今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，民政系统全体干部职工紧紧围绕全区中心工作大局，坚持“民政为民，民政爱民”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真做好各项民政工作，现总结汇报如下：
一、本年度工作开展情况
（一）社保兜底深入推进。
1、低保规范化管理不断强化。先后出台了《xx区农村居民最低生活保障实施办法》（x低保x号）和《xx区城乡低保听证和社会公示暂行规定》（裕民低保x号）等规范性文件。下发了《关于调整城乡居民最低生活保障标准和动态管理相关工作的通知》（x保xx号），提高了城乡低保标准，实行低保城乡同筹。从xxxx年x月x日起，全区城市低保标准由xxx元/月/人提高至xxx元/月/人，增幅达xx%；农村低保保障标准自xxxx年x月x日起由xxxx年xxxx元/年/人，提高至xxxx元/年/人，增幅达xx.xx%。对A类、B类低保对象，分别按低保标准xx%、xx%比例增发特殊困难保障金
2、医疗救助和临时救助及时有效。为xxxxx名贫困人口、城乡低保对象和特困供养人员，全额代缴xxxx年医保参保费xxxx.xxx万元，参保率达到xxx%。完善城乡居民医疗救助“一站式服务”，扩大医疗救助覆盖面。xxxx年x-xx月城乡医疗救助xxxxx人（次），发放医疗救助金xxxx.x万元。同时，按照“救急救难、及时有效”的原则，对因生活突发性、临时性困难的家庭实行临时生活救助。x-xx月份保障困难群众基本生活xxxx人次，发放临时救助金xxx.xx万元，平均救助水平xxxx元。
3、特困人员供养体系日益完善。我区农村特困供养对象共xxxx人，其中集中供养xxxx人，供养标准是每人每月xxx元，分散供养xxxx人，供养标准是每人每月xxx元，全年发放五保供养资金xxxx.xxx万元，已全部打卡到户。农村特困供养人员实行动态管理，结合社保兜底清理整顿专项行动，对全区农村特困供养人员开展排查清理，重点对“有女户”、“过继户”或存在收养关系的特困人员家庭情况进行了重新审核，确保对象精准。
4、敬老院转型升级稳步推进。我区共有xx所敬老院，通过公开招标的方式向社会托管，已转型升级xx所，占全区敬老院总数的xx%。转型后的敬老院五保老人无论在居住环境和生活条件上都得到了明显改善，有的敬老院已通过改建，成为区域性的集中养护中心，不仅提高了敬老院服务管理水平，敬老院院民的幸福指数也明显上升。今年已有x个乡镇x所敬老院准备继续实施转型，目前正在准备招标阶段。
5、医养结合和居家养老工作成效显著。将xx镇骆家庵敬老院、开发区七里岗敬老院、xx乡高皇敬老院和xxx镇渡槽敬老院等四所敬老院列入xxxx年护理型特困人员供养机构建设试点，其中开发区七里岗敬老院、xx乡高皇敬老院和xx镇骆家庵敬老院已建设完成并投入使用，xxx镇渡槽敬老院改造工程也即将完工。开展失能半失能特困人员集中养护工作试点，制定了集中养护标准，其中失能人员养护标准为每人每月xxxx元，半失能人员集中养护标准为每人每月xxxx元。目前，全区在集中养护点已集中养护xxx人，较好地解决了失能特困供养人员的护理难问题。下发了《xx区推进敬老院医养结合的实施意见》，计划每年推进x-x所农村敬老院向医养结合转变。目前我区有x所敬老院已取得卫生部门许可的医疗资质，其中两所是护理院资质，两所是内设医疗室，另有x所敬老院医务室正在申请医疗资质。x所社区康养中心的运营方通过公开招标的方式已确定，目前正在装修施工准备阶段。
6、孤儿和留守儿童工作全覆盖。对我区的xx个乡镇街进行了孤儿排查，截止到目前，全区共享受孤儿救助xxx人，累计发放保障金xxx.x万元。x月份，由区人大率领区民政局、团区委等部门相关人员去x县考察学习农村留守儿童关爱保护工作，对我区留守儿童工作起到较好的促进作用。目前省厅对接帮扶区残联建立起xx个儿童之家。
7、认真做好残疾人两项补贴和低收入养老服务补贴工作。截止到今年四季度，我区享受重度残疾人护理补贴的一二级重度残疾人有xxxxx人，全年累计发放护理补贴资金xxx.x万元，享受残疾人生活补贴的有xxxxx人，累计发放xxx.x万元，符合条件的保障率达到xxx%。出台了《xx区低收入老人养老服务补贴和失能老人护理补贴实施方案》，全区今年享受低收入养老服务补贴的有xxxx人，低收入老人养老服务补贴标准是每人每月xxx元，失能失智老人护理标准是每人每月xxx元，已完成上级规定的覆盖面不低于xx%的任务。
