篇一：2015两会教育提案
2015年政府工作报告
一、2014年工作回顾
过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以**同志为**的党xx坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。
一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。
就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。
人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。
过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。
一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。
有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。
扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。
继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。
以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。
三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。
不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积3345万亩，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。
大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，
继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。
推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。
实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。
四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。
加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。
继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。
深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。
积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展，成功举办南京青奥会。
五是创新社会治理，促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。
去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。
我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。
我们严格落实党xx八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。
我们狠抓重大政策措施的落实，认真开展督查，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作。
一年来，外交工作成果丰硕。****等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。
各位代表!一年来取得的成绩，是以**同志为**的党xx统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!
今天，正值元宵佳节，在这里，也向各位代表和委员致以节日问候，并祝福全国人民幸福安康！
我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养
老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托!
二、2015年工作总体部署
我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。
当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚，改革红利正在释放，宏观调控积累了丰富经验。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权。
新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实****系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国
篇二：两会教育提案
十七大全国人大代表关于教育的讨论
2008-04-17 13:26:34 分类：旁摘博引
宗桂萍委员：
打破幼教不公，给孩子一个公平起跑线 教育本应是公平的，但最基础的幼儿教育却有了“贵族园”、“豪华园”、“平民园”之分，而这种不公平又直接导致特色班、园中园、建园费等种种不合理现象的发生。政协委员、济南市市直机关幼儿园园长宗桂萍建议利用教育券形式，初步实现幼教公平。
宗桂萍委员介绍，济南市约有几百所托幼机构，包括教育系统办园、机关、国企、民营、合资办园等；从资金上来说，有财政全额拨款的、差补的、自收自支的。不同性质的幼儿园，投入、收费多少的不同，导致办园条件差异较大、教职工经济待遇悬殊，直接造成幼儿教育发展的不平衡。
因为享受政府拨款，公办园的孩子交较少的钱就可享受到相对较好的教育；高收入者可以选择送孩子进收费不受限制的高收费园；而很多收入较低的家庭的幼儿，则没有机会进入公办园、高收费园，只好去收费不低于公办园而质量较差的其他性质幼儿园。因此社会上有了“贵族园”、“豪华园”、“平民园”之分，引起家长的不满。
当前幼儿教育收费问题也很复杂。公办园不论是全额还是差补，不管差补的工资够不够，有没有办园经费，只要是同类园就必须遵守同一个收费标准。收费标准既不考虑政府投入的多少，也没有以教育和服务质量为准，没有体现优质优价、多劳多得。 非全额拨款的公办园，靠物价部门规定的标准收取的费用补不齐教师工资的差距，为了补足工资、改善办园条件、维持正常运转，就会不得已与现行政策打擦边球，甚至直接闯红灯。如办各种特色班、园中园，收建园费等。 对于幼教不公问题，宗桂萍提出了两种解决途径：第一，把幼儿园纳入义务教育范围。这是解决幼教公平化、保证每个孩子都能上得起幼儿园的最佳途径，也是彻底解决问题的最佳方案。纳入义务教育，政府资金投入得到了保证，各幼儿园资源相对均衡，幼教质量得以提高。
第二，每个孩子平均享用国家对幼教的投入。目前来看，完全依靠政府力量实现幼教义务教育，财力或许还达不到。但教育是不能等待的，教育券不妨作为分步实施的一种方式。由社区向常住人口中的入园适龄儿童发教育券，家长持券任意选择幼儿园。普发教育券，可以保障下岗职工、“零就业家庭”等困难家庭的孩子及时
入园，还做到了专款专用。管理部门凭收回入园券确定实际幼儿入园人数，作为拨款的主要依据。
张自立委员：
加强管理，民办幼儿园不能放任自流 全国政协委员张自立教授呼吁，加强学前教育管理力量，建立健全学前教育管理和保障体系。 张自立委员在调研中发现，整个社会越来越重视学前教育，然而有关部门对学前教育的认识比较模糊，一些地方教育行政管理部门缺乏幼儿教育管理机构和人员；有些地方在精简机构时将教育行政内的幼儿教育管理机构撤销，使得幼教的组织与管理失去基本保障；一些地方政府盲目将幼儿园推向市场，导致有些幼儿园过分追求经济效益，忽视了办园质量。同时，目前幼儿园新进教师基本都是招聘人员，不能进入教师编制，由于待遇得不到保障，很难留住高水平的教师，幼儿园形成高质量的教师队伍更无从谈起，直接导致学前教育质量的下降。由于缺乏专门的教育管理机构，对社会力量兴办幼儿园的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与视导评估等缺乏有效的管理与规范，办园质
量得不到保障。 张自立委员建议：加强学前教育管理力量。全面落实教育行政部门主管、各有关部门分工负责的学前教育管理体制，各地要配足学前教育专职管理干部和教研员，切实承担起本辖区学前教育管理和指导的职责；要稳定幼儿园教师队伍。落实公办幼儿园编制和人员。非公办幼儿园专任教师可实行人事关系代理制。保障幼儿园教师的合法权益。幼儿园教师在职称评定、评奖和评优等方面，应享有中小学教师的同等待遇，并设立学前教育专项经费，把学前教育的投入列入各级财政预算。改善农村幼儿园办学条件。
邵喜珍代表：
幼儿教育纳入义务教育，以国办为主
“在我国基本普及九年义务教育的基础上，在综合国力不断提高的形势下，应不失时机把提高国民素质的基点向下延伸到学前三年教育。”全国人大代表、石家庄市二中校长邵喜珍建议。 我国有1.3亿6岁以下儿童。幼儿教育是基础教育的基础。但各级地方政府没有把幼儿教育纳入基础教育，没有专项经费，没有专门管理机构。国办幼儿园数量质量均不适应需求。 邵喜珍代表说，学前教育是政府投资最少、回报率最高的教
