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街道河长制工作总结

来源:免费论文网 | 时间:2017-06-23 05:48 | 移动端:街道河长制工作总结

篇一:-浙江省实施河长制工作报告

浙江省实施河长制工作报告

“河长制”是浙江综合治水的制度创新和关键之举,由各级党政负责人担任“河长”,负责辖区内河流的整治和管理,以实现河道水质与水环境持续改善。

以“五水共治”为载体 全面落实河长制责任

浙江省水利厅

浙江是江南水乡,境内有大小河流8万多条,总长13万多公里。全省水系有钱塘江、苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江和运河8大水系,还有众多的独流入海和流入邻省的小流域,沿海平原河网众多。省内河道分为省级、市级、县级和乡级河道。

为切实加强我省水环境治理,全面改善水环境,加快推进转型升级,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,2013年11月,省委、省政府印发了《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》,在全省范围内全面建立“河长制”,强化责任制,推进水环境整治和长效管理。

“河长制”是我省综合治水的制度创新和关键之举,由各级党政负责人担任“河长”,负责辖区内河流的整治和管理,以实现河道水质与水环境持续改善。有关做法如下:

一、明确目标,健全组织机构

我省明确提出加强水环境治理工作的目标是:经过5年努力,全省主要水污染物排放总量明显下降,地表水环境质量明显改善,饮用水水源地水质基本达标,垃圾河、黑臭河全面消除,人民群众满意度明显提高。为实现上述目标,进一步细化了七个方面25项工作内容,并组建了“河长制”工作体系。 一是设立协调机构。“河长制”工作由浙江省生态省建设工作领导小组统一组织协调推进,并成立了“河长制”办公室,与省生态办合署办公,办公室主任由省生态办主任兼任,省农办、发改、公安、财政、水利等16个部门为成员单位。各市、县(市、区)也建立相应的工作协调机制,成立“河长制”办公室,负责组织推进本行政区域内的“河长制”实施、拟订管理制度和考核办法、监督各项任务的落实、组织实施考核等工作。

二是建立全覆盖“河长”网络。设立省、市、县、乡、村五级河长。全省跨设区市的6条水系,分别由省领导担任省级河长,流域所经过的市、县政府为责任主体。所经过的市、县、乡、村分别由市、县、乡、村领导担任市级河长、县级河长、乡镇级河长和村级河长。目前,全省有6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长,并进一步向村(社区)延伸,形成五级联动的“河长制”体系。河长名单通过当地主要新闻媒体向社会公布,在河岸显要位置设立河长公示牌,标明河长负责的范围、职责、整治目标和监督电话等,接受社会监督。

从2015年开始,又全面推广了“警长制”,全省公安机关对应全省“河长”体系,配置省、市、县、派出所四级“河道警长”,实现“河道警长”与“河长”全配套,通过公安机关的“警长制”,来服务保障治水工作的顺利开展。各地还积极创新,发挥当地企业家和民间治水积极分子作用,设立了“企业河长”、“民间河长”等,共同保护水环境。

三是部门协作。为加强河长制工作的监督检查和沟通协调,每个省、市、县级河长都专门确定一个联系部门,协助河长履行指导、协调和监督职能,开展日常巡查,发现问题及时报告河长。各联系部门根据河长的指示,协调各有关部门根据职责开展水环境治理和保护工作。省水利厅是曹娥江省级河长、省委副书记的联系部门,重点负责曹娥江流域的“河长制”工作,定期蹲点督查曹娥江水环境治理工作。

二、污染排查,制定“一河一策”

各级河长组织联系部门和有关部门对包干河道进行全面排查,重点排查各类污染源、行洪排涝能力、违章建筑和河道垃圾,并按不同的污染种类进行分类登记。根据排查到的污染源和其它问题,针对性地制定“一河一策”治理方案,明确治理目标,敲定治理项目,分解治理任务,落实治理责任和时间节点。

根据各地排查结果,我省确定的“河长制”主要任务有工业污染治理、污水处理基础设施建设、农村生活污水治理、农业面源污染治理、水产养殖污染治理、河道综合治理、饮用水源保护、监测监管能力建设、船舶污染治理、湖泊生态保护、废弃矿山矿井治理等11项。

