xxxx年，x市卫生健康局在市卫健委和x市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级决策部署，牢牢把握“健康x”建设主线，毫不松懈抓好疫情防控，全方位全周期维护人民健康和生命安全，推进卫生健康事业有序发展。x市卫健局荣获xxxx-xxxx年全国计划生育优质服务先进单位、xx市脱贫攻坚成效突出单位、xxxx-xxxx年度xx市文明单位称号，连续x年获x市综合目标考核一等奖、连续x年获x市目标管理考评先进单位，党建年度考核连续x年位居x市前三名。x市顺利通过国家慢性病综合防控示范区和省级除四害先进城区复审。
（一）慎终如始，抓好常态化疫情防控
1.把握关键环节，织密防控网络。抓好境外返宜来宜人员管理，严格落实接站、流调、检测、隔离、监测等闭环处置流程。改建xx镇马家店小学作为入境人员专用集中隔离点。强化流调队伍保障，组建xx支xxx人的联合流调队伍，负责全面做好流调排查，精准指导分区分类管控；组建xx人的区域协查专班，负责对风险人员进行精准追踪管控；组建xx人的社区工作专班，负责科学规范组织和指导社区开展疫情防控工作。加强院感防控，设置发热门诊（诊室）xx家，规范预检分诊和“三区两通道”管理，严把入院、入楼、入诊区、入病房等关口，发热门诊患者xxx%进行核酸检测。
2.接种新冠疫苗，构建免疫屏障。xxxx年xx月起启动重点行业人群新冠疫苗接种，xxxx年x月陆续启动全人群疫苗接种。成立疫苗接种领导小组和专家组，加强异常反应监测与处置，全市设置疫苗接种门诊xx家，接种专班人员经培训考核合格后上岗，接种现场“四有”保障。坚持“让疫苗多跑路，使群众少跑腿”，提供疫苗接种进学校、进企业上门服务。
3.强化应急储备，提升检测能力。强化医疗救治准备，定点医院床位数达到xxx张的储备要求，重症床位达到xx%的要求。定点医院制定并演练xx小时腾空，确诊病例达到xx例可立即启动腾空预案。x次修订全员核酸检测工作预案，制定全员核酸检测工作流程图、采样点分布图，明确各部门职责、各岗位任务、各环节时限，工作人员定岗到人，以乡镇为单位组织实采实检拉练。全员应急检测所需采样管、试剂、条码、标本转运、医疗防护、医废处置等物资均实物储备。
（二）聚力转型，深化医药卫生体制改革
1.科学谋划公立医院发展思路。xxxx年，市委书记两次主持召开市深化医药卫生体制改革领导小组专题办公会议，研究部署医改重点工作。市委办公室、市政府办公室印发《关于深入推进县域综合医改工作的通知》，对x项医改重点任务进行责任分解，明确推进时间进度表，由各牵头部门统筹推进。市政府下发《x市“十四五”卫生事业发展规划》，进一步明确公立医疗机构的发展方向、重点学科、建设规模、床位总数、人员总量和设备配置等差异化发展思路。
2.不断完善医疗卫生服务体系。在市委市政府主导之下，市一医院与市二医院合并组建市人民医院，原市二医院挂牌市人民医院xx院区。坚持党建引领，质量强院，落实公立医院综合改革国家示范县改革措施，继续实施“四项机制”推进县域医共体建设。开展深度共建协作，市人民医院签约揭牌x省人民医院x医院，持续推进“三甲”医院创建。推进xx街办x个社区医务室建设，目前均已完成选址，完成主体建设x家。大力支持“互联网+医疗服务”，政府全资投入建设医共体医疗健康信息平台，目前医共体集成平台和医疗业务系统已在市人民医院、市中医医院、乡镇卫生院、村卫生室上线运行。完成线上问诊+电子处方流转、信用就医+先诊疗后付费、智慧康养服务、智慧疾控系统等x大场景xx项建设任务。
3.着力提高医疗卫生服务能力。积极建设重点专科，xxxx年新增省级临床重点专科x个，xx市级重点专科x个，x年来累计创建省级临床重点专科xx个、xx市级临床重点专科xx个。市人民医院在xx县级综合医院率先通过胸痛中心、卒中中心认证，入列全国县级医院综合能力xxx强，xxxx年x月被省卫健委评估核定为“三级综合医院”；市中医医院于xxxx年x月被省卫健委核定为“三级中医医院”，xxxx年启动胸痛、卒中双中心建设。建设病历、护理、院感、药学、中医药x个质控中心， 规范化、同质化管理全市医疗机构医疗行为。xx镇、xx镇、xx乡x家卫生院通过“优质服务基层行”评审验收，xx街道社区卫生服务中心被表彰为全国“优质服务基层行”活动中表现突出、成效显著机构。加强基层卫生人才队伍建设，xxxx年招聘专业技术人才xx名，引进硕士研究生x名；实施乡村医生定向委托培养，今年新招收x名应届高中毕业生，共培养大学生村医xxx名，xx人已毕业由所属乡镇卫生院直接聘用，安置到村卫生室工作，其中，xx人取得执业助理医师资格，xx人已通过公开招聘进编。