育事业。建议制定学前教育法规，明确政府责任，把幼儿教育纳入基础教育之中，建立国办为主，国办民办协调发展的学前教育办学体制。政府投资建一批标准的幼儿园，由城市到农村逐步普及。设立学前教育事业发展专项经费。
幼儿园“小学化商业化”人大代表感叹童年遗失新华网北京３月１２日电（记者岳德亮、李亚彪）如今的幼儿园出现了“小学化、商业化”趋势，来自浙江的周晓光、夏士林等３０多名全国人大代表感觉很忧心，建议制定学前教育法。目前，我国学前教育的现状应该说发展很快，幼儿教师绝大多数很敬业，但整体水平亟待提高，暴露出的最大问题就是相当一部分幼儿园的小学化倾向。周晓光代表介绍说，她调查发现，“幼儿园还要布置作业，孩子们在灯下写字，算算术；幼小的肩膀天天背书包，书包里除了水杯、玩具之类，还有书和练习本，孩子们的童年失去得太早了。” 周晓光代表认为，幼儿阶段是一个人从自然人转变为社会人的初期，最重要的是通过游戏、交往让孩子们认识自身，认识社会和他人，“这要比多认几个字、多做几道题重要得多。” “稚嫩的、处于人生发展关键期的、最需要保护和教育的孩子，成了整个教育体系中最弱势的一部分。”夏士林代表说，现在公办的幼儿园已经很少，
篇三：2014两会教育提案议案
党的十八届三中全会通过的《中共xx关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革作出重大部署，其中围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对于促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育具有重要指导意义。
深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性
《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以**同志为**的党xx站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。
(一)改革是新时期教育事业发展的强大动力
回顾改革开放35年的辉煌历程，以邓小平同志为核心的党的第二代xx领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要方针，20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改革。以江泽民同志为核心的党的第三代xx领导集体，强调把教育摆在优先发展战略地位，发布面向新世纪的教育改革和发展纲要，努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。党的十六大以来，以**同志为**的党xx，围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署，特别是2010年发布教育改革发展规划纲要，努力推进教育事业科学发展。党的十八大以来，以**同志为**的党xx继往开来，形成了全党全社会关心支持教育改革发展的良好局面，我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革正在向纵深推进。我国教育快速发展，从人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国进军，这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。
(二)教育改革是新的历史起点上全面深化改革的重要组成部分
随着我国发展进入新阶段、改革进入深水区，经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战，教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。在中国特色社会主义事业五位一体总布局中，社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设密切联系。按照《决定》关于“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的新部署和“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的新要求，深化教育领域综合改革不仅要破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍、促进教育体系自身完善，而且要与各项改革事业相互配合、协同攻关，为经济社会发展、实现“两个一百年”奋斗目标提供人才和智力支持。
