一、xxxx年工作总结
xxxx年以来，在县委县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心，牢牢抢抓省市“十四五”规划深入实施、我县迎接“亚运时代”的两大历史机遇，以精细管理为核心，以排名通报为手段，深挖潜力、积蓄动力，全力打造更整洁、更安全、人民更满意的城区环境。截至xx月，今年已查处违法案件xxxx起，罚没金额xxx.x万元，同比增长xx.x%；商户“微网格”x模式探索形成，值周长轮流制度获群众好评；创成x省高标准生活垃圾分类示范小区x个；我局被市委市政府评为城市建设管理工作成绩突出集体，xx个中队获评x省综合行政执法文明规范公正基层队所，环卫指导中心获评xxxx年度“先进会员单位”。主要举措有：
（一）顺势而为，深化执法改革创新。
1.推进综合执法改革。秉承“整体政府”理念，积极稳妥推进“一支队伍管执法”工作，成立县“大综合一体化”行政执法改革领导小组及工作专班，制定出台x项县改革配套方案，梳理行政处罚划转事项xxx项，跨部门跨领域职权划转加快实施，确定xx街道为综合执法试点队伍，下沉执法事项xx余项，改革组织架构基本确立。
2.探索新型执法模式。着力构建全智治数字执法监管体系，非现场执法持续深化，双随机平台、掌上执法系统推广运用，实现执法事项网上办、掌上办、全程留痕。对照“互联网+监管”工作要求，信访件应转尽转，已转执法平台xxx件，每期晾晒台平台处置率xxx%，在《全县首问负责即问即办情况通报》中效能指数呈上升趋势。
3.升级智慧管理体系。坚持“应用为要、管用为王”定位，细分市容管理、环卫管理两大场景平台建设和数据资源整合，数字城管智慧化改造升级持续推进。今年以来，共受理各类案件xxxxx件，及时解决率xx.xx%，超出市级考核标准x.x个百分点；热线投诉受理xxxx件，服务满意率xxx%。
（二）攻坚赶超，提高城市文明程度。
1.致力文明创建。举全局之力，高标准推进文明城市创建，建立形成统一指挥、集中调度工作体系，实现了城市问题精准交办、协同处置、高效反馈的闭环管理，在第二轮全国文明城市创建中扣分点位大幅减少。大力开展市容乱象、汽车店占道经营、城区未密闭运输等专项整治，查处违法行为xxxx起。推进犬类管理联合整治，查处不文明行为xx起，收容流浪犬xxx余只，发放宣传手册xxxx余份，逐步营造了文明养犬氛围。
2.优化精细管理。突出示范引领，成功创建塔山公园、海山公园、万达广场x个“席地而坐”城市客厅示范点。突出环境洁化，以营造亚x市美丽环境为指引，背街小巷综合治理深入推进；全面启动“日扫夜洗”精细化保洁作业模式，中心城区道路总机扫率达xx%，道路环境整体质量明显提升。突出依法治污，严控餐饮油烟，检查餐饮服务场所xxx家、立案查处xx起；加强水体环境监管治理，查处违法排放问题x起，落实河道常态化巡查，巡查次数居全县前xx%。
3.提升服务能级。城市家具有机更新，增设“城市驿站”综合型便民服务岗亭xx个，“及时发现、快速响应”的执法勤务体系逐步构建。智慧泊车系统全面升级，接入停车泊位xxxx个，月均总停车近xx万辆次，停车泊位周转率达x.x，并增设非机动车停车位xxx余个，停车乱象显著改善。承办人大政协议提案xx 起，满意率达xxx%；采用意见建议x条，为民服务的精准性不断增强。
（三）提质赋能，办好民生实事项目。
1.纵深推进“无违建”创建。超额完成年度目标任务，累计拆违xx.xx万平方米，完成“三改”xx.xx万平方米，完成率分别为xxx.x%和xxx.xx%。部署开展全县拆违控违专项整治“自选动作”，集中拆除xx村x户“一户多宅”，对桃花源小区xx户乱搭建行为开展立案查处，农村地区整治违建xxx处，新增违建得到有效遏制。扎实推进治违除患促安全违法建筑专项整治行动，完成整治点位xxx处、xx万平方米，及时消除了一批消防安全隐患。“无违建”创建创先争优深入开展，“慢生活街区”青草巷、xx镇海洋渔文化馆等一批拆改优质项目落地形成。