8、养老服务体系发展有序。xx小镇养老项目，占地xxx亩，建筑面积xx万平方米，床位xxxx张（含康复床位xxx张），总投资约x亿元，目前已进入室内外装修阶段，预计明年x月份完工。原凤凰河康养中心项目由xx有限公司投资，兴建为华夏鹤岛老人颐养示范园。目前项目已完成土地审批和规划设计，争取早日开工建设。
9、县域结对帮扶稳步推进。一是初步达成x市社会组织孵化基地（市区共建）培育意向。x市社会组织孵化基地初步建成，需要向包河区学习经验，已于包河区民政局达成初步意向，xx月xx日举办了社会组织孵化培育专题培训班，下一步将采取人才培养、经验交流等形式，帮助x市社会组织孵化基地建设发展。二是扶持社会工作发展。引入专业社工介入我区居家养老和“三留守”关爱保护工作，由包河区民政局引荐了相关专业服务机构，帮助设计了居家养老服务方案。xx区社工服务站已与包河区佰家伴居家养老服务中心和x市爱邻社会工作服务社保持密切联系，接受技术指导等服务。三是加强培育养老服务机构。于今年x月xx日在区民政局举办了养老机构运营管理暨养老人才培训班，xx月xx日举办了专业社工介入居家养老服务和“三留守”人员关爱保护服务项目设计培训班，进一步提升了我区养老服务机构管理服务水平和社工专业水平。
（二）涉军各项政策全面落实。
全区现有各类优抚对象为x.x万余人，其中农村优抚对象x.xx万人，城镇优抚对象x.xx万人，发放各类优待金共计xxxx.x万元。优抚对象信息采集和各项评残业务有序完成。退役军人和其他优抚对象信息采集工作已培训完毕，各地正在有序开展信息采集工作。
共接收退役士兵xxx人，采取以扶持就业为主，政府安排工作和继续完成学业为辅等多种形式相结合安置方式，城乡一体化的退役士兵安置制度。与x职业技术学院、建业驾校签定协议，对退役士兵进行免费职业培训，培训专业有动漫设计、汽车维修、电工电子、汽车驾驶等专业，本年度参训人数xxx人，培训合格率xxx%。
在春节和八一期间组织对市军分区、区人武部及驻军部队进行慰问。积极配合区人武部赴各地开展xxxx年新兵慰问工作。
（三）城乡社区建设稳步提升。
加强和完善城乡社区治理。xxxx年，区财政共兑现标准化社区建设补贴xx万元。兑现村级办公经费xxxx余万元；成立城区社区服务群众专项经费，每个社区xx万，全年共兑现xxx万元（其中市财政xxx万元）。目前，共有社区工作人员xxx人（不含街道事业单位下派人员）。顺利完成xxxx年村（居）民委员会换届选举业务指导工作。落实社区用房面积xxxx余平方米。
（四）信访维稳工作扎实开展。
扎实开展退役士兵及其它涉军群体突出信访问题化解落实工作，截止目前，已落实安置政策人数xx人，安置xx人（其中自谋职业货币化安置xx人，上岗xx人），其余xx人犹豫待安置；各类抚恤补助、优待金等已全部打卡发放到位；住房政策落实情况：根据上岗实际由所在单位按住房公积金政策办理，住房有困难的按公租房程序申报，给予货币或实物配租。
特殊困难救助xxx人，已开发提供xxx个专项岗位，岗位为工勤人员、辅警、司法调解员，目前已安排上岗xx人。接续养老保险xxxx人（其中x月xx日以来，接续xx人），未接续养老保险xx人，另供销社系统涉军下岗人员xxx人待达到退休年龄时一次性接续补费办理正常退休。
（五）专项社会事务管理不断加强。
一是社会组织健康发展。坚持突出重点、丰富种类的原则，目前，全区现有登记各类社会组织xxx个。
二是殡葬管理工作逐步加强。扎实开展殡葬领域突出问题专项整治工作，进一步规范和加强了我区殡葬管理，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，着力维护人民群众切身利益。制定出台了《x市xx区殡葬领域突出问题专项整治方案》，x月中旬由市发改委牵头联合区物价局和区民政局对我区公墓价格进行一次抽检；x月初区民宗局联合区民政局对全区宗教活动场所进行一次检查。x月上旬，由区民政局协调各单位相关部门对乡镇进行一次抽检。
三是婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、业务流程上墙公示，设施条件和服务质量进一步提高。今年以来，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对。
四是提升防灾减灾救灾能力建设水平。x月xx日召开xx区农房保险试点工作总结暨防灾救灾业务培训会，对全区的乡镇级的灾害信息员进行防灾减灾知识培训。积极开展全国防灾减灾日的宣传活动，通过发放救灾宣传单、宣传手册、宣传画等多种方式向过往群众宣传防灾减灾知识。积极做好山区库区农村住房保险试点工作的投保任务，全面完成参保农户共xxxxxx户，参保金额xxxxxxx元。截止xx月，全区共理赔xxx户，理赔金xx.x万元已全部打卡发放到位。