(三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障
我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，人均国内生产总值由世纪之初的1000美元上升到目前的6000美元以上，社会开始由生存型消费进入发展型消费阶段，广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量，以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切，也更为多样化。**同志明确指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育领域综合改革，就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归，以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点，努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。
应该始终把教育公平作为教育改革发展的重中之重，既要加大经费投入、均衡配置资源，也要完善制度设计、提供制度保障。 中华民族是一个重视教育的民族，千百年来对教育公平孜孜以求，2000多年前孔子就曾提出“有教无类”的教育理念。在流动人口逐年增加、城镇化不断推进的时代语境中，教育公平更成为社会的共同追求；没有教育公平，就会让孩子输在起跑线上，更遑论起点平等和机会平等？
如何体现教育公平？在探索实践中，我有一个感受。既然公平的本义就是惠及最大多数，我们就该具备突出重围的勇气，让公平的阳光照亮每个孩子的未来。以江苏为例，流动人口为江苏发展做出了巨大贡献，江苏在2012年底就推出“异地高考”改革，不设社保门槛，对固定住所的要求也相对宽泛，这些“零门槛”规定体现了当地的开放性和包容度，为江苏异地高考赢得了“史上最大方的方案”的美誉。
教育是民生之首，教育公平是社会公平最重要的基础。提供平等包容的高考机会，就能畅通平民子弟改变命运、向上流动的渠道；追求教育公平，就能为社会公平正义打下最坚实的底座。不仅如此，当随迁子女能够在异地参加高考，流动人口也就更能心系于此、有认同感，同样能助推当地经济发展，这不正有利于经济效益与社会效益的比翼齐飞吗？
不过，“异地高考”虽然是教育公平的重要体现，但教育公平如果仅仅停留在“异地高考”层面，远远不够。教育公平的基本内涵，是在现实社会条件下实现最大多数人的最大可能的教育平等，包括起点公平、过程公平、结果公平等三个方面。既然出身不能选择，社会就应该为每个孩子提供平等的教育权利和教育机会。唯有如此，才能打破阶层固化，让每个孩子都能享有人生出彩的机会，让社会创新活力竞相迸发。
然而，教育公平作为社会公平的子系统，还会受到多种因素的影响和制约，比如由于区域发展的不平衡，城乡之间、地区之间、学校之间的教育资源分布失衡。怎么推进教育均衡化呢？我以为，可以合理配置教师资源，规定校长和教师依法实行定期交流；积极推进高中招生改革，均衡分配热点高中指标；推进集团化办学，扩大优质资源总量；关爱特殊人群，保障受教育权利，努力提高随迁子女的义务教育入学率??总之，应该始终把教育公平作为教育改革发展的重中之重，既要加大经费投入、均衡配置资源，也要完善制度设计、提供制度保障。
教育公平不仅是群众的强烈呼声，也始终是党和政府的不懈追求。令人欣慰的是，“异地高考”已经在全国多个省份破冰前行，教育公平的阳光雨露正在洒向这片土地上每一个角落。我相信，公平不仅能激发孩子的潜能和社会的活力，也必能照亮一个现代化大国的未来。
编者按：回顾2013年教育领域“高考改革”、“大学生就业”、“教育公平”、“教育均衡”，一个个熟悉的关键词在吸引我们的眼球之后又触动了我们的心灵。高考改革如何破冰？公务员考试缘何热度不减？小学生临别赠言为了人民币，针对这一个个事件，一组组现象，我们难免有自己的态度，小编特别为您将本年度的教育辣评进行简要盘点，拿出您的态度，听听大家的声音。
高考加分“瘦身”：下猛药更要看疗效
高考报名在即，近日全国各省份相继公布了调整后的２０１４年高考加分政策，“减”字当头的加分“新政”对加分项目、分值大幅缩减。此次“瘦身”行动，是政府为肃清饱受社会诟病的高考加分乱象下的一剂猛药。要达到还高考公平的疗效，还需将问责进行到底。规范高考加分，减少不科学的加分项目无疑将有助于遏制“加分腐败”，但“瘦身”疗方要真正达到根治加分乱象的疗效，关键还在于落实。
高考改革，别只在技术层面“打转转”