2.持续推进生活垃圾分类。纵深推进垃圾源头分类专项整治，累计发现并整改问题xx个；创建省级高标准小区xx个、市级示范小区xx个，完成撤桶并点小区xx个、实施定时定点投放小区xx个；加大垃圾分类执法监管力度，查处xx起，分发宣传册xxx余份。设施建设稳步推进，县生活垃圾焚烧发电项目运行稳定；县填埋场生态化循环改造全面完成；县静脉产业园沼气发电项目进入调试阶段，投产后生活垃圾末端处置能力将大幅提升。
3.强力推进安全生产治理。强力保障道路交通安全，对工程运输车辆擅自处置建筑垃圾、未采取密闭措施导致“抛洒滴漏”等开展联合监管执法，查处跨区域建筑垃圾偷倒行为x起，落实顶格处罚、形成强烈震慑。加强燃气行业安全监管，检查储配站xxx站次、用气场所xxx处，整改安全隐患问题xx处。持续推进违法违规户外广告整治，拆除老旧破损广告xxxx余处，精细治理守住“头顶上的安全”。全力做好防台防汛工作，圆满完成“烟花”“灿都”等台风防御任务。
（四）固本强基，提升执法队伍形象。
1.坚持党建引领。围绕建党100周年，扎实开展党史学习教育，组织第十四届微型党课比赛、综执青年讲党史、“百名党员话初心”摄影征集、“重温习近平同志在x”主题党日等系列活动，落实“周一夜学”制度，推广“学习强国”平台，做到有篇目计划、有学习载体、有心得笔记。严格执行“三会一课”“民主生活会”等党内制度，广泛开展谈心谈话，实现全覆盖、常态化。今年以来共开展xx次夜学、x次党员大会、x次党课。
2.提升履职能力。强化教育培训，组织全系统xxx余名执法人员开展能力提升培训班，针对当前行政执法工作中存在的问题，邀请县人民法院法官、专业律师进行授课，着力增强执法为民的精准性实效性。压实工作责任，建立机关干部月度会议、中层赛马会、重点工作调研等工作机制，旗帜鲜明地树起抓考核严落实的工作导向，着力营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。
3.塑造特色品牌。依托“一队一品”建设，进一步深化局属中队省、市规范化中队创建成果，创成“最佳实践中队”x个，同时结合区域特点，挖掘各中队特色品牌，全方位提升基层中队台账分类、队容风纪、人员管理、装备管理及执纪规范，“一队一品”创建活动蓬勃开展，xx、经济开发区x个中队通过创建，各中队团队品牌加速形成。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与高质量发展要求相比，与广大市民多元需求相比，与建设“重要窗口”模范生定位相比，一些问题矛盾仍然存在，主要表现在以下几个方面：
（一）基层执法力量薄弱问题较为突出。参公问题得不到解决，目前全市只有xx和宁海综合行政执法大队未参公；全局编制xxx个，远远低于宁波各县（市、区）平均水平，下辖x个大队、xx个中队，全县尚有x个乡镇未组建执法中队，除x、xx、xx外，其他乡镇中队仅x-x个在编人员，且xx%的精力花在了建立台账资料上。
（二）针对执法难题的溯源性研究相对不足。城市管理问题越来越杂、要求越来越高，管理部门仍沿用传统方式解决问题，单靠我局末端执法效果不甚理想，如能加强溯源思考，在源头环节即对接相关管理部门，提出合理性建议，实现管罚结合，将大大提高城市管理效率。
（三）衔接协作工作机制尚待健全。我局的科室设置、职能能与市综合执法局实现一一对应，导致部分工作衔接不畅；县级部门之间管理与执法工作边界不清，容易产生扯皮和推诿现象。
（四）制度完善与刚性执行有待完善。制度建设尚未形成体系，突击性工作能见成效，但因长效管理未能到位，效果难以持久，时常出现反弹反复。
（五）分散的办公位置加大了力量整合难度。我局牵头的专项行动办公室如“三改一拆”办、生活垃圾分类办，及下属单位如环卫指导中心、智慧城管中心等，办公位置分散，不利于力量整合，其中环卫指导中心办公楼为危房。
