，累计排查梳理各类隐患问题xx项，并下发部门和街道，进一步明确领导包案机制，确保问题整改到位。同时大力推进历史遗留项目整治清理备案，以“淘汰一批、整治一批、规范一批”主线，出台《历史遗留项目整治清理备案专项工作方案》，全年累计完成xx个村级工业区xxx家企业排查，对xxx家企业作出登记备案，xx家企业被责令企业停产整改或限期搬迁，xx家企业通过正式审批。
五是服务高质量发展走出新路径。持续优化审批流程，坚持主动靠前服务，安排专人提前介入区域重点项目环评审批，相继推动台塑台化、亚浆、韵升等一批“xxx”重大项目落地。全年共完成项目环评审批xxx个，零土地环评备案xx个、验收备案x个。全面开展排污许可证核发，按省、市进度要求对照行业分类管理名录、技术规范，完成排污许可证审核xx家。实施梅山国际物流产业集聚区“区域环评+环境标准”改革，环评降级、简化流程后完成登记表备案xx个，并将相关改革措施延伸至小微企业园提升整治，在全市率先完成x个小微企业园“区域环评”编制评审。同时深化“三服务”活动，通过组建环保法律法规讲师团、环保直通车、“环保议事厅”等活动，精准服务对接龙头企业、上市公司，帮助企业解决各类环保问题，今年以来局领导带队上门服务企业xxx余次，现场或研究解决各类问题xx项。强化绿色执法监管，深入推进“双随机一公开”制度，充分利用环境信用评价与修复、环保资金补助、绿色产业链建设等载体，进一步促进企业提高污染物治理水平。创新开展“保险+服务+防范+监管”为一体的绿色保险，帮助企业完善生态环境保护管理体系。强化排污权有偿使用管理，全年累计收缴排污权有偿使用费xxxx万元。
六是从严治党能力得到新提升。牢固树立党建龙头意识，突出政治建设，聚焦责任主体，厉行担当作为，以坚定的政治站位、强烈的使命担当、有力的方法举措，确保全面从严治党主体责任落实到位。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、领会真谛、推动工作上狠下功夫。局领导班子带头学理论、上党课、搞调研、写体会，全年共组织中心组集体学习3次，专题研讨x次，通过强化学习示范作用，形成了局党组中心组、各党支部、党员干部“三级联动”的学习机制。全面压实“一岗双责”，党组书记与党组成员、局领导与分管科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，局领导班子多次检查指导分管部门、站、队全面从严治党工作，分别开展主体责任谈话、履职谈话、廉政谈话xx余次，授讲党课x次，撰写调研报告x篇，高标准开展“知行学堂”集中学习活动xx期，持续增强思想政治工作的针对性和时效性。组织“廉政警示教育月”活动，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观赴长山清风馆等活动，教育引导党员干部坚守纪律规矩底线、永葆廉洁从政本色，推动全面从严治党向纵深发展。年度党风廉政建设工作被驻局纪检组推荐为优秀等级。深化落实机构改革。按照中央、省关于生态环境机构监测监察执法垂直管理制度、生态环境保护综合行政执法等改革精神，落实机构改革成效，配合市局出台了生态环境分局的“三定”规定，xx区生态环境保护综合行政执法队挂牌成立，基本构建了职责明确、运转有序的行政执法工作体系，完成参公及以上人员职务职级套改和职级晋升工作，机构改革成效正在逐步初显。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是高水平全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是实施“双城”战略、建设“三个xx”的关键一年，同时也是完成“六争攻坚、三年攀高”和污染防治攻坚三年行动的交卷之年，做好生态环境保护工作意义重大。我们要在市生态环境局和区委、区政府坚强领导下，以习近平生态文明思想为引领，紧紧围绕全面完成污染防治攻坚战三年行动计划总目标，坚持在监管中服务、在服务中监管，突出依法治污、科学治污、精准治污，协同推进生态环境高水平保护和服务经济高质量发展。今年的总体工作思路可以总结归纳为：实现一个目标、落实两大行动、实施“三个六”工程、聚焦四大领域，通过不断完善我区生态环境现代化治理体系，进一步提升和改善我区生态环境质量，持续扩大临港工业地区生态环境样板的影响力。
一是聚焦环境质量，打赢污染防治攻坚战
打赢蓝天保卫战。工业废气治理方面：推进全区x蒸吨/时以上工业燃气锅炉低氮改造工程，今年完成xx台以上燃气锅炉低氮改造。完成xx家涉VOCs排放“散乱污”企业（作坊）集中整治和x家家企业VOCs深度治理项目。完成x家重点领域企业臭气异味治理项目和x家企业无组织排放改造项目，推进宁钢超低排放改造项目。移动污染源治理方面：加强港区联动，完成境内国Ⅲ及以下运营柴油货车的淘汰任务，扩大国Ⅲ及以下柴油货车禁行范围并力争进一步深化和拓展禁行措施，继续建设黑烟抓拍系统x套，并力争开出全省首张黑烟车罚单，完成重型柴油车OBD安装任务，推进x条以上的重型柴油车环保检测线新扩建。城乡面源污染治理方面：联合相关部门加强对施工、道路扬尘控制，施工现场全面落实“八个xxx%”管理措施。进一步划定餐饮油烟项目“禁设区”，严禁秸秆、工业固废露天焚烧。