越来越多的人已经认识到，评价和招生体制才是高考改革的核心问题。迄今，国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０）提出的“招生与考试相对分离”仍未破题。无论是科目分值调整，还是加分项目“瘦身”，甚至是放开异地高考，如果只在技术层面打转转，而不去大胆触动根本性的核心问题，预期的目标很难实现，公众也很难真正满意。 “神童”被推到台前莫让“神童”成“仲永”
单纯从知识学习的角度来看，这些“神童”已被高考证明有能力接受高等教育。有些人认为天才就需要特殊的培养途径，就应给予更大空间任其发展。但也有人认为，为“神童”创造特殊环境应因人而异，提前接受高等教育不是唯一的，也不一定是最好的途径。
争升学率无异于“教育GDP崇拜”
不争升学率第一，意味着对教育本质的真正敬畏。当执政者把教育发展的着力点指向升学率的时候，“教育就是教人做人”，“教育的本质就是培养人”；意味着对教育本质的真正敬畏；意味着对教育科学的真正尊重；意味着对教育法治精神的真正弘扬；意味着对人民群众教育权益的真正维护。
加油！努力！为了人民币小学生临别赠言是一张社会理想“试纸”
“加油！努力！为了人民币！”、“梦想将来有很多钱”??前日，湖北省武昌实验小学校长张基广翻阅学生毕业留言册后，直言“目瞪口呆”，留言中那些庸俗、功利的价值判断让他担忧。孩子是单纯的，会毫不掩饰地说出心里话，他们的理想取向，就是当今社会的“试纸”。如何帮助小学生确立远大而积极的理想，指导学生把理想和行动结合起来，值得教育界深思。
神题频现引评论：素质教育与无厘头的区别
近几年，各级神题纷至沓来，引发不少吐槽。正值暑假期间，不少小学生家长在晒出孩子暑假作业的同时，更直呼三观尽毁。“2/3青蛙＝？”“脚－鞋袜＋草地＝？”家长想了半天愣是没想出答案，最终求助网友找到了“有头无尾”“脚踏实地”这样有点出人意料的回答。在应试教育的大背景下，素质教育要生存确实不太容易，但既然要实行，便要“脚－鞋袜＋草地”——脚踏实地。否则，应试教育的硕大身躯硬是挤在素质教育的紧身外套下，人们看起来更是别扭。
死磕“铁饭碗”是场偏执的旅行
“国考”大军浩浩荡荡，狂热“公考热”的背后，是每个人对个体命运的思索和人生道路的选择。而审视每个人的动机，不难发现里面充满着幻想和梦想的对撞，充满着忧思和迷思的纠葛。执着与偏执的界线，在于道路的选择。似乎，从未有人说过，考公务员不是正确的选择。关键在于，考公务员的动机和目的是什么。如果是有从政理想、热心于公共服务，那么无疑是社会之福；但如果是想象“一考无忧”，追求特权庇护与灰色福利，那无疑将消解社会活力的奔流。
高考状元清华才子当保安“名校生落魄”何值大惊小怪
以县高考理科状元的身份考入清华，大学毕业后曾在广州外企当白领，后因工作不如意，加之老父亲重病，辞职回乡到小区里干起了普通保安，月薪2000元??参差多态乃是幸福本源。多些人放下虚浮面子和有色眼镜，尊重别人的选择，也不那么狭隘地定义成功、追捧成功，那时，“张晓勇们”就不会再引起莫名惊诧，整个社会也更理性更宽容。
新“大学无用论”抬头，全社会须反思
一则成都女孩玲玲上大学遭父亲反对的新闻引发公众热议。虽然她已拿到成都某高校的本科录取通知书，但父亲却认为“读书无用”，宁愿出钱资助她做点小生意，也不愿“扔几万元学费打水漂”——“读4年书花费8万元，高中毕业打工挣8万元，来回16万元，拿去买房或开店都能赚钱”。
这位父亲看似滴水不漏的“经济账”，可谓对中国大学的讽刺。更大的尴尬紧随其后，在某网站为此发起的网络投票中，有七成网友支持玲玲父亲。一时间，新“大学无用论”甚嚣尘上。
“演讲比穷”是一种“道义伤害”
日前，媒体报道某大学某学院要求贫困生演讲“比穷”，得票最高者可获助学金，引发社会争议。有学生表示：“说是为了公平，可让我们当众‘揭伤疤’，这对我们公平吗？”贫穷并不可耻，可以砥砺人的性格，让人变得坚强，奋发有为。然而，在功利盛行的当下，家庭贫穷并不是件可以拿来宣之于口的事。将学生的“贫穷家底”悉数抖出，显然会伤害学生的自尊，是不人道的做法。
“滚去学习”励志背后的教育悲情
“吾日三省吾身：高否？富否？帅否？否，滚去学习！”这是悬挂在四川省内江市第六中高三(14)班黑板上方的另类冲刺标语。“滚去学习”的潜台词，是通过高考“飞上枝头变凤凰”，与社会底层拉开距离。换言之，“滚去学习”的动力是追求更加富足的物质生活，而不是追求更为丰盈的精神世界。过于关注物质生活和知识学习，却忽视了精神世界的发育与建设，是对励志的片面化解读。
大学生“一舍难处，何以处天下”
“过半大学生不满宿舍关系”，这样的调查结果多少让人诧异。同窗、同宿舍，素来被人们看成是“至交好友”的代名词，然而，如今的一些同窗、同宿舍却形同陌路，水火不容，除了勾心斗角、赌气之外，有的甚至还大动干戈酿成命案。 身体健康，心理也要健康；智商高，情商也要高。这样的人，才是真正健全的人、素质全面的人。因为不懂得谦让、宽容和谅解，不懂得人际交往技巧，今天，你和朝夕相处的同学处不好，将来，你与你的伴侣未必能处好；与有明显利害关系的同事、领导也难以相处；也可能不懂得与社会上的陌生人群友善相处。如果一个人觉得自己生活工作的环境里，处处有“敌人”，事事心不顺，到处有陷阱，到这种地步，人生也就注定会失败了。