三、细化职责分工,制定各项制度

为进一步落实“河长制”,强化治水责任,完善长效机制,2015年5月,浙江省委又制定印发了《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见》(浙委办发[2015]36号),进一步明确各级河长是包干河道的第一责任人,切实履行管、治、保“三位一体”职责。“管”就是承担日常管理职责,重点是监管河道的污染情况,防止反弹。“治”就是协调推进河道系统治理、综合治理,特别是污染源的整治,确保任务落到实处。“保”就是协调监督河道的清淤疏竣、保洁、维修养护等日常工作,确保各项长效措施落到实处。

建立河长巡查制度。市级河长不少于每月一次,县级河长不少于半月一次,乡级河长不少于每旬一次,村级河长不少于每周一次,每次巡查都要做好记录。

建立投诉举报制度。对各类投诉举报,各级河长和联系部门做好记录、登记,及时交相关部门办理,并做好跟踪落实和情况反馈。

建立重点项目协调推进制度。各级河长协调各方关系,研究解决重点难点问题,确保重点项目顺利推进。

建立督查指导制度。各级河长和联系部门加强对下级河长及相关责任单位的督查指导,发现问题及时发出整改督办或约谈相关责任人。

建立例会和报告制度。明确频次、形式、内容。

完善信息化管理制度。推进“河长制”管理信息系统建设,强化实时监控、动态管理、信息共享和公众参与,实现水质查询、污染源分布、巡查日志、信访举报处理、应急指挥、统计报表等功能集聚。目前,钱塘江流域“河长制”管理信息系统已正式运行。

四、以“五水共治”为载体,落实河长责任

2014年,省委书记夏宝龙提出,要以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心,打响铁腕治水攻坚战,以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”,为此,我省启动了“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为一体的“五水共治”。各级河长以“五水共治”为载体,抓好各项治水工作,并列入省委、省政府“五水共治”考核中。

为加强对各地“河长”履职及治水工作的监督检查,省委抽调各部门人员,成立了30个督查组,每季度赴各地开展明查暗访,对履职不力、治水问题严重的河长进行约谈。

各地强化问责,实行每日曝光、每周通报、每月排名、每季约谈制度。如2015年,绍兴市全市有90余名干部因治水不力或进展缓慢等原因,受到不同程度的处分。新昌县在“一月一考评”工作中,由纪委对连续2次排名靠后的乡镇(街道)负责人进行约谈并问责。湖州市通过每月最美最差河道评选、“亮相、亮牌、亮剑”行动、“红黄绿”三色预警管理、保证金制度等措施,每月实施排名考核。

五、河长制工作初见成效

“河长制”实施二年多来,我省水环境治理已初见成效。

一是水环境质量持续优化。全面完成消灭垃圾河6500公里,消灭黑臭河超过5100公里,基本清除了“黑、臭、脏”的感官污染,城乡环境得到了很大的改观。2015年,全省地表水,省控断面三类以上的水质断面比例为72.9%,比2013年提高了9.1个百分点;劣五类占了6.8%,比2013年减少5.4个百分点。

二是倒逼转型见到曙光。累计关停整治提升特色小行业企业3万多家,养殖场5万多户。2015年,全省规模以上工业中,装备制造业、高新技术产业和战略性新型产业增加值分别同比增长了6.3%、6.9%和6.9%,增幅均高于全省规模以上工业。

三是长效机制日趋健全。建立了省、市、县三级上下对应、层层衔接的治水组织领导体系,形成了省、市、县、乡、村五级联动、纵向到底的河长架构,建立了政府、市场、公众多元化投资体系,组建了技术服务团、市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍,全民参与局面初步形成。

四是治水理念深入人心。各级党委政府牵头抓总,立军令状、签责任书、挂图作战、对表落实,一级抓一级,层层抓落实。党委政府主导治水,人大政协协助治水,社会各方参与治水的良好格局已经形成。

