xxxx年是实施“十三五”规划的最后一年，也是我县争先进位的加速之年，我局在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会及省市民政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，以“三保一弘扬”为统领，着力提高民政保障和应急救灾能力，着力发展公共福利和公共管理事业，着力推进基层民主x和社区建设，着力落实双拥共建和优抚安置政策，着力加强民政基础和干部队伍建设，努力实现xx民政事业更好更快发展。
一、xxxx年工作安排
（一）以“保障民生”为主线，扎实做好社会救助工作
1、普遍走访重点民政对象成效显著。为广泛征求广大民政对象对民政工作的意见和建议，进一步掌握民政资金发放到位及基层民政工作情况。今年年初我局开展了对全县民政对象普遍走访活动，全局干部分赴各乡镇，吃住在基层，逐户上门走访民政服务对象，全面掌握了第一手资料，为做好基层民政工作提供了准确可靠的决策依据。
2、城乡低保金发放专项治理有序开展。今年在全县范围内开展了城乡低保金发放专项治理工作，共散发宣传单x万余份，制作宣传栏xxx个，培训干部xxx余人次，出台相关政策xx余项，全县共清退出不符合条件的城乡低保户xxxx余户，追回违规金额x.x万多元。通过努力，收到了较为理想的效果，专项治理活动顺利通过了省级验收。
3、城乡困难群众补助标准逐步提高。城乡低保保障标准分别由xxx元和xx元提高到xxx元和xxx元；城乡低保补助水平达到了每人每月xxx元和xx元，全年发放城乡低保金xxxx万元。城乡精简退职老职工生活补助标准分别提高到每人每月xxx元和xxx元，今年共发放精简退职金xx万元。
4、五保供养标准和集中供养率稳步提升。集中、分散五保对象年供养标准分别由xxxx元和xxxx元提高到xxxx元和xxxx元，全年发放五保金xxx多万元。全县五保集中供养率巩固在xx%以上。
5、城乡医疗救助工作强力推进。进一步扩大了救助范围，实现了医疗救助全覆盖；建立了城乡医疗救助“回访制度”；健全了医疗救助审批程序；完善了城乡医疗救助与基本医疗保险同步结算制度，扩大了同步结算对象范围，全县享受同步结算的救助对象xxxx多人次，直补医疗救助金xxx多万元。积极实施儿童大病医疗专项救助，突出抓好了专项救助和慈善救助的衔接工作，继续配合实施“光明.微笑”工程和x省革命老区爱心基金会的“爱心救助”活动，有xx人享受了爱心医疗救助。全县共实施医疗救助x万余人次，发放医疗救助金xxxx余万元，医疗救助资金使用率xxx%。
6、救灾减灾工作扎实有效。xxxx年是一个灾情较多的年份。特别是x月xx日，我县普降特大暴雨，强降雨造成严重洪涝灾害，受灾人口xx万，紧急转移安置灾民x.x万余人，直接经济损失x.x亿元。面对灾情，在县委、县政府的正确领导下，全局上下团结一致，共同抗灾，效果明显。一是救灾得力。我局在第一时间向省厅、市局报告灾情，向各乡镇通报雨情、汛情。灾害发生后及时组成工作组，冒着大雨下乡察看灾情，指导乡镇开展救灾工作。紧急下拨xxx万元救灾资金、xxxx多床棉被和xxx多吨大米等，妥善安置和救助受灾群众，确保了受灾群众有饭吃，有衣穿，有临时住所，有干净水喝。二是核灾准确。灾情稳定后，立即组织全局干部职工分成九个工作小组深入到全县xx个乡镇核灾，全面掌握受灾情况。指导、帮助乡镇开展抗灾救灾。三是报灾及时。根据核实的灾情及时报灾，局领导先后多次陪同县领导到省厅、市局报灾，争取了上级政策和资金的最大支持。四是有序开展了倒房重建工作。按照省市要求，迅速核定了倒房重建对象，制订了倒房重建工作方案，召开了倒房重建工作会议，及时有效地推进了倒房重建工作。截至xx月xx日，全县xxx户倒房重建户，已有xxx户新建住房竣工，所有倒房重建户年底可全面完工。
积极做好防灾减灾工作，制订了防灾减灾应急预案，完善了灾情信息会商制度，加强了灾情信息员队伍建设，强化了救灾物资储备，提高了灾害应急保障能力。x.xx防灾减灾日，在《xx报》上进行了整版宣传，在电视台进行了专题报道，在县城中心广场举行了防灾减灾日专题宣传活动。
（二）以“落实民权”为基本，积极推进基层政权建设
1、拓展了城镇社区建设功能。围绕新时期民政工作特点，着力推进社会救助、居家养老、防灾减灾、双拥优抚安置、平安边界、殡葬管理、民间组织、社工人才等“xx社区”工作，积极整合社区资源，拓展了社区服务功能，社区的基础设施条件得到了进一步改善，社区服务覆盖面进一步扩大，城镇社区管理更规范、服务更完善，创建了文明和谐的社区氛围。