看央视听写大会，面对写不出“癞蛤蟆”的时代
日前，在央视推出的“中国汉字听写大会”上，“癞蛤蟆”一词只有30%的人写对。有人感慨：我们的文字书写能力跌得比股票还快。从毛笔书写到钢笔书写，再到电子书写，这一路走来既反映了时代变迁，也折射了文化嬗变。面对这个人们已经开始提笔忘字的时代，不必陷入小文人的那种感伤情境。但应关注的是，如何才能在适应时代变化的前提下，尽可能地保存与传承文化传统。手写文字的工具性虽已大为减弱，其对文化传承的重要价值却应引起重视。之所以会出现“中国汉字听写大会”这样的活动，本身也已说明问题。当手写汉字正在成为和毛笔书法一样的传统技能，就是到了该考虑如何延续其文化遗产的时候。
激发“到此一游”的文明耻感
埃及卢克索神庙有着3000多年历史的浮雕上，刻划着汉字“丁××到此一游”。有人在微博上贴出这样一幅刺目的照片，发布者“无地自容”的心情，也成为很多网友的一致感受。今日中国，吃饭穿衣已经不是问题，甚至海外奢侈品商店促销都会挂上汉语海报。然而，很多人也感觉，“两手满当当，心中空荡荡”。的确，现代化的过程中，怎能少了人的行为举止、思想意识的现代化？国务院会议倡导“健康文明旅游方式”，政府机构出台“文明行为指南”，这些都让人看到，在社会管理者那里，文明素养、人的素质，已越来越成为“发展的必修课”。
8月29日，中共xx政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长李克强主持召开国家科技教育领导小组第一次全体会议。
李克强说，教育是民生改善的来源，传承文明的载体。让孩子受教育并且受到良好教育，是几乎每个家庭的共同愿望。掌握知识让人们拥有更多的发展机会，也有利社会文明得以延续、道德规范得以遵循。持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正是本届政府的三大任务，教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力，这有助于促进社会纵向流动。要缩小中国发展中存在的城乡和区域这两个最大的差距，就要培养更多服务中西部和农村的人才。教育资源要向中西部和广大农村地区倾斜，提升中西部地区教育水平。要加强东中西部教育协作，
尤其是国家重点高校，要强化服务国家战略的意识，鼓励优秀教师以多种方式到中西部服务。运用现代信息技术，让贫困地区的孩子共享优质教育资源。在教育公平上要多想办法、多做实事。东部地区要创新理念和模式，在提高教育质量上发挥示范引领作用。
李克强强调，无论是推进教育公平，还是促进科技与经济社会深度融合，关键还得靠改革。改革是最大的红利。当年从恢复高考入手抓教育，就是一项改变千百万人命运、深刻影响国家发展的重大改革举措。当前深化教育和科技领域改革，仍然要抓住牵一发动全身的突破口和切入点，抓紧推出既利当前更利长远的重要改革举措，务求取得更大成效。
李克强最后指出，打造中国经济升级版，促进社会进步，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，要从我国国情出发，在今后相当长的时间内，继续用好“人口红利”，更加注重依靠“人才红利”。这就必须一靠教育、二靠科技，两者有机结合，使中国创造财富的能力得到巨大提升，推动社会文明进步。
声音一：高考改革
俞敏洪：支持高考英语降分不影响培训市场
全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪3日在北京出席全国政协十二届二次会议开幕式前对记者表示，自己支持高考英语降分，降分不会对新东方培训市场构成威胁。
全国人大代表李光宇：高考应改成国考+校考
李光宇认为，2012年国家财政性教育经费支出占GDP的4%，这是历史性的进步，但也要看到，我国早在1993年就提出了这个4%的目标，而我国直到2012年才实现这一目标，整整推迟了12年，这意味着我们在教育上实际已经欠了很多债。 声音二：去行政化
教育部长回应教育部大学说法：正起草去行政化文件
教育部长袁贵仁在“部长通道”回应全国政协委员姜耀东狠批教育行政化问题时，称xx正在起草文件逐步取消高校行政级别。
人大代表刘占芳：提高高校教育质量去行政化去商业化
面对严峻的就业形势，高校如何提升教育质量？3月4日，全国人大代表、重庆大学航空航天学院副院长刘占芳提出3条建议：延迟毕业生双选会时间、推进高校去行政化、去商业化。
声音三：性教育
全国政协委员："防性侵"教育应纳入中小学课程
近年来，一则则未成年人受到性侵犯的新闻见于报端，在令不少家长直冒冷汗的同时，也引发了很多人对未成年人权益保护的讨论。我们该如何让孩子学会保护自己？其实，如何防性侵，也是一堂课。