三、xxxx年工作思路
xxxx年是x亚运会举办之年，也是抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展的关键一年。面对过去一年的成绩，我们既要增强信心，更要有翻篇归零再出发的决心；面对一系列突出矛盾，我们必须顺应形势、与时俱进，坚持“落实落细落小”原则，以“四心五化六个意识”为目标（四心即初心、恒心、匠心、决心，五化即队伍正规化、执法规范化、管理精细化、城管智能化和治理社会化，“六个意识”即忠诚、干净、担当、精准、创新、争先意识），以问题、规范、品牌为导向，重点落实好“四项工作”，干出让党和人民满意的新成就。
（一）围绕“三化标准”，推进制度完善。
1.制定规范化流程。编制综合执法应知应会工作手册及岗位履职手册，明确各科室岗位职责、分工、方法等内容。做好重大活动总结复盘，汇编形成事前、事中、事后具体行动方案，推动各项政务、业务、事务制度化、规范化、程序化。
2.构建常态化机制。抓督查考核，完善《xx县综合行政执法局督查考核办法》，制定中队绩效结算专项考核办法，严格执行全局各科室信息宣传考核制度。抓任务分解，对照年度重点项目，细化措施抓手，逐项明确牵头领导、责任科室、责任人员、完成时限，确保工作落实到位、责任落实到人。抓工作汇报，加大“双随机一公开”抽查力度，常态化开展“局长点题--科室破题--中队领题”、中层赛马会、机关干部月度会议、青年读书会等活动，激发各个层级干部职工的干事创业积极性。
3.打造廉洁型组织。加强廉政建设，完善各项财务制度，出台《xx县综合行政执法局进一步严明公务用车配备使用管理纪律》，确保公车规范使用；建立项目招投标、日常采购等开支的跟踪管理体系，实现运资全程层层把关、步步留痕。创新资产管理模式，运维推广服装管理系统，加快建设固定资产管理系统，提高资产管理的科学化智能化水平。
（二）狠抓“四个环节”，打造执法铁军。
1.抓党建引领。以争创“四星级”机关党支部和市级文明机关为抓手，充分发挥好党建引领的作用，制定印发《xx县综合行政执法局xxxx年党建工作要点》，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，围绕迎接、学习党的二十大，部署开展思想政治教育活动，切实将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，增强领导班子凝聚力号召力。
2.铸中坚力量。把加强中层干部队伍建设作为提升执法管理效能的重要支撑，规范中层干部选任、注重中层干部培养。紧扣“压担锻炼”，畅通一线、轮岗渠道，有意识安排中层骨干经受实战历练，积累不同岗位经验，提高中层干部从全局高度分析处理问题的水平。实行“师徒结对制”，紧贴工作实际，从沟通方式、执法技能、公文写作等方面对新职工进行指导，真正向教育训练要战斗力。
3.促基层聚能。加强与上级部门的对接联系，积极探索解决综合执法局参公问题，提高执法人员工资待遇。优化基层队伍结构，探索乡镇中队合署办公的“大中队”体制，加大执法力量保障，减轻日常内务压力。
4.强干事氛围。加大对协辅队员的实绩考核力度，推行“月考季评”制度，强化正向激励。重视“执法模范”“岗位能手”等评选工作，坚持做到“月月有评选、季季有交流、年年有表彰”，形成见贤思齐、比学赶超的工作氛围。
（三）聚焦“六大问题”，破解短板弱项。
1.聚焦行业标准问题。深入研究城市规划建设管理领域标准体系，组织开展《xx县中心城区重要道路及商业街区户外广告和招牌设置标准导则》等编制工作。梳理县乡一体环卫体系，加强对镇乡（街道）环卫工作的指导力度，研究考核办法。加强溯源性研究，建议相关部门在新建项目的规划设计、施工建设等环节，充分考量后续容易产生的城市管理问题，进一步倒逼城市规划和建设的科学推进。