（三）强基固本，全面加强健康x建设
1.完善健康保障体系。巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴战略有效衔接，继续做实“三个一批”，对脱贫人口中患四类慢病人员开展体检、随访、健康教育等服务，截至xxxx年xx月xx日，脱贫人口纳入大病救治xxxx人，享受“xxx”政策xxxxx人次，兜底保障xxx人次。加强卫生综合监管，对xxx家单位实行量化分级评定，依法查处违法违规行为，办理一般程序卫生行政处罚案件x起，简易程序案件xx起。加强职业卫生监管，完成xx个单位职业健康体检xxxx人。确定了xx家职业危害严重的企业开展工作场所职业病危害因素监测，指导企业做好健康监护。推进尘肺病康复站点建设，建成并投入使用x个尘肺病康复站（松宜矿区尘肺病康复站）、x个尘肺病康复点（xx村、xx村、xx村尘肺病康复点）。xx康复站正在建设中，预计xxxx年x月投入使用。完成xxx人的职业性尘肺病患者建档和随访工作。命名xx家健康示范企业，申报x家企业创建x省健康企业。x医盟开展“救在身边”心肺复苏急救知识宣教培训活动xxx场，提升市民互救能力。大力开展无偿献血工作，xxxx年献血xxxx人、xxxxxxx毫升，完成率xxx.xx%。
2.实施“xxx”攻坚行动。市政府办公室印发《x市影响群众健康突出问题“xxx”攻坚行动实施方案（xxxx-xxxx）》。围绕x个方面的重大疾病、x种慢性疾病和x类公共卫生问题分别成立了心血管疾病防治中心（含高血压）、脑卒中防治中心、慢性呼吸系统疾病防治中心、癌症防治中心、糖尿病防治中心、儿童青少年近视防治中心、出生缺陷防治中心、精神卫生防治中心八个专病防治中心。各防治中心依托医疗和公共卫生服务体系，充分发挥辐射作用，优化技术方案，健全防控体系，推动全市健康管理服务网络建设，努力提升全市救治能力和水平。
3.加快推进项目建设。将公共卫生体系补短板项目列入疫后重点工作，每月督办，倒排工期，加快项目落地。市一医院门急诊传染病楼综合建设项目于xxxx年xx月开工，正在进行二层主体结构施工，计划xxxx年x月投入使用。市中医医院综合业务楼xxxx年xx月建设完成投入使用。市妇幼保健院新建项目正在进行装饰装修。市疾病预防控制中心整体搬迁建设项目正在进行主体结构施工，计划xxxx年x月完工。xx镇中心卫生院业务综合楼建设项目xxxx年x月开工，已完成基础施工。完成乡镇卫生院发热门诊规范化建设全覆盖。开工项目进度按年度计划全部到位，特别抗疫国债项目资金拨付到位率xxx%。
4.做实公共卫生服务。高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率分别达xx.x%、xx.x%、xx.x%，基本公共卫生服务逐步均等化。全市无传染病漏报病例及甲类传染病病例发生，艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病有效控制。全市免疫规划疫苗累计接种率xx.xx%。抽取xxxx名儿童及青少年学生开展学生常见病和健康影响因素监测及干预调查。积极开展爱国卫生运动，综合整治城乡环境卫生，对城乡结合部、老旧小区、背街小巷、农贸市场等薄弱环节开展五大专项整治行动。指导xx、xx两个乡镇创建国家级卫生乡镇，全市有x个乡镇已创成“国家卫生乡（镇）”。
（四）统筹兼顾，构建生命全周期服务体系
1.着力推进计生协改革。为贯彻落实计生协改革部署，市委、市政府主要领导高度重视，专题听取协会改革汇报。市委组织部、编办、财政、人社等相关部门大力支持，主动对接沟通，在关键问题上达成共识。经市委常委会讨论同意，市人民政府办公室下发《x市计划生育协会改革方案》。xx月xx日，市委机构编制委员会下发《x市计划生育协会机关职能配置、内设机构和人员编制规定》，将计生协纳入群团序列，设办公室、综合服务部两个内设机构，核定计生协事业编制x名，核定领导职数x名。目前，市计生协领导班子和人员全部配备到位。