篇二:街道2016年上半年工作总结及下半年工作思路

街道2016年上半年工作总结及下半年工作思路

街道2016年上半年工作总结及下半年工作思路

上半年工作总结

今年来,开发区(浦口街道)按照打造实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州的战略目标要求,围绕一个目标(实现经济总量翻一番、五年再造一个开发区),突出两个重点(指标高增长、城建出形象),紧盯四大指标(规上工业产值、规上工业税收、工业性投资同比增长15%,基础设施投入同比增长50%),深化“六个年”,提升“六个力”,加快推进开发区“二次创业”。半年来,重点抓了以下六方面工作。

一、全面深化有效投资推进年,核心竞争力进一步增强。1-6月,预计实现规上工业产值90亿元,同比增长9.5%;预计实现规上企业税收3.7亿元,同比增长18%;预计完成固定资产投资21.8亿元,同比增长15.0%,其中工业性有效投资18.8亿元,同比增长10.0%。一是加快项目建设。着力推进总投资37.4亿元的26只5000万元以上重点工业项目,抓好已供地项目的开工率和建成项目的投产率。1-5月完成投资4.1亿元,完成率41.1%。二是深化“名品”战略。积极引导企业内部严抓管理、严控产品质量,外部狠抓品牌宣传、力拓产品营销渠道, 1-5月份厨电行业实现产值9.8亿元,同比增长34.3%,实现纳税销售6.3亿元,同比增长30.2%。亿田、帅丰、森歌等企业产值增速分别为48.2%、59.4%、86.4%。亿田电器获得浙江制造认证联盟颁发的4张浙江制造认证证书,这是嵊州乃至业内第一家通过浙江制造认证的企业。三是推动产业升级。6家企改股任务已完成4家,亿田电器、帅丰电器等已启动股改上市工作。联同国税部门对40家小升规培育企业开展首轮摸排宣传工作,确保年底前净增24家。四是优化人才结构。新引进“330海外英才计划”1人(科创中心程洪斌,生物技术博士),申报330海外英才3人(省千4人)。五是有效防范企业风险。全力做好困难企业帮扶工作,重点服务企业办理转贷资金审批和土地转性等工作,全力维护园区的稳定发展。

二、全面深化招商选资突破年,发展持续力进一步提升。始终强化招商引资“一号工程”不动摇,认真做好招大、引强、选优“三篇文章”。至6月20日,已完成合同外资1000万美元;实到外资772.82万美元,完成率18.4%;市外境内投资38929万元,完成率46.34%;协议项目12只,完成率80%;新开工项目10只,完成率50%。共接待客商79批次,合计231人。目前开发区重点在谈项目22只,项目涵盖电器厨具、机械电机、领带服饰等主导产业及高端装备制造、电子信息、新材料等新兴产业。近期拟落户项目7只,项目计划总投资约10.3亿元,计划用地316.45亩。项目均已完成项目备案、公司总平面图设计、环评等工作,将统一于7月份完成土地摘牌工作。

三、全面深化基础设施建设年,园区吸引力进一步提升。始终坚持“先基础配套、后项目落地”理念,突出抓好19只总投资53.8亿元基础设施建设项目,上半年预计完

成基础设施投资3亿元,同比增长60.0%。一是加快推进基础设施建设。浦口新兴产业园基础设施配套工程(一期)、104国道东郭转盘绿化美化工程、浦口路面大修工程已基本完工;浦口区块污水管网建设工程(一期)已完成出水压力管和泵站施工;四明江综合治理工程(浦东五路~无底井段)已完成总工程量的80%;科创中心建设工程(三期)、浦南大道延伸段工程、浦南一路、浦南二路工程、花园南路工程、枫桦路工程等工程正有序推进;双塔路景观工程、城东、浦口垃圾中转站、浦南三路、浦东五路延伸段工程等工程已完成招投标,即将开工建设。二是有序推进民生实事工程。总投资630万元的眠牛弄水库北干渠渠首、引水渠渠首改造工程、大鞍银村胜利山塘综合整治工程等多个水利工程有序推进,投资1800万元社区卫生服务中心项目在元旦投入使用,东郭幼儿园项目已经进入预算和供地阶段,开发区小学幼儿园联建工程启动设计,争取年底前动建。