打赢碧水提升战。实施控源、截污、生态提升、近岸海域和饮用水源保护等专项行动，确保全区河道基本达到Ⅳ类水及以上标准，区控以上断面水质全部达到Ⅲ类水标准。“污水零直排区”建设方面：持续推进xxxx年度xx经济开发区和x个街道工业企业雨污分流改造，重点工业园区（集聚区）开展排查与修复工作。完成x家污水处理设施的清洁排放改造，加快柴桥净化水厂、新周污水处理厂二期扩建、xx表面处理中心和算山电镀园区废水站等项目进度。河道长效管理方面：开展入河排污（水）口整治“回头看”，推行排口“身份证”式管理。加强水质自动监测能力，新建三山大河等x个水质自动站。岩河智慧治水项目投入运行，探索试点岩河上下游生态补偿，巩固提升岩河水质。近岸海域污染防治方面：坚持陆海统筹，结合区域特点，开展近岸海域治理攻坚战。严格控制新增入海排污口，加强现有入海排污口长效监管，推进氮、磷总量减排，努力改善近岸海域水质。
打赢清废净土战。推动工业固废规范化管理，重点抓好土壤污染详查、污染地块安全利用，全力保障土壤环境安全。完善工业固废管理体系，加快推进一般工业固废焚烧、王家安全填埋场及工业固废综合利用项目，全面开展小微园区一般工业固废物源头分类标准化建设工作，新增x个街道工业固废物业化管理中心，工业固体废物处置利用率达到xx.x%，危险废物利用处置无害化率保持xxx%。扎实推进我区重点行业企业用地详查工作，按照市土壤环境重点排污单位名录，完成我区土壤重点监管企业土壤监测和信息公开工作，污染地块安全利用率不低于xxx%。继续做好重点行业重金属减排工作和废弃物焚烧企业二惡英监督性监测。
二是聚焦环保督察，解决突出环境问题
强化生态环境问题排查整改。做好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，积极主动配合好第二轮中央生态环境保护督察，高标准制定并落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案。完成第一轮中央和省环保督察xxxx年须完成共x项问题整改，推进xxxx年以后及立行立改长期坚持问题的整改；开展督察组交办信访件回头看，确保问题整改落实到位。做好长江经济带突出生态环境问题整改，对标国家和省长江经济带生态环境警示片披露的问题，举一反三，动态做好类似问题排查整改。
提升环境执法监管水平。推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”等执法方式，深化生态环保“黑名单”信用体系建设和重点污染源信息公开工作，不断规范行政执法行为，提升执法效率。加大无人机、视频监控等科技化监管方式应用，实现对违法排污行为的快速定位和精准打击。提升排污许可证核发质量，督促和指导企业全面落实排污许可事项和管理要求，强化排入许可证后监管和执法，落实“一证式”管理。聚焦污染攻坚战关键领域和督察整改薄弱环节，开展“绿剑”专项执法行动，连环式打好生态环境执法组合拳，坚决遏制环境违法和生态破坏行为。强化环境应急救援能力体系建设，进一步优化应急监测仪器配置，强化应急监测演练，提高应急监测和处置水平。
切实解决群众身边的突出生态环境问题。完善“xxxxx”及微信、微博环保举报工作制度，畅通问题反映渠道，完善生态环境信访网络舆情调处机制，突出抓好初次信访办理质量，努力实现群众来访“最多访一次”。狠抓重点、敏感环境问题的防范化解，有效控制信访增量，持续减少信访总量。全年环境信访投诉量比xxxx年下降xx%。
三是聚焦生态示范，加快美丽xx建设
强化规划引领。围绕生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态文化六大方面，高水平构建生态环境治理体系。深入开展xx区《生态文明建设规划（xxxx-xxxx）》中期评估，有效促进未来x年xx区现代化经济体系提质、产业布局空间优化、生态文明制度创建等内容。研究制定xx区“十四五”生态环境保护规划，精准设定“十四五”期间生态环境保护的重点任务、治理目标、管控指标和重点措施工程。通过中期评估和规划编制，积极探索走出一条“生态高水平保护、经济高质量发展”的两山发展新路子，加快打造“美丽xx”升级版。
加强生态保护与修复。加强生态红线监管，根据市局统一安排，完成生态保护红线勘界定标。推动生态修复和损害赔偿工作，构建起责任明确、保障有力、修复有效的生态环境损害赔偿制度。开展小浃江、岩河上下游生态保护补偿试点，建立以“权责对等、合理补偿”为原则的水环境生态保护补偿机制，推进流域生态环境综合整治。持续巩固生态文明建设示范区创建成果，做好创建复查准备。