2.推进医养结合健康养老。全面推广“养中办医”“医中办养”“医养融合”“医养签约”四种模式，推进老年友善医疗机构建设。松宜矿区卫生院养老服务区、xx街道社区卫生服务中心医养结合服务区、x市馨语养老中心等x家医养结合机构正式运营，xx街道社区卫生服务中心、x市馨语养老中心被评为xx市医养结合示范机构。xx家养老机构全部与基层医疗机构签订医疗合作协议，签约服务率xxx%，养老机构入住人员健康管理率达到xxx%。市人民医院成立老年医学科，市中医医院成立康复科。推进医养结合项目建设，x市失能半失能特困人员医养结合供养服务设施项目一期大楼主体已建设完成；x市家福养老院项目已建成并投入运营，相关基础医疗设备已采购并投入使用；智慧养老服务信息化平台建设有序推进。
3.严格落实生育配套政策。依法实施三孩生育政策，做好生育政策与经济社会政策配套衔接。利用广播、电视、报刊、网络、户外宣传栏等载体加强新时期生育政策解读，发放宣传资料x万余份，更换宣传栏xxx余个。全市出生人口xxxx人，其中：一孩出生xxx人，占比xx.xx%，二孩及以上出生xxx人，占比xx.xx%。出生率x.xx‰，自然增长率-x.xx%。xxx人次享受住院分娩基本生育免费政策补助xx.xx万元，确认符合幼儿园保教费补助对象xxxx人，发放补助xxx.x万元。全市累计建设母婴室xx个。全市托育服务机构xx家（其中注册登记x家，备案x家），按规定范围确定托位数xxx个，每千人口拥有婴幼儿托位数x.xx，国家备案系统中每千人口拥有婴幼儿托位数x.xx，落实计生奖励扶助政策。
（五）聚焦主业，推进卫健系统党的建设
1.履行管党治党主体责任。局党组认真落实主体责任，进一步健全完善“一把手负总责，分管领导一岗双责，各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。认真落实全面从严治党主体责任清单，党组班子成员在本单位和联点单位共上党课xx次。深化“天使先锋”品牌创建，扎实开展“四双”工作，建立“x+x+xx”工作机制，与各联建社区签订共建共驻协议。“七一”前夕，表彰xx名优秀共产党员、xx名优秀党务工作者、x个先进基层党组织。市一医院党委获省委表彰为先进基层党组织、获省卫健委党组表彰为x省卫生健康系统百年奋斗·医心向党先进基层党组织，市一医院退休党支部被xx表彰为“示范党支部”，直属机关党委被x市委表彰为先进基层党组织，局机关党支部被x市委组织部命名为“磁铁支部”。
2.深入开展党史学习教育。利用零碎时间自学、每周读书会集中学、系统楷模引导学、红色基地现场学等方式组织党员干部开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话和指示批示精神，举办专题读书班，召开组织生活会，推动党史学习教育走深走实。组织党员干部观看党史题材电影《半条棉被》《我的父亲焦裕禄》《永不消逝的电波》。邀请市委宣讲团成员围绕百年党史、党的十九届六中全会精神开展专题宣讲。开展抗疫“大思政课”，发挥先进典型引领作用，讲述卫健人自己的故事。组建卫健系统党史学习教育宣讲队，开展行业宣讲xx场次。
3.从严从实抓牢意识形态。全年开展中心组学习2次，其中集中研讨x次，专题辅导x次。对局所属六家单位党组织开展推进意识形态工作责任制督查。树立学习榜样，推选x市道德楷模x人，在“x.xx”护士节表彰xx名优秀护士、xx名优秀护理管理工作者。深化文明创建活动，x家医疗卫生机构被命名为xx市文明单位。加强正面宣传，央视新闻频道《疫苗接种开启“夜间”模式》报道xx街道社区卫生服务中心开启夜间接种解决群众白天上班无法接种难题，x卫视公共新闻频道《x医生火车站内救护病人案例》报道市一医院医生贲鄂宜在火车站救治突发疾病病人的事迹。
4.扎实推进党风廉政建设。以清廉机关、清廉医院建设和不合理医疗检查专项整治行动为抓手，坚持主体责任和监督职责并重，持续推进卫健系统党风廉政建设与反腐败工作。深化廉政建设源头防控，开展依法执业相关法律法规培训xxx余人，组织党员干部职工观看警示纪录片《叩问初心，警钟长鸣》，发放《清廉家风建设倡议书》xxx余份。严格落实不合理医疗检查专项治理工作，查处问题xx余个。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点开展纪律作风建设综合监督检查x次。持续跟进疫情防控常态化的责任落实、重点工作和重要环节，开展监督检查xx次。充分运用“第一种形态”，通过及时谈话提醒、批评教育等方式，防微杜渐，早治“未病”，全年党组班子成员共谈话提醒xx人次。
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