四、全面深化发展环境优化年,发展服务力进一步提升。一是强势推进征地拆迁确保各项重点工程顺利实施。今年来,为加快工作推进,政策处理工作实行责任清单制,将青苗、特殊花木打包处理权力下放到片到村,由村为主,征地拆迁办负责把好关;征地拆迁办重点做好协议签订、房屋拆迁等工作。半年来,全力配合做好沿山高排、浦南大道延伸段等市级重点工程政策处理和相关委级工程政策处理项目共计27只,完成征地1100亩,青苗政策处理2652亩,征收房屋160户拆除近5万平方米。二是集中精力集中兵力打好城中村改造硬仗。充分发扬开发区干部不怕吃苦、敢打硬仗、作风过硬的精神,在全市有关部门、乡镇街道的共同努力下,提前完成上杨小山、黄塘桥、谢慕三个区块22.7万平方米的房屋征收工作,至目前三个区块已基本完成房屋拆除工作,为开发区“二次创业”赢得了发展空间。

五、全面深化要素保障强化年,发展承载力进一步提升。一是强化资金保障。今年来,就城中村改造工程、浦口区块基础设施配套工程和时尚产业园基础设施配套工程等项目向银行融资30.95亿元,目前已授信24.95亿元,实际到位资金19.95亿元,有效破解了资金瓶颈,保障了开发建设顺利推进。二是强化土地保障。完成浦口区块污水管网建设工程、上江等村2015-01号工业地块、浦东村2015-01号商住地块等316亩工业、商住和基础设施用地的农转用审批,完成经济开发区M2016-01号出让地块等5宗共170亩工业地块的挂牌公告。三是强化环境保障。统筹推进优化环境“八大行动”,至6月20日,累计完成拆违拆旧总建筑面积144613平方米,完成率80.34%;党员干部非法“一户多宅”整治拆除50户,5329.87平方米;第一批沿路沿线整治点76处全部完成,第二批高速和104国道旁的嵊州市级22处整治点已完成16处,绍兴市级下达3处全部完成;269个裁执分离点完成155个,彩钢棚整治累计排查面积125万平方米,累计完成整治面积55.93万平方米,其中拆除面积0.93万平方米,涂改面积55万平方米,完成整治面积进度44.73%;进一步推进“五水共治”,全面完善“河长制”,扎实开展淤泥浊水大整治行动,完成河道池塘清淤6.575万立方,完成率126 %;倾全力抓好国家卫生城市创建工作,全民动员开展城乡面貌拉网式整治,提升农贸市场6个,顺利通过了省级考核验收。四是强化服务保障。进一步规范开发区投资服务中心运行,确保开发区范围内工业项目、政府性投资项目、商贸服务项目的审批、验收都能在开发区封闭完成。五是强化稳定保障。以护航G20峰会为中心,切实增强忧患意识、WW意识和履职意识,打响平安护航G20大会战。在宣传发动的基础上,全力做好社会矛盾纠纷排查化解、初信初访的处理和信访积案的化解清理、社会治安群防群治、安全隐患排查整治等工作,

全方位筑牢G20峰会安保WW之盾。

六、全面深化基层基础巩固年,党建引领力进一步提升。一是聚焦党建主业,夯实党建责任。认真开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,压实基层党建工作责任;强化问题导向,破解基层难题。坚持理念引领、问题引领、实践引领,着力解决个别村级党组织软弱涣散、党员先锋模范作用不突出等问题。二是创新服务载体,实施基层党建品牌创建工程。加快推进多仁千米党建长廊建设、党建示范带建设和党群服务中心建设,切实发挥好红色阵地的凝聚作用。三是加强队伍建设,提升党建水平。全面开展“两学一做”专题活动,创新载体开展好党员自学、专家研学、相互比学,网络助学等形式多样的学做活动;逐级落实党风廉政建设主体责任,坚持每月研究确定一个党风廉政建设工作重点,创新活动载体。并在党工委会议上专题研究党风廉政建设工作 次,通过查找问题一对一落实整改方案,通过明确“双岗双责”,倒逼党风廉政建设主体责任的落实;强化正风肃纪工作,完成清退各类违规津补贴140余万元,党纪处分11人次,开除1人。