两会代表委员：我国义务教育阶段防性侵教育尚止步不前
在2014年两会上，全国人大代表、政协委员不约而同地发出了“保护孩子”的呼吁。“目前，我国义务教育阶段的防性侵教育还止步不前。”全国政协委员、民进湖南省副主委汤素兰在她今年的提案中写到。
声音四：高校腐败
全国人大代表呼吁教育部门出台反贪污浪费细则
“针对教育系统中的腐败现象，我呼吁教育部门出台一个类似xx制定的各级党政机关杜绝贪污腐败浪费的实施细则――教育部门反贪污反浪费细则。”
政协委员：治理高校腐败应建立公权人员廉政档案
“自主招生、科研经费和基础建设是高校腐败重灾区。”郭大成说，自主招生这一块，弹性很大，去年一些高校在自主招生考试方面也出了腐败案。
声音五：义务教育
政协委员：应逐步将学前教育纳入义务教育范畴
来自重庆市的全国政协委员严琦在接受记者采访时说，应适时修改《义务教育法》，逐步将学前教育纳入义务教育范畴。 全国人大代表：建议将高中纳入义务教育范围
义务教育关乎整个民族素质的提高和民族的复兴，对整个民族的发展具有奠基性意义和深远的历史作用。
声音六：大学生就业
曹德旺谈大学生就业难：不去北上广照做人上人
如何化解就业难？记者请教的是初一就辍学、但后来成为中国首善的全国政协委员曹德旺，对于这个社会难题，出乎记者意料的是他觉得很好化解。
女代表谈女大学生就业：重塑男女平等新观念
十二届全国人大代表、郑州海龙集团董事长徐晓4日表示，缓解女大学生就业难的现实状况，需要社会重塑男女性别平等新观念，消除企业重男轻女的用人观。
声音七：教育公平
王路委员建议：用信息化助推义务教育公平
“城乡一体化进程中，不能忽视城乡教育一体化。”在今年的全国两会上，住琼全国政协委员王路十分关注如何促进农村和边远贫困地区义务教育公平的问题。
全国政协委员李景虹：让基础教育更公平
李景虹委员对教育公平问题尤为关注。去年全国两会时，他提交了“完善义务教育就近入学政策，推进义务教育均衡发展”的提案。
声音八：职业教育
教育部副部长李卫红：职业教育需经济实体支持
中国人说到技能时都说是雕虫小技，这就是不重视技能教育。经济实体部门一定要支持职业教育，企业没有积极性就没有办法。
吕新华：建议对民族地区职业教育加大资金支持
全国政协调研组对近年来民族地区职业教育存在的问题，提出要进一步加大资金支持和政策倾斜等建议。 声音九：教育经费
专访杜玉波：把教育经费花到最需要的地方
突出重点，用好增量，多做“雪中送炭”的事，新增教育经费主要向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向弱势群体倾斜，向教师队伍建设倾斜，主要用于保基本、补短板、促公平。
董雅娟代表：希望国家进一步加大科研经费投入
“今年两会，我的建议一是希望国家进一步加大对科研和教育经费的投入，再就是建议国家出台一些母牛养殖的补贴政策。”董雅娟说。
声音十：雾霾天上课
黄玉斌委员：雾霾天学生体育课怎么上值得探讨
全国政协委员、国家体育总局体操运动管理中心副主任黄玉斌2日接受采访时对学生在雾霾环境中如何上体育课给予关注，他认为这是值得探讨、非常重要、必须面对的问题。
两会微谈：雾霾下学校停不停课？
近日中国中东部地区大部分省份再次被重度雾霾笼罩，北大附中顶住市教委复课压力给学生放“雾霾假”，网民热议雾霾天工作应该发放“雾霾补贴”。
2014年两会正在如火如荼的开展，教育问题一直是代表们关注的焦点，从基础教育到高等教育，代表们的提案涉及了教育领域的方方面面，下面我们一起来盘点下2见年两会中的教育提案，也希望通过这些提案，中国未来的教育会更快更好地发展。
提案一：中小学生负担如何做“减法”
国家督学、云南省教育厅原厅长罗崇敏：在现行教育体制下，孩子不但活的累，而且累的无用；不但累了孩子，还累了父母。孩子的兴趣创造力受到严重的扼杀，幸福指数普遍很低，“教育如果不能使人幸福还有存在的意义吗？”
提案二：义务教育标准化 别只重视校园建设
全国政协副秘书长 朱永新：当前学校标准化建设的评估和监测均由政府教育督导部门实施，政府同时扮演着“裁判”和“运动员”的角色，不利于评价监测的公正和公开。因此，建议引入第三方评价机制，建立社会中介监测和评估机构，充分发挥督导作用，确保该项目得到有效落实。
提案三：义务教育阶段防性侵教育尚止步不前
全国人大代表、内蒙古集宁第一中学校长李一飞：“国内外防性侵专家都强调，性侵犯罪可能发生的地域，有公众场合和密闭偏僻场所两类，如果儿童在后一种情况下大声呼喊，可能会导致犯罪者起意杀害孩子。由于缺乏系统、科学的课程，儿童这种对防性侵知识一知半解，可能在特定情况下危及自身安全，造成恶性后果。”这位全国知名的教育者在议案中写到。提案四：关注“民二代”教育公平
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