篇一：营商环境
对江苏营造良好营商
环境参与“一带一路”的思考
****多次强调营造良好营商环境的重要性，张高丽副总理在国家推进“一带一路”建设工作会议上也指出“要畅通投资贸易，着力推进投资和贸易便利化，营造区域内良好营商环境”。国家3月份发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》也专门对营商环境提出要求。
江苏在这方面也已经部署了很多措施，从省到市，去年以来，江苏融入国家“一带一路”战略稳步推进，成效显著。数据显示，截至目前江苏在“一带一路”沿线国家累计投资项目近1300个，中方协议投资额超过50亿美元，完成对外承包工程营业额150亿美元，分别占全省总量的33%、19%和26%。2014年12月，江苏省政府印发《关于抢抓“一带一路”建设机遇进一步做好境外投资工作的意见》（以下简称《意见》），从4个方面明确了今后一段时期江苏境外投资工作主要任务：一是深化和加强在境外能源资源、农业、高新技术、先进制造业和服务业领域的投资合作。二是加快省内优势产业向境外转移。三是推动境外经贸合作区和产业集聚区建设。四是支持开展境外基础设施投资。
与以往相比，《意见》在政策力度上实现了历史性突破。鼓
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励江苏企业加快在“一带一路”沿线国家的布局和集聚发展，特别是重大项目的布局。探索设立“一带一路”基金，重点支持江苏企业在“一带一路”沿线国家开展投资合作。
今年1月9日，连云港市审议通过了《关于推进2015年“一带一路”交汇点建设工作实施方案》。根据该方案，连云港市将以港口为龙头，以产业为支撑，以城市为载体，突出特色、强化优势，统筹协调、形成合力，加快推进“一带一路”交汇点建设。突出抓好中国—哈萨克斯坦（连云港）物流中转基地和上海合作组织出海基地建设，深入推进交通基础设施建设和港口改革创新发展，不断扩大与“一带一路”沿线地区沟通交流，推动连云港开发开放再上新台阶。
下一步要采取一揽子改革创新举措，加快投资贸易规则与国际接轨，营造透明高效、竞争有序的法治化国际营商环境。
一是改善境外投资管理。加快推动投资便利化，大幅下放境外投资项目管理权限，探索实现境外投资企业和项目备案工作“单一窗口”模式。
二是提高口岸服务水平。在全省范围内推广关检合作“三个一”，深化我省与“一带一路”沿线国家海关、检验检疫等方面的合作和交流，简化通关程序，提高通关效率，降低通关成本。
三是拓展区域金融合作。推进跨境人民币创新业务试点。促进金融机构在更高层次上扩大开放。鼓励企业在境内外资本市场融资。
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四是构建经贸服务网络。建立完善“一带一路”经贸合作公共信息平台。加快建设企业国际化综合支持服务体系。推进在“一带一路”沿线重点国家设立驻外经贸代表机构，鼓励企业按照当地法律法规要求建立商会、协会组织。
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篇二：关于优化营商环境工作落实情况的汇报
关于优化营商环境工作落实情况的汇报
为不断优化我区经济发展环境，营造良好的招商氛围，根据***《关于对全区优化营商环境工作落实情况进行调度督查的通知》的精神，结合《***关于进一步优化营商环境的实施意见》的分工要求，现汇报如下：
一、明确行政许可事项，简化行政许可前置申报材料。根据市级下放的审批事项，明确行政许可事项为：环境影响报告书(表、登记表)审批；建设项目竣工环境保护验收；排污许可证的审批（区属企业）；关闭、闲置或拆除污染防治设施许可。取消没有法规依据或者与行政审批无关的申报材料；需要提交申请报告或申请书的，简化为“申请表”；合并内容相似的申报材料。 二是全面提高行政审批效率，切实做到优质高效服务。严格对照《山东省不纳入建设项目环境影响评价审批的目录》要求，对行政审批事项进一步清理，共包括水利、农林牧渔、公路交通、城市基础设施、社会事业与服务类(不涉及土建的)及其他共六类行业，共60个项目类别，确保把行政审批清理到位。对保留的审批事项，依法执行好、管理好，能减少的环节一律压缩，确保把审批程序简化到位。开辟项目审批“绿色通道”，严格按照承诺审批时限办理，确保把审批时间压缩到位。需上级环保部门审批的
事项，及时转呈，主动为服务单位牵线搭桥，指派专人全程跟踪无偿服务。
三、进一步落实行政审批“两集中、两到位”。深化行政审批制度改革，归并行政审批服务职能，提高办事效率，提升服务质量，构建“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。
四、加大对重点项目的扶持力度。努力争取更多的环境容量，支持鼓励重点项目建设。对重大建设项目，积极向上级申请环境容量指标；积极协助投资方和招商引资单位到省、市环保部门办理审批手续。
五、存在的问题及下一步工作打算
全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作，虽然我局的在营商环境中的环保方面有了较大改善，但仍然不够宽松，审批效率、服务企业方面还有待于进一步提高。