2、推广了农村社区建设新模式。进一步推广“中心+村落”农村社区建设新模式，通过xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村“中心+村落”社区示范点的辐射带动，推动了全县“中心+村落”社区建设，充分发挥了“中心+村落”社区在提供各类服务活动、开展扶贫帮困、整治环境卫生、兴办公益事业、组织文体活动、化解社会矛盾等方面的作用，促进了农村经济社会发展。
3、完善了基层民主x机制。积极宣传新修订的《村民委员会组织法》，指导各地进一步完善以村民会议、村民代表会议、村民议事会为主要形式的民主决策、民主管理和民主监督制度，依法保障了农民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进村务公开民主管理“难点村”治理工作，通过领导抓点、部门包村、强村带弱村的方式，使“难点村”治理转化工作取得明显成效。科学合理地规划了县城社区布局，调整了县城区各社区的管辖区域，增设了xx镇xx、xx社区，将xx社区划归xx镇管辖。
4、加强了民间组织管理与服务。精心指导了全县新社会组织“创先争优”活动。按照民间组织管理的相关规定，依法注册了xx个社会团体，变更了x家协会。对历年来登记注册的xxx个社会团体、民办非企业单位进行了归类管理、建立了档案，有序推动了全县社会组织健康发展。
5、做优了区划地名、和谐边界共创工作。圆满完成了xx镇分设为xx镇、xx镇，撤销程坊乡成建制并入xx镇的行政区划调整工作，进一步加强了行政区域界线和界桩的管理，完成了年度省界、县界联检工作，积极指导边界乡镇开展了平安边界创建活动。大力推广xx新湾与武宁东林和谐边界理事会模式，建立了赣湘线（修平铜）平安创建联席会议制度，xx、xx、xx三县每年轮流召开平安创建联席会议。启动了xx、奉新两县平安边界创建活动，签订了平安边界创建协议。扩大了毗邻乡镇平安创建范围，进一步巩固了乡镇边界平安创建成果，县乡平安边界创建活动开展得有声有色。
（三）以“维护民利”为目的，着力优化公共管理服务
1、敬老院建设和管理同步发展。一是“三院”建设力度继续加大。在连续多年强力推进敬老院建设的基础上，今年又再次掀起了敬老院建设xx，xx、xx、xx、xx等十二个乡镇不等不靠，自筹资金新建和改造敬老院，总投入xxxx余万元，新增建筑面积x.x万平方米，新增收养床位xxx余张。二是管理水平再上新台阶。坚持开展星级农村敬老院创建活动，对敬老院基础设施建设、院务管理、供养服务等进行量化考核，通过创建评比，促进了院内管理上台阶。继xxxx年六所敬老院被评为全市“四星级”敬老院后，今年又有七所敬老院被评为全省“五星级”敬老院，占全省“五星级”敬老院的x%，六所敬老院被评为全县“三星级”敬老院，xx敬老院还荣获了全国模范敬老院称号。三是院办经济长足发展。全县各乡镇敬老院，大力发展院办经济，各敬老院内形成了抓生产、忙创收的热潮，院民人均年创收入达xxx元，超过了省市要求院民人均创收xxx元的目标。
2、社会养老工作推陈出新。逐步完善了老龄工作机制，落实了老年人社会优待政策，维护了老年人的合法权益，建立了高龄、病残、特困老人救助扶持制度，全县农村xx周岁以上老年人全部实行了农村社会养老保险，继续实施xx周岁以上老年人长寿补贴制度，全年发放长寿补贴xxx余万元。
继续优化机构养老工作，县社会福利中心进一步做强、做优机构养老文章，努力提升管理和服务水平，全年接受社会化托养老人xxx余人次，实现了经济效益和社会效益的双丰收，赢得了各级领导、社会各界和托养家属的一致好评。积极探索居家养老新模式，努力提高农村老人养老质量，今年投资近xx万元在xx镇xx居委会建设了居家养老服务中心，该中心建筑面积xxx多平方米，服务中心的软硬件建设都达到上级要求，目前已投入使用，它将成为我县居家养老服务的样板。
3、福利彩票发行稳步增长。紧紧围绕提量增幅，通过加大宣传，新增乡镇电脑投注站x个，全县电脑投注站达到xx个。继续抓好即开型福利彩票和电脑福利彩票销售工作，利用国庆长假开展即开型福利彩票销售活动，取得成效，全年销售福利彩票xxx万元，比上年度增长xx%，其中即开型福利彩票销售xxx万元，居全市首位。