深化生态文明制度创新改革。将生态制度创新和生态建设协同推进，坚持试点先行和整体推进相结合，在xxxx年基本建立符合区域发展的生态环境管理制度框架，生态环境领域重点改革项目和关键环节取得成效的基础上，进一步完善和健全绿色发展报告、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、柴油货车污染治理、工业固废规范化管理、生态环境审批制度、小微园区环保管理、绿色保险、数字环保、监管模式等xx项改革创新举措，在绿色资源管理、绿色环境治理和绿色环境监管方面构成权责明确、激励约束并重、协调联动、多元参与的制度体系。
加大新闻宣传力度。强化对生态创建、污染攻坚、执法监管等宣传力度，引导全社会共建生态、共享绿色，推动形成绿色生活发展方式，促进建立社会化多元参与的生态环境共建共治共享体系，提升人民群众生态环境获得感、满意感和安全感。做好热点问题和突发环境事件的舆情应对，回应公众关切，把握舆论宣传主动权。围绕“六五”世界环境日，开展港城生态月活动，营造人人参与生态环境保护的良好氛围。
四是聚焦监管能力，推进治理体系现代化
推动协同治污平台建设。探索建立跨部门协同的生态环境保护治理体制机制，强化精准治污和协同治污。联合农业农村、住建等部门，搭建“治水平台”，通过控源、截污和生态修复等工作，做好河道污染防治工作。联合经信、交通、综合执法和住建等部门，搭建“治气平台”，通过提升工业治气水平、强化柴油货车和非道路移动机械排气管控，以及落实矿山、工地扬尘治理，确保大气环境质量稳定达标。联合发改、住建和综合执法等部门，搭建“治土清废平台”，以“无废城市”创建为抓手，建设全面覆盖工业固体废弃物分类、收集、处置和综合利用体系。联合公安、检察、法院和综合执法等部门，搭建“司法联动平台”，实现违法线索互联、监管标准互通和处理结果互认，提升环境违法行为打击力度。
提升服务高质量发展水平。优化环保审批制度，打好服务企业组合拳。深入推进“最多跑一次改革”， 全面落实“零土地”项目承诺备案制、“标准地”制度、“区域环评+环境标准”改革创新。进一步探索小微园区“园区环评+简化评估”试点、历史备案项目排污许可证核发试点工作，逐步构建以排污许可制为核心的历史项目监管体系。依托“环保议事厅”、“环保直通车”等媒介，完善服务企业、服务群众、服务高质量发展的生态环境咨询服务体系，不断提升生态环境管理服务效能。强化环境要素保障，增强企业绿色发展能力。强化总量控制红线刚性约束，通过排污权交易、总量调剂和减排等手段，推动企业投入新型生产工艺和高效治污设施。同时进一步完善绿色发展指标体系，探索建立排污权储备调剂和考核机制，重点支持“xxx”重大项目和民生、环保等基础设施项目。加快关键行业绿色供应链建设，引导一批骨干龙头企业大力发展生态环保产业链。
完善环境信用差别化管理。对重点排污企业开展生态环境信用动态评价，推进生态环境信用在部门共享和联合奖惩中应用。构建以环境信用为基础的分级分类差别化管理机制。对生态环境信用好的企业，通过无事不扰或降低执法频次、强化环境要素保障、优先提供生态环境资金、试行轻微违法行为免于处罚的约谈整改机制等方式予以扶持；对生态环境信用差的企业进行严管严控。
强化监测监控信息化能力。系统梳理环境保护核心业务，优化整合环境信息整体框架，以支撑打赢污染防治攻坚战和实现山水林田湖草统一监管为目标，进一步细化调整“数字环保”三年规划。推进生态环境监测监控能力提升，巩固提升强环境质量自动监测能力，新建区控和入海河流的地表水自动监测站，以及x套红外线烟感系统。继续加强与科研院所的合作交流，开展大气复合污染防治等重点课题研究，加大污染防治技术保障和成果转化应用。持续推进污染源在线监控设施的安装和监督管理，自动监控数据传输有效率达到xx%以上，推进在线数据的执法运用，强化异常调查处置和反馈，实现快速定位、实施精准打击。
五、把党的政治建设摆在首位，扎实开展党建各项工作。提高党支部规范化建设水平，全面推动党建工作走在前、作表率；要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，筑牢党员干部践行“两个维护”的思想根基；要严肃党内政治生活，健全完善“三会一课”、民主评议党员、党内民主生活会等制度，增强党内组织生活的原则性和实效性；要推动党建和业务工作深度融合，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，使各项工作在部署上相互配合、在实施中相互促进；要深化党群共建，坚持党建带工建、团建和妇建，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，持巩固拓展机关文明和谐态势；要加强生态环境保护干部队伍建设，注重干部培养和梯队建设，形成支撑中心工作的良好组织保障；要坚持把纪律规矩挺在前面，加强党性教育、纪律教育和警示教育等活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，努力营造风清气正的政治生态。
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