2.聚焦市容乱象问题。对标全国文明城市创建，聚焦学校、菜场、商业综合体、综合写字楼、商场超市、交通场站等六个周边，严管跨门经营、占道经营、违法停车等违法行为，销号式解决白石、樟树下、欢乐家园等典型马路市场问题，巩固步行街、三棱街整治效果。坚持疏堵结合原则，引导流动摊进驻疏导点有序经营。开展不文明养犬整治，加大典型案例公开曝光和违规养犬信用惩戒力度；探索流浪狗收容管理新模式，支持协会每季度开展爱心领养活动。
3.聚焦突出信访问题。以“一升一降”（提升群众满意率、降低信访总量）为目标，加大信访源头梳理，每月梳理投诉量较大的案件类型，下发执法建议书，信访回访通报至各中队及个人，信访回复实行面回制，定期研究不满意件和信访问题。
4.聚焦运输秩序问题。出台《xx县散装货物运输车辆违法行为专项整治方案》，坚持定点联合执法与流动联合执法相结合、现场执法与非现场执法相结合，高压打击散装货物运输车辆未密闭化及抛洒滴漏等违法行为。实行建筑渣土闭环管理，强化出土报批审核、车载GPS全流程运输追踪、消纳场过磅称重。
5.聚焦垃圾收运问题。深入实施居住小区“x+x”攻坚行动，逐步向散居楼群、城中村、城郊村等区域推广，切实提升源头分类质量。加快收运体系建设，城区主干道沿街实行直收直运，引进“搭把手”等大型企业，建成大件垃圾、装潢垃圾预约上门收运体系。加大垃圾分类执法力度，运用监控手段，对违规行为严罚严管。
6.聚焦违建查控问题。总结形成桃花源小区、xx村违建整治试点经验，分批次在全县铺开拆违控违整治工作，强化源头管理，建立物业、社区、街道、业主委员会联动监管体系。加快适应一体化x省违法建筑防控治理应用场景上线应用、“无违建”创建考评办法更新等新形势，探索使用“互联网+”新举措，推动违建管控从传统管控向精密智控转变。
（四）创新“六大板块”，树立品牌形象。
1.开创综合执法新格局。推进“大综合一体化”行政执法改革，动态梳理执法事项清单，细化监管与执法、业务指导与一线执法管理的协作配合机制，执行xx街道“一支队伍管执法”试点实施方案，落实承接行政执法权。
2.建立多元治理新体系。推行小区物业、行业协会、商户联盟等组织x管理，聘请“两代表一委员”为“文明城市创建”参事，吸纳多元化社会主体参与，畅通公众有序参与城市治理渠道，实现政府治理和社会x良性互动。
3.构建全民普法新机制。综合运用微信公众号、抖音视频、LED显示屏、Hx等载体，宣传推广综合执法正负面清单，使广大群众学法、懂法、守法。坚持“以案释法”，加大典型案例的曝光宣传，做到“执法一起、宣传一起、教育一片”。试行“轻微违法以学代罚”，将普法融入执法和基层治理全过程；尝试“网络直播”模式，全景式展现执法现场，扩大综合执法社会认知度。依托我局xx人法治志愿者队伍，广泛开展“法律六进”活动，推动法治观念深入人心。
4.树立园区发展新标杆。加快推进县静脉产业园项目，健全完善整体规划设计方案、园区管理办法，以环境综合治理、绿化景观专业设计为抓手，同步完成园区环保督察问题整改工作，结合“经海逐浪”特色精品线路打造工程，融入“游览观光”“教育研学”等关键元素，树立环境优美、技术顶尖、运行安全三个标杆，打造全省一流的静脉产业园。
5.探索城市温度新模式。加快中心城区xx个综合型“城市驿站”建成投运，借助人脸识别系统，将“城市驿站”打造成综合行政执法人员、环卫工人、城市管理志愿者的“暖心之家”，并结合工作人员的实际需求，优化完善屋内布局及配套功能设施，进一步营造全社会尊重、关爱综合执法系统工作者的浓厚氛围。
6.解码智慧应用新场景。持续推进智慧城管提档升级，研究人行道违停抓拍等数字化应用场景。创新推进“最多跑一次”，以“商户装修”等为先行试点，加快“一件事”审批改革梳理工作，探索建立商铺装修、店招广告等“一张纸”审批模式。
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