当然,在看到成绩的同时我们也要正视短板,就开发区而言目前存在五大方面的短板:一是规模大但实力不强。开发区缺少上规模的龙头企业,整体实力还是不强,亩均税收不高,企业规模普遍不大。二是产业链不完善,产业门类多而不齐。虽然有服装领带、电器厨具、机械电机三大主导产业,但产业链不齐全,市场的话语权不强,资源的吸附力不强,自主创新能力不强,自主品牌的市场影响力不够。三是基础设施有而不优。现有的基础设施不能满足开发区发展的要求,存在的历史欠账也在很大程度上制约着园区的发展。四是体制机制全而不活。虽然市委市政府已经对开发区实行了放权授权,给开发区县一级的权限,但开发区各类运行机制还有待进一步放活,有些企业项目的审批还无法在开发区内封闭完成。五是干部作风勤而不刚。开发区一直提倡白加黑、5+2的工作作风,实际付出的努力也不少,但是总体来看标杆还有待进一步提高、刚性还有待进一步加强,执行力还有待进一步提升。

下半年工作思路

下半年,开发区(浦口街道)将紧紧围绕市委市政府下达的2016年重点工作责任清单,从经济发展、“八大行动”、“三城同创”、城乡建设、政策处理、民生保障和自身建设7个方面发力,、着力做好“工业经济提档、招商选资提效、项目建设提速、服务环境提优、队伍形象提振”五篇文章,找短腿、补短板、出真招、求实效,切实激发园区活力,争取圆满完成各项年度指标,加快推进开发区“二次创业”。

一、围绕一个“大”字,着力做大做强工业经济。围绕园区平台建设,做强工业总量,增强开发区经济发展实力,确保全年实现规上工业产值、规上工业税收、工业性投资分别增长15%的指标。一要抓好有效投资大项目。深入开展“走访企业、破解难题”专项行动,对重点技改项目实行班子成员一对一联系制度,确保动建26只计划总投资

5000万以上工业项目,重点抓好浙江中工机器年产5万台拖拉机的技术改造项目、浙江库卡电器年产100万台环保型循环式吸油烟机、100万台水槽等厨具建设项目、浙江欧特电器年产16万台空气源热泵热水器项目和绍兴富进机械年产1800万支汽车安全气囊气体发生器部件等技改项目。紧盯浙江唯真环境科技有限公司等5个已完成土地挂牌公告的新招商项目,协助其早开工早建成。二要打好转型升级组合拳。针对规模大但实力不强、产业链不完善、产业门类多而不齐的短板,着力推进“七化行动”,抓好企业培大育强工作,确保全年净增小升规20家、企改股6家。同时有效挖掘和鼓励优秀项目开展创牌创新认证,努力提升企业品牌影响力。

二、突出一个“特”字,着力抓实抓好招商选资。围绕领带服饰、机械电机、电器厨具三大特色产业和500亩工业用地出让,突出重点产业、重点区域和重点企业招商,着力提高招商的精准度,同时制定实施2000万元以上项目跟踪服务和亿元以上项目全程代办制度,力争全年完成合同利用外资6500万美元,实际利用外资4200万美元,实际利用市外境内资金85000万美元。一要加快土地出让与项目生成。紧盯工业用地出让,确保开发区M2016-01号等5宗共170亩工业地块7月初完成摘牌;抓紧与新昌日菱冷冻器有限公司投资1.35亿元的汽车配件等项目对接,尽早达成勾地协议,争取240余亩工业规划土地早出让、项目早落地。二要整合招商区域。重点关注北京、上海、深圳、杭州、宁波等区域,将这些城市作为开发区优化产业结构、产业转型升级的主战场,增强招商选资工作的预见性和有效性。三要明确招商重点。加大对大力引进新材料、新能源、生命健康、通讯技术、装备制造等战略性新兴产业和商贸、电商、物流、城市综合体等现代服务业的招商力度,千方百计引进一批对转型升级有重大影响、科技含量高、发展前景好、产业带动力强的旗舰型、龙头型项目。下阶段要紧密围绕落户可能性较大的意向项目,加强与企业的沟通联系,落实专人对接提供一站式招商服务,督促项目尽早落户,切实提高招商精准度和项目落户率。