（1）健全运行机制。行政许可办公室要全面梳理和优化行政审批工作流程，建立健全窗口运行、工作考勤、绩效考评、责任追究等长效管理运行机制，科学规范管理；理顺和完善审批与事后监管的协调运行机制，做到有效衔接和反馈。
（2）完善行政许可服务制度。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，积极探索行政审批服务机制创新。不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，建立健全岗位责任制、
限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度，进一步压缩办理时限、提高审批效率；切实做好政务公开的巩固、完善和提高工作，全面公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、审批依据和收费标准，主动接受服务对象和社会的监督。
篇三：开展“营商环境建设年”活动工作的报告
**区人民政府办公室
关于开展“营商环境建设年”活动工作的报告
区纪委：
根据区委区政府关于“三个年活动”的意见要求，结合我办实际，从今年4月中旬开始，我办积极开展各项工作，落实具体措施，解决突出问题，扎实推进营商环境建设年活动有序开展。现将开展情况汇报如下：
一、近段时间开展工作情况
（一）精心组织学习发动。召开“营商环境建设年”专题动员大会，政府办主任汤伟传达了区八届四次党代会和区九届人大六次会议精神，并组织全办干部职工认真学习《中共**区委**区人民政府关于在全区开展营商环境建设年、项目建设年、执行力建设年“三个年”活动的意见》的实施方案，并做了宣传动员部署，对活动提出三点要求：一是要落实领导责任，成立活动工作组，精心组织，周密部署，加强工作落实和检查督促，及时研究解决“营商环境建设年”的突出问题；二是根据任务要求，细化责任分解，强化工作目标，狠抓措施落实，争取工作取得实效；三是统筹安排、协调推进营商环境建设年活动，使该活动各阶段各环节的各项工作有机衔接、前后呼应。
（二）成立组织机构，强化目标责任。为扎实有效开展“营商环境建设年”活动，我办成立营商环境建设年活动工作组，由彭天华同志任组长，负责活动的统筹协调和相关工
作。各科室主要负责人为成员，具体负责各项任务的具体落实。编制了“营商环境建设年”活动任务分解表，将任务逐一分解，层层落实，强化目标责任。
（三）积极召开“营商环境建设年”活动专题讨论会。根据我办涉及的牵头任务，组织专人深入到相关企业和部门调研，发放征求意见表2000余份，共征得服务对象和基层群众意见98条。深入查找政策优惠、社会服务、法制服务、政务服务等方面的突出问题，认真分析研究存在的问题的原因，制定了整改实施的方案。印发了《**区人民政府办公室印发关于开展营商环境建设年、项目建设年、执行力建设年“三个年” 活动的实施方案的通知》**府办发?2010?69号。
二、牵头工作开展情况
根据任务安排，我办共涉及5项牵头负责事项。具体情况如下：
第一项是出台优惠政策，保障政策落实。由区政府法制办负责全面检查招商引资和奖励扶助政策的落实情况，并出台了一系列利于企业投资发展的优惠政策，已送政府常务会谈论并征求意见。
第二项是建立健全政务服务制度。我办成立了政务服务领导小组，具体负责组织实施服务工作，并制定了相关规定，要求做到一次性告知和限时办理，切实提高了服务效率；区政府督查室会同区纠风办加强对政务服务工作的督查，及时
发现和解决政务服务中存在的问题，确保服务便民、利民。
第三项是清理审批事项，规范审批程序。由区行政审批中心和区政府法制办清理不合理项目19项，保留审批项目167项；积极进行审批改革，将改革前的平均每个审批项目13.04天，缩短为11.59天。目前已将工作职责、审批依据、前置条件、审批时限、收费标准、收费依据全部公布在政府网站上。
第四项是完善行政执法责任制。区政府法制办正着手制定相关规章制度，进一步完善执法责任追究体系，并将行政执法责任纳入部门目标管理和作风评议考核中，目前正在积极研究制定行政执法评议考核办法。
第五项是加强信息公开，开展政务咨询。截止目前，政府网站共发布各类信息2028条，发布政府文件105件，极大丰富了政务内容；积极推进电子政务应用，设置纪检监察举报平台和“健康**”专栏，目前正在建设“四城联创”专栏，预计下周二能挂载区政府门户网站；与区法律援助中心合作，开展法律咨询服务；认真办理区长公开信箱，目前共收到区长公开信有效件158件，办结率100%，群众满意率99.1%。
三、 下一步工作打算
一是要抓好工作落实，营造良好氛围。以开展“营商环境建设年”活动为契机，发现工作中的实际问题，深入分析，集中力量整改。广泛宣传活动开展的动态、举措和成效，为我区开展营商环境建设营造良好的氛围。
二是要健全工作机制， 确保取得实效。进一步完善制度建设和目标管理考核制度，重点建立健全利于营商环境建设的长效机制，建立奖惩激励机制，充分激发各科室及相关部门工作热情，奖优罚劣，增强实效。
二○一○年六月三日
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