4、殡葬管理和改革深入推进。火化面进一步扩大，火化率进一步提高，殡葬陋习得到了有效遏制，殡葬行业管理服务水平有所提升。新征用土地xx亩，扩大了殡仪馆墓区范围，开展了第二期公墓区建设。农村公益性墓地建设取得了新进展，今年，在xx镇xx村、xx镇xx村建设了农村公益性墓地，争取省农村公益性骨灰堂建设试点项目，投入近xx万元在xx镇xx村、xx镇xx村新建了农村公益性骨灰堂。全县农村敬老院近xx%建有公益性墓地，反响良好。
5、流浪乞讨人员救助管理初显成效。变上门受助为主动救助，变突击救助为常态救助。主动联合公安、城管、卫生医疗等部门对街头流浪乞讨人员进行救助；对少数职业乞讨人员进行救助、劝返，全年共救助各类受助人员xxxx余人次。既保障了县城区范围内各个特殊时期的救助管理安全有序，又保障了受助人员能得到及时救助。
6、婚姻登记工作规范有序。从理顺体制，完善制度，规范行为，创新管理着手，加强了对全县xx个婚姻登记点的指导和规范化管理工作。县婚姻登记处克服人手少，登记高峰期工作压力大的困难，热情服务，高效履职，受到一致好评，xxxx年全县婚姻登记xxxxx余对，其中县婚姻登记处婚姻登记xxxx余对，登记合格率xxx%。
7、慈善捐助活动有序开展。围绕“情系玉树、大爱xx”、xx“x•xx”特大暴雨洪灾，全县广大党员干部职工和社会各界发扬“一方有难，八方支援”的精神，踊跃捐款捐物。一年来共接收县内各界捐赠款物折合人民币xx余万元，接收县外捐赠款物折合人民币xxx余万元，所募集、接收的善款，按照捐赠人意愿，全部汇出或发放到了灾区，把“爱”传递到了灾民心中。
8、社工人才队伍建设稳步推进。动员符合报考条件的干部职工积极参加全国社会工作者职业水平考试，全县已有xx人获得社会工作职业资格证书；推进了社会工作体系建设，成立了社会工作人才队伍建设领导小组和xx县社会工作者协会，社会工作者协会发展会员xx余人；制订了实施方案和相关制度，召开了全县民政系统社会工作动员大会和社会工作推进会，组织到外地进行了参观学习，举办了宣传专栏，悬挂张贴了宣传标语，编印了社会工作宣传手册xxx余份。并通过电视、报纸、网络等媒体，大力宣传我县社会工作的新成果，有力地推进了我县社会工作人才队伍建设。
9、民政资金管理逐步规范。为加强民政资金管理，今年又与县监察局、县财政局、县信用联社等职能部门联合下发了规范民政专项资金“一卡通”发放工作实施方案，明确了资金发放程序和发放时间，改变了以往民政资金发放渠道不畅，资金拨付不及时的现象。确保了各项民政专项资金按照相关规定按时足额发放，维护了群众利益。
（四）以“双拥创建”为契机，全面落实优抚安置政策
1、全力开展省级双拥模范县创建工作。今年是省级双拥模范县创建验收评比之年，在县委、县政府的正确领导、相关部门的密切配合下，建立和完善了双拥工作的领导、激励、保障机制，采取多种形式，广泛宣传发动，调动了群众参与双拥创建的积极性，营造了双拥创建的浓厚氛围，形成了“军地同创、军民参与、上下联动、整体推进”的良好局面。在创建活动中，开展了拥军优属模范乡镇和拥军优属先进个人创评活动，xx镇等x个乡镇被评为拥军优属模范乡镇，余惠英等xx名同志被评为拥军优属先进个人受到了表彰。加强了对革命烈士纪念建筑物的维护、管理，根据县城总体规划要求，正在着手筹备革命烈士纪念馆的南迁工作。x月份，省双拥模范县考评组对我县创建工作进行了考评，考评组一致认为xx的双拥创建工作“有基础、有传统、有特色、有亮点”，并顺利通过了省考评组的验收，夺得了省级双拥模范县“六连冠”称号。
2、努力解决重点优抚对象“三难”问题。在全面落实各项优抚政策的基础上，着力解决优抚对象生活难、医疗难、住房难。一是建立了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保其生活水平不低于当地平均生活水平，及时下发各类重点优抚对象抚恤定补资金，全年发放抚恤定补资金xxxx万元。二是健全了重点优抚对象“参保、医疗、救助、减免”四位一体的医疗救助机制，为重点优抚对象提供了全方位的医疗救助和医疗保障。三是完善了重点优抚对象建（修）住房补助机制。今年加大了解决重点优抚对象住房难的力度，全年累计发放建房补助资金xx余万元。
3、尽力做好复退军人信访维稳工作。复退军人信访维稳是当前经济社会事务工作中的一项重要工作，民政部门肩负着维稳的重任，我局以做好本职工作，竭诚为复退军人提供力所能及的帮助为出发点和落脚点，着力改善服务态度，提高服务本领，积极改变工作方法，深入基层，了解情况，掌握动态，把握热点难点问题，及时了解诉求，切实帮助解决实际困难，把矛盾化解在基层和萌芽状态，到目前为止没有出现越级访、集体访、异常访现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。