三、把握一个“快”字,着力加快基础设施建设。坚持“先基础配套、后项目落地”,重点抓好19只总投资53.8亿元的基础设施建设项目,其中续建13只,新建6只,确保基础设施投资增长50%以上。一方面,年底前要确保完成浦口新兴产业园基础设施配套工程(一期)浦东五路与浙锻路、浦口区块污水管网工程和浦寅路、西一路延伸及东三路延伸等10只工程建设。另一方面,要紧扣时间节点,加快时尚产业园市政配套工程(一期)浦南大道延伸段路面浇筑、绿化、路灯等配套设施建设,完成浦南三路工程量的60%;要加强项目督查,完成浦口区块基础设施配套工程浦南一路、浦南二路和东三路延伸段工程,完成浦东五路延伸、北二路延伸及东四路延伸段工程的70%;要倒排工作计划,完成四明江综合治理工程四明江(104国道段)浦口排涝闸工程量的70%,完成科创中心(三期)土建工程量的60%。要通过基础设施建设的大投入,交通环境的大改善拉动开发区经济的大发展。

四、强调一个“优”字,着力优化提升发展环境。紧紧围绕“八大行动”和“三城同创”攻坚任务,全力优化开发区投资发展环境。一要巩固宜居宜业硬环境。以国家卫生城市创建为切入点,围绕重点工作责任清单强督查,促整改,抓落实,确保全年完成拆违18万平方米、河道清淤7万立方米,全面完成无违建创建、非法“一户多宅“整

治”、沿路沿线整治、裁执分离案件和蓝色彩钢棚整治任务。二要优化平安建设软环境。围绕G20安保WW,进一步落实班子成员管工作推进与管队伍建设、管社会稳定、管安全生产、管党风廉政建设“一岗五责”责任机制,严格落实委、片、村三级信访WW机制,着力打造平安和谐开发区。三要打造高效审批新速度。积极配合有关部门,搞好企业投资项目50天高效审批试点工作,为企业加快项目落地开通绿色通道。

五、注重一个“严”字,着力加强干部作风建设。一要重抓队伍建设。继续抓好干部动态“三报”,推行工作函告单、红黄牌警示督办制度,倒逼委、村两级干部狠抓工作推进;进一步健全“一事全授权”、“六带头、六必须、六做到”责任体系建设,充分发挥考核的导向和激励作用,实施两级目标责任制考核。二要夯实基层基础。注重党建引领,全面开展“两学一做”专题活动,重点实施“五个一”工程,一百万资金保障——2016年党建专项工作经费,一条党建示范带——四明革命老区党建示范带,一套党建工作机制——两新组织党组织积分制管理办法,一个党群服务中心——创建省级党群服务中心示范中心,一批党建示范阵地,村级层面一片一示范,两新组织层面积极创建亿田党建科技展馆。三要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设两个责任,明确责任体系建设,开展各级履职约谈,确保干部“能干事、干成事、不出事”,强化正风肃纪,对重点工作做到一周一督查,一月一通报,确保各项工作落到实处、抓出成效,努力打造一支廉洁高效的干部队伍,为开发区“二次创业”提供组织保障和纪律保障。

篇三:河长制管理工作的实践与探索

“河长制”管理工作的实践与探索

* *

(靖江市水利局 江苏 泰州 214500)

摘 要:2012年,省政府出台了《关于加强全省河道管理“河长制”工作的意见》,省水利厅、财政厅联合制定《江苏省省骨干河道管理考核办法》,对全省河道管理工作提出了新的更高要求。 3年来,我市根据上级主管部门的工作部署,认真贯彻落实省政府、省厅文件精神,以“河长制”为抓手,加强领导,落实责任,强化措施,扎实开展省骨干河道长效管理工作,其实施办法和成效,得到上级的肯定。 关键词:河长制 管理 实践