五是社会工作和志愿服务发展良好。顺利实施xx区社工组织介入居家养老服务和三留守人员关爱保护工作，为xxx名留守儿童提供每月x次电话回访精神慰藉服务，对其中的困境儿童提供每月不少于x次的生活照料服务，服务区域覆盖整个xx镇、xx乡。加快推进全区志愿服务工作。六月份开会布置志愿者注册等相关事宜，截止目前，注册志愿者xxxxxx人，志愿团体xxx个，已超额完成市局下达任务数。下一步将主要做好志愿服务记时工作的宣传推广，切实将志愿服务系统作用发挥起来。
（六）第二次全国地名普查工作圆满完成阶段性任务。编制印刷《x市xx区城区标准地名图》、《x市xx区行政区划图》，目前，合同已签，正在制作初稿。故事书籍《xx地名故事》已全部印刷完成。《中华人民共和国标准地名词典》、《中华人民共和国地名志》xx区部分撰写上报完成。积极参与由国务院第二次全国地名普查领导小组办公室主办、光明网承办的“美丽中国地名寻梦”全国地名文化短视频征集与展播活动，以x八景一绝 “双塔摩青”为原型，精心制作视频，讲述南北双塔背后的精彩故事，获得了一致好评。
二、xxxx年工作安排
今年以来，全区民政系统围绕中心、服务大局，始终坚持以人民为中心的发展理念，以保障民生、维护民利、落实民权为主线，不断创新思路、强化举措、真抓实干，全区民政事业实现全面发展。先后获得第九届x市文明单位、全区社会治安综合治理先进单位、全区宣传思想工作先进单位、全区脱贫攻坚帮扶先进单位、连续x年蝉联全市民政工作综合考评第一名，成绩来之不易，信心更加坚定。在下一年度，我们将着力做好以下几个方面：
一是继续抓好城乡低保及医疗救助工作。规范低保动态管理，推进城乡低保无纸化网上审批。加强基层低保员队伍建设，进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制建设，做好低保与扶贫工作的衔接，确保脱贫攻坚社保兜底目标任务的完成。制定科学、有效的城乡医疗救助实施办法，充分发挥医疗救助和临时救助在社会救助工作中的调节和保障作用。
二是继续抓好社会福利事业发展。继续做好农村五保供养、残疾人补贴、孤儿救助、流浪乞讨人员救助等日常发放工作，及时将保障经费打卡到户。按照习近平总书记对提高养老服务质量的重要指示精神，认真落实好养老院服务质量建设专项行动，对照养老院服务质量建设专项行动要求，制定切实可行的整改措施，逐项清理，确保各养老机构全部达标。加大福利机构消防安全检查和督查力度，确保各项安全制度落到实处，消防维保正常。继续推动敬老院的转型升级和医养结合工作，完成上级下达的年度目标任务。努力提升养老服务体系建设水平，构建“居家、社区、机构”养老模式。进一步加强留守儿童关爱保护工作，营造出全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。
三是继续抓好涉军政策的落实。积极开展以自谋职业及政府扶持就业为主要形式的安置改革，拓宽扶持就业渠道，进一步做好城乡退役士兵安置及职业技能培训等工作。切实做好渉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党和政府分忧。做好年度双拥创建工作，全力营造双拥工作的和谐氛围和环境，安排好节日期间的拥军优属慰问活动，进一步融洽军政军民关系，深入推动军地融合深度发展。扎实推进退役军人和其他优抚对象信息采集工作。
四是继续抓好基层民主政治建设。积极做好标准化社区创建工作。努力推进我区社区建设步伐。扎实做好社区用房扫尾工作，确保社区用房落到实处。
五是继续抓好专项社会行政事务管理。一是严格按照法律法规要求，做好社会组织登记工作，把好登记关口，加大对各类社会组织工作开展情况的督查指导。进一步转变工作思路，为各类社会组织提供优质服务。二是继续深化婚姻登记规范化建设工作，做到婚姻登记合法、规范、便民。三是扎实开展殡改年度目标管理绩效考核工作，严格兑现目标奖惩。督促验收公墓年检整改工作，推进绿色生态殡葬进程。四是进一步规范区划地名工作。完成印刷《x市xx区行政区划图》、《x市xx区城区标准地名图》；做好《xx区地名录》和《xx区地名志》的前期准备和采集等工作。五是继续推进社会工作和志愿服务发展，向留守儿童、空巢老人和困难家庭以及流动家庭儿童等弱势群体提供专业关爱服务。
六是继续抓好机关管理工作。严格执行局各项效能制度，进一步健全内部管理制度，充分调动干部职工的主观能动性。加强财务管理，强化党风廉政建设，做好党的十九大精神学习教育工作。继续抓好信访维稳、安全生产、招商引资、文明单位创建、社会治安综合治理、人口计划生育、档案管理及保密等工作，促进各项工作全面发展。
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