4、着力提高义务兵家庭优待金和退役士兵自谋职业补助金标准。在全面落实各项义务兵家庭优待优惠政策的基础上，今年着力提高了城乡义务兵家庭优待金和城镇退役士兵自谋职业补助标准。一是城乡义务兵家庭优待金标准大幅度提高。城镇义务兵家庭优待金标准由去年上年度城镇职工人均工资的xx%提高到今年上年度城镇职工人均工资的xx%，每人每年xxxx元；农村义务兵家庭优待金按上年度农民纯收入的xxx%发放，比上级规定的发放比例高出xx个百分点，每人每年xxxx元。二是城镇义务兵自谋职业补助标准大幅度提高。城镇两年义务兵自谋职业补助标准由x万元提高到x.x万元；一级士官由x.x万元提高到x.x万元；二级士官由x.x万元提高到x.x万元；三级及以上士官由x万元提高到x.x万元，平均增幅xxxx元。全年累计发放城乡义务兵家庭优待金和城镇义务兵自谋职业补助资金xxx万元。
（五）以“中心工作”为重点，全面完成了县委、县政府部署的各项工作任务
一是较好完成了招商引资任务。通过加强招商领导，充实招商队伍，强化招商措施，优化招商环境，较好完成了招商引资任务：引进xx公司出口创汇xxxx万元；引进xx有限责任公司落户xx，总投资xxx万元，目前实际进资xxx万元；引进xx公司在芦塘工业园区兴建冷冻库项目，总投资xxx万元，现已开工建设；与县委组织部、大椿乡政府共同引进xx有限公司在何家店工业园区建设集织布、印花、制衣、绣花和纸箱包装于一体的宝晖国际（x）产业基地，总投资xxxx万港币，即将开工建设。
二是加大了争资引资力度，确保了民政资金增长与社会经济发展同步，争得了xx应有资金份额。争取民政资金首次突破亿元大关，达x.xx亿元，增幅xx.x%。
三是扎实开展了“四创”工作。全年投入“四创”经费x万多元，按要求完成了县创建办下达的“硬化、绿化、亮化”任务。干部职工积极参与“月末周五”包干区大扫除活动，保证了包干区内的干净整洁，包干区域落实专人负责，责任路段实行专人值班督查，巩固了“四创”成果。责任区域多次作为验收点接受了上级检查。
四是积极推进了挂乡蹲村、新农村建设试点和xx村转化帮扶工作。先后投入x万元用于xx镇岗上村产业发展和村级基础设施建设；投入x万元用于xx镇xx村新农村点建设；投入x万元用于xx镇xx村xx村转化帮扶工作，较好地完成了各项工作任务。
五是认真办理了群众来信来访，做到事事有回音，件件有着落，切实维护了社会和谐稳定。
六是全面完成了其它各项工作任务。为xx经济社会发展作出了应有贡献。
（六）以“群众满意”为标准，努力加强民政队伍建设
一是认真开展了创先争优活动。在活动中，充分结合民政工作实际，以“弘扬秋收起义精神，围绕中心、服务大局、保障民生、维护稳定”为活动主题，扎实开展了“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动，取得实效。
二是全面推进了“创业服务年”活动，认真落实“三项制度”，围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台等重点，增强了民政工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力，优化了经济发展环境。
三是深入开展了“创建人民满意单位”活动，在活动中立足“两个突出”即：突出为民理念，突出民政特色；做到“三个结合”即：与“创先争优”活动相结合，与“创业服务年”活动相结合，与落实县委、县政府中心工作和民政工作任务相结合。确保“四个到位”即：思想认识到位、组织领导到位、查找问题到位、整改落实到位。实现“五大目标”即：干部素质明显增强、机关作风明显改善、工作效率明显提高、群众满意度明显提升、各项工作明显进位。由于工作成绩突出，在人民满意单位评选中，被评为“人民满意单位”。
四是加强了党风廉政建设，认真学习党风廉政建设各项制度和规定，局领导带头落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。形成了守廉洁、讲奉献、重品行、争模范的良好氛围。
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