一、我市省骨干河道基本情况

我市现有省骨干河道11条,分别为流域性骨干河道长江,区域性骨干河道季黄河、夏仕港,重要跨县河道靖泰界河,重要县域河道夹港、上六圩港、下六圩港、十圩港、罗家桥港、安宁港及横港。

我市东南西三面环江,境内长江岸线长52.3km;闸外江港堤防长95.69km,其中主江堤50.653km,港堤45.037km。沿江共建有通江涵、闸、站140座,其中节制闸34座,套闸2座,涵洞91座;穿江、港堤排涝站13座。我市境内港道密布,沟河纵横,现有港道95条,多为南北走向,沟通长江。其中夏仕港为通南地区引排河道之一,长13公里, 沿线建有涵洞49座,水闸3座,提排泵站9座;夹港、上六圩港、下六圩港、十圩港、罗家桥港、安宁港及横港组成全市“六竖一横”骨干水系,总长123公里。其中夹港长14公里,涵洞60座,排涝泵站3座;上六圩港长16公里,涵洞59

座,水闸1座,提排泵站24座;下六圩港长17公里,涵洞92座,水闸3座,提排泵站69座;十圩港长22公里,涵洞54座,提排泵站17座;罗家桥港长18公里,涵洞25座,提排泵站5座;安宁港长10公里,涵洞13座,提排泵站2座;横港长26公里,涵洞2座,水闸10座,提水泵站9座;季黄河长15.2公里;靖泰界河长53.4公里,涵洞41座,水闸9座,提排泵站11座。

二、推行“河长制”管理的主要方法

1.强化组织领导,落实工作责任

去年根据有关法律、法规和规章,市政府出台了《靖江市河道管理“河长制”实施方案》,加强河道管理“河长制”组织体系建设,建立健全全市范围内河道“河长制”管理机构,全面落实全市范围内河道“河长”。今年由于人员调整变动频繁,及时对11条省骨干河道河长进行了调整。“河长制”实行分级管理、一河一长的工作机制。建立了市“河长制”办公室,落实了管理单位和管理人员,制定了河长工作职责、“河长制”管理办公室工作职责,建立健全各项管理制度。今年以来,扎实开展11条省骨干河道长效管理工作,并全面推进面上二级河道的管理。

2.不断完善河道管护机制

一是建立健全管理制度和办法。出台《靖江市水利工程管理实施办法》,制订《靖江市河道管理“河长制”实施意见》和农村环境“四位一体”综合管护办法,明确了管理目标、管理标准、职责分工和考核要求,使河道管护做到有章可循。修订完善河道保洁、工程管理等管理制度,管理制度日趋完善并便于操作。二是基本建立全市河道管护网络。明确市堤防管理所、市江河堤闸管理处为流域性河道长江的管

护单位,市河道管理处为一、二级河道的管护单位。市河道管理处通过签订管护责任状、协议书等方式,明确管护责任主体,委托10个乡镇水利管理站对全市一、二级河道进行管护。全市共落实骨干河道管理人员42人、堤防、河道保洁人员61人,巡逻艇1艘,保洁船8艘。三是落实配套保障资金。2014年,我市共落实省骨干河道和一、二级河道长效管理资金228万元,省级水利工程维修养护及省骨干河道管护经费386.9万元。四是全面完成“一河一档”工作。截止2014年11月底,已按照考核内容完成11条省骨干河道“一河一档”的编制工作。河道管理处和堤防管理所等管护单位,结合工作实际和管护归档需求,加强巡查日记等台账资料的归档管理,管护资料日趋完备。

3.明确河道管护标准,坚持“五无”管理

河道管护必须做到河面无漂浮物,无阻水障碍物;河坡石驳挡土墙无杂草,无垃圾;河道管理范围内无耕翻种植,无违章搭建,无乱堆乱放,无乱倒乱扔,栏杆无藤蔓牵游;河道内无未达标的污水、废水排放;河道出水口流水畅通;河道工程设施(如栏杆、挡土墙、台阶、宣传牌等)无损坏,启闭机械运转正常等。

4.不断完善监督考核机制

我市实行市镇村三级考核机制,市对镇坚持定期检查和不定期检查,通知督查和明查暗访,随机抽查和杀回马枪式复核相结合。市水利局定期对各相关管理单位进行目标管理考核。市河道管理处和堤防管理所等单位积极推进“日巡、月评、季考”的监督考核机制,将考核结果与管护报酬挂钩,对考核不符合要求的保洁员实行末位淘汰制,不能胜任的坚决予以辞退,有力的促进了河道长效管理工作。

三、“河长制”管理实施的效果

1.长江堤防管理力度加大

2014年共制止、拆除违章搭建26起、清除江堤堆放物8处,开展重载车辆上堤行驶整治52次,实施24家单位擅自占用江堤防汛通道整治,清除耕翻种植220亩,清理内坡杂树杂草166亩,清除坟包、坟头227个,蓄意破坏江堤林木、乱搭乱建等违章行为得到有效遏制。大力开展白蚁防治工作,对我市33.4km白蚁危害段全面治理,重点治理段3260米,共清杂110556平方米,设置引诱坑18667个,引诱桩1352处,埋设灭蚁药20000包,查找到地面指示物地碳棒12处,挖除成年蚁巢5处,实施上九圩港至合兴港段1280米的堤防灌浆,灌浆累计进尺3584米孔,解决白蚁危害、堤防窨潮渗漏等隐患。

2.河道管理有效加强

全面推行“河长制”,在省骨干河道管理的基础上,全面推进面上二级河道的管理。建立农村河道“四位一体”综合管护和“河长制”互补机制,全市河道实现“无盲点、全覆盖、精细化”管理。重点加大了秸秆禁烧期间河道巡查力度,及时处置村民随意向河道抛投秸秆情况。清除城区河道生活及建筑垃圾650吨、杂草1500吨,打捞漂浮物2400吨,清理出水口28个,查处违章违规行为14起、损坏河道公共设施8起,制止在河道管理范围内乱开乱挖10起。

3.依法治水工作扎实推进

依法查处水事案件11起,确保了水事秩序稳定。严厉打击长江非法采砂行为,组织开展打击行动65次,拆除非法采砂船的采砂设施5条,抓获不按规定停靠的采砂船只5条,处理4条非法采砂船只,有效遏制了长江非法采砂势头。

4.水资源管理严格有效

加强水资源管理,认真贯彻落实最严格的水资源管理制度,紧扣三条红线,创新举措,节水管理取得新突破,饮用水源地顺利达标,水生态建设稳步前进,水资源管理工作取得一定成效。

5.安全生产工作常抓不懈。

全年组织检查活动29次,整改安全隐患22处,组织35人次参加各类安全生产培训,职工安全意识得到增强。

6.涉水建设项目监管不断强化。

今年以来对靖江市上五圩港务、新天地港务、靖江港口发展有限公司等4家沿江企业涉水建设项目实施全过程监管,对闸站、护坡、堤防连接及补偿工程等水利专项进行重点检查,确保工程严格按水利批复要求建设。组织沿江企业涉水工程专项验收工作,目前江苏华澄重工有限公司已具备验收条件,正在进行验收前的各项准备工作。七是水情调度卓有成效。重点围绕防汛防旱、“四城同创”加强引排水工作,全年沿江各闸共引水5.72亿立方米,排水14.98亿立方米;十圩闸全年排污3.5亿立方米;下六圩泵站提水0.71亿立方米;城区泵站调水冲污0.63亿立方米,确保全市骨干河道和重点区域河道水质稳定。八是水质监测工作逐步推进。根据河道管理工作需要,水质监测工作成为一项基础工作,委托泰州水文局对本辖区内的重点区域、重点河段开展水质监测工作,定期发布河道水质监测报告,为进一步改善河道水质提供科学依据。

四、今后的工作思路

按照全省水利工作会议要求,进一步加快建立省骨干河道管理“河长制”,持续深化河道长效管理工作。我